:

bahwa Pemohon Banding telah melakukan pembayaran atas SPP Nomor: SPP-000012 WBC.07/2013 tanggal 8 Januari 2013 melalui BCA Tanjung Priok pada tanggal 8 Maret 2013 (tanggal jatuh tempo SPP), dengan bukti SSPCP Nomor: 014690199594 tanggal 8 Maret 2013 sebesar Rp128.154.000,00.

:

bahwa berdasarkan konfirmasi yang Pemohon Banding lakukan kepada BCA bagian PIB, Jln. Enggano, Tanjung Priok, dikatakan bahwa BCA dan bank-bank lain yang ditunjuk sebagai bank persepsi memiliki perjanjian khusus dengan Bank Indonesia, bahwa pelimpahan pada cycle kedua (15.15-19.00 WIB) dianggap pembayaran pada tanggal 8 Maret 2013 walaupun tanggal buku 11 Maret 2013 sehingga nomor MPN dapat keluar pada Bukti Penerimaan Negara Impor.

:

bahwa berdasarkan pemeriksaan Majelis atas berkas banding Pemohon Banding, diperoleh petunjuk bahwa Pemohon Banding telah melakukan pelunasan atas SPP Nomor SPP-000012/WBC.07/2013 tanggal 8 Januari 2013 pada tanggal 8 Maret 2013 (tanggal jatuh tempo), pukul 16:27:13 dengan nomor transaksi bank 162713, namun tanggal buku atas transaksi tersebut adalah tanggal 11 Maret 2013 sehingga Terbanding mengenakan bunga sebesar 2% dari jumlah tagihan Bea Masuk dan Denda, yaitu sebesar 2% x (2.163.000,00 + 117.163.000,00) = Rp2.386.520,00 (dibulatkan jumlahnya dalam ribuan rupiah menjadi Rp2.387.000,00) yang tidak disetujui oleh Pemohon Banding.

bahwa Majelis berkesimpulan, pengenaan bunga tersebut adalah berdasarkan Pasal 38 ayat (1) Undang-undang Nomor 10 Tahun 1995 tentang Kepabeanan sebagaimana telah diubah dengan Undang-undang Nomor 17 Tahun 2006, yang menyatakan:

(1) Utang atau tagihan kepada negara berdasarkan undang-undang ini yang tidak atau kurang dibayar dikenai bunga sebesar 2% (dua persen) setiap bulan untuk paling lama 24 (dua puluh empat) bulan dihitung sejak tanggal jatuh tempo sampai hari pembayarannya, dan bagian bulan dihitung 1 (satu) bulan.bahwa kemudian atas pengenaan bunga tersebut, Pemohon Bandingmengajukan keberatan kepada Terbanding dengan Surat Keberatan Nomor: 083/JPI/IV/2013, tanggal 28 Maret 2013 yang diterima Kantor Pelayanan Utama Bea dan Cukai Tipe A Tanjung Priok secara lengkap dan benar pada tanggal 2 April 2013, berdasarkan ketentuan Pasal 93A ayat (1) Undang-undang Nomor 10 Tahun 1995 tentang Kepabeanan sebagaimana telah diubah dengan Undang-undang Nomor 17 Tahun 2006, yang menyatakan:

“Orang yang berkeberatan terhadap penetapan pejabat bea dan cukai selain tarif dan/atau nilai pabean untuk penghitungan bea masuk dapatmengajukan keberatan secara tertulis hanya kepada Direktur Jenderal dalam waktu 60 (enam puluh) hari sejak tanggal penetapan”.

bahwa selanjutnya, Terbanding dengan Keputusan Terbanding Nomor: KEP-3112/KPU.01/2013 tanggal 29 Mei 2013 menolak keberatan terhadap pengenaan bunga atas SPP Nomor SPP-000012/WBC.07/2013 tanggal 8 Januari 2013 dimaksud.

bahwa atas Surat Keputusan Terbanding tersebut, Pemohon Banding mengajukan banding dengan Surat Banding Nomor: 142/JPI/VII/2013, tanggal 10 Juli 2013 kepada Pengadilan Pajak berdasarkan ketentuan Pasal 95 Undang-undang Nomor 10 Tahun 1995 tentang Kepabeanan sebagaimana telah diubah dengan Undang-undang Nomor 17 Tahun 2006, yang menyatakan:

“Orang yang berkeberatan terhadap penetapan Direktur Jenderal atas tarif dan nilai pabean sebagaimana dimaksud dalam Pasal 17 ayat (2), keputusan Direktur Jenderal sebagaimana dimaksud dalam Pasal 93 ayat (2), Pasal 93A ayat (4), atau Pasal 94 ayat (2) dapat mengajukan permohonan banding kepada Pengadilan Pajak dalam jangka waktu 60 (enam puluh) hari sejak tanggal penetapan atau tanggal keputusan, setelah pungutan yang terutang dilunasi”.

bahwa dari hasil pemeriksaan di dalam persidangan, Majelis menyimpulkan hal-hal sebagai berikut:

1) Bentuk, Isi, dan Tata Cara Pengisian SPP
bahwa bentuk, isi, dan tata cara pengisian SPP ditetapkan dalam Lampiran II Peraturan Terbanding Nomor 25/BC/2009 tanggal 18 Mei 2009 tentang Bentuk dan Isi Surat Penetapan, Surat Keputusan, Surat Teguran, dan Surat Paksa, yang antara lain memuat klausul sebagai berikut:
“Alasan penetapan:1…………………………………………………………………….(16)…………………………………..2. ……..dst.Saudara wajib melunasi tagihan tersebut paling lambat pada tanggal ……………(17)……………… dan bukti pelunasan agar disampaikan kepada Kepala Kantor …..……………18)…………………… Apabila tagihan tidak dilunasi atau tidak diajukan keberatan sampai dengan tanggal ……………(19)………….., dikenakan bunga sebesar 2% (dua persen) setiap bulan dari jumlah bea masuk dan sanksi administrasi berupa denda untuk paling lama 24 (dua puluh empat) bulan, bagian bulan dihitung satu bulan penuh.”

bahwa selanjutnya pada Petunjuk Pengisian Surat Penetapan Pabean (SPP) tersebut, diatur pengisian atas nomor:“No. (16): Diisi alasan penetapan secara ringkas dan jelas. No. (17), (19) dan (21): Diisi tanggal jatuh tempo pembayaran, yaitu 60 (enam puluh) hari sejak tanggal pada No. (2b) dengan ketentuan tanggal penetapan dihitung sebagai hari pertama. Misal: tanggal SPP adalah 20 Juni 2007, maka tanggal jatuh tempo SPP adalah 18 Agustus 2007. No. (18) dan (20): Diisi nama Kantor Pelayanan Utama Bea dan Cukai atau Kantor Pengawasan dan Pelayanan Bea dan Cukai yang menerbitkan surat penetapan dan/ atau mengawasi penagihan.”

bahwa dalam SPP Nomor SPP-000012/WBC.07/2013 tanggal 8 Januari 2013 yang pengenaan bunganya disengketakan, ternyata nomor (17) dan nomor (19) diisi: ”tanggal 08 Maret 2013”.

bahwa berdasarkan ketentuan tersebut diatas, ”tanggal 08 Maret 2013” adalah hari ke 60 sejak tanggal 8 Januari 2013, sehingga dengan demikianpelunasan SPP Nomor SPP-000012/WBC.07/2013 tanggal 8 Januari 2013 sampai dengan tanggal 08 Maret 2013, sebagaimana yang dilakukan olehPemohon Banding belum melampaui batas waktu yang ditetapkan oleh Terbanding.2) Tata Cara Pembayaran dan Penyetoran Penerimaan Negara

bahwa tata cara pembayaran dan penyetoran penerimaan negara diatur dengan Peraturan Menteri Keuangan Nomor 213/PMK.04/2008 tanggal 16 Desember 2008 tentang Tata Cara Pembayaran dan Penyetoran Penerimaan Negara Dalam Rangka Impor, Penerimaan Negara Dalam Rangka Ekspor, dst. …, yang antara lain menyatakan:

“Pasal 2(1) Pembayaran penerimaan negara dalam rangka impor dilakukan Wajib Bayar di Bank Devisa Persepsi atau Pos Persepsi.(2) Dst. …”“Pasal 3(1) Pembayaran penerimaan negara dalam rangka impor sebagaimana dimaksud dalam Pasal 2, dilakukan dengan menggunakan SSPCP …(2)SSPCP dapat digunakan sebagai dasar untuk pelayanan kepabeanan di bidang impor apabila telah mendapat:

bahwa pelunasan atas SPP Nomor SPP-000012/WBC.07/2013 tanggal 8 Januari 2013 dilakukan pada Bank BCA Tanjung Priok – Jakarta, dengan SSPCP dan mendapat nomor 014690199594 tanggal 08 Maret 2013, Transaksi Bank #: 162713, Transaksi MPN (Modul Penerimaan Negara) #: 014 08/03/13 162713.

bahwa kewajiban Pemohon Banding adalah melakukan pembayaran yang jatuh tempo pada tanggal 08 Maret 2013 dan kewajiban tersebut telah dilaksanakannya pada tanggal 08 Maret 2013 dengan bukti SSPCP nomor 014690199594 tanggal 08 Maret 2013.

bahwa kewajiban menyetor ke Kas Negara, bukan merupakan kewajiban Pemohon Banding tetapi merupakan kewajiban dari Bank Devisa Persepsi,Bank Persepsi, Pos Persepsi, Kantor Bea dan Cukai, atau Kantor Pos.3) Timbulnya Perhitungan Bunga Pada Sistem Pelayanan Terbanding bahwa Terbanding menyatakan: “SPP merupakan surat tagihan manual, dimana penginputan data pelunasan pada Sistem Aplikasi Penerimaan dan Pengembalian (SAPP) program CEISA dilakukan secara manual oleh pegawai KPU BC Tipe A Tanjung Priok.”

bahwa pelunasan yang dilakukan oleh Pemohon Banding pada Bank BCA tanggal 08 Maret 2013 tidak secara otomatis menutup tagihan SPP Nomor SPP-000012/WBC.07/2013 tanggal 8 Januari 2013 pada Sistem Pelayanan Terbanding, masih ada tenggang waktu sampai dengan SSPCP (secara fisik) diterima dan direkam oleh Terbanding dalam aplikasi SAPP.

bahwa tenggang waktu tersebut melampaui jam “00.00” memasuki tanggal 09 Maret 2013 sampai dengan seterusnya dan secara otomatis Sistem Pelayanan Terbanding menghitung pengenaan bunga dan mem-protect/memblokir pelayanan kepada Pemohon Banding.

bahwa seharusnya pada saat meng–input data pelunasan atas SPP Nomor SPP- 000012/WBC.07/2013 tanggal 8 Januari 2013, petugas dari Terbanding dapat memahami bahwa pengenaan bunga atas SPP tersebut terjadi hanya karena akibat dari otomatisasi sistem semata, bukan karena faktanya harus dikenakan bunga, sehingga petugas dari Terbanding tersebut atau yang berwenang untuk itu secara manual mengembalikan perhitungan bunga menjadi nihil/nol (0,00).

bahwa dengan demikian menurut Majelis, penetapan Terbanding sesuai KEP- 3112/KPU.01/2013 tanggal 28 Mei 2013 tentang Penetapan Atas Keberatan Pemohon Banding Terhadap Penetapan Yang Dilakukan Oleh Pejabat Bea dan Cukai Atas Bunga SPP Nomor SPP-000012/WBC.07/2013 tanggal 8 Januari 2013 tidak dapat dipertahankan.

bahwa atas hasil pemeriksaan di dalam persidangan, Majelis berkeyakinan untuk mengabulkan seluruhnya permohonan banding Pemohon Banding dan menetapkan pembayaran atas tagihan SPP Nomor SPP- 000012/WBC.07/2013 tanggal 8 Januari 2013 yang jatuh tempo pada tanggal 08 Maret 2013 telah dilunasi pada tanggal 08 Maret 2013 sehingga tidak dikenakan bunga.