Menurut Terbanding

:

bahwa untuk jenis barang yang diimpor dengan PIB Nomor 418628 tanggal 18 Oktober 2013 pos 1 s.d 13 dikenakan pembebanan Bea Masuk yang berlaku secara umum sebesar 5 % ;

Menurut Pemohon

:

bahwa permohonan banding diajukan dengan alasan bahwa Form E yang Pemohon Banding lampirkan adalah asli/original dari China, Pemasok: Dong Yan Tailian Arts & Crafts Manufacture Co.,Ltd., dan Nilai Pabean yang diberitahukan dalam PIB Nomor 418268 tanggal 18 Oktober 2013, didasarkan pada nilai transaksi sesuai dengan Pasal 15 Undang-Undang Nomor 10 Tahun 1995 yang sudah diperbaiki dan disempurnakan dengan Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2006 tentang Kepabeanan;

Menurut Majelis

:

1. Identifikasi Barang dan Klasifikasi Pos Tarif

bahwa berdasarkan pemeriksaan Majelis terhadap PIB Nomor 418628 tanggal 18 Oktober 2013 dan lampirannya berupa Commercial Invoice, Packing List dan B/L diketahui bahwa Pemohon Banding memberitahukan barang yang diimpor adalah Metallic Yarn (13 jenis barang sesuai lembar lanjutan PIB) negara asal China dan diklasifikasikan ke dalam pos tarif 5605.00.00.00;

bahwa berdasarkan pemeriksaan Majelis, barang impor yang ditetapkan klasifikasi dan Tarif Bea Masuknya dalam Keputusan Terbanding Nomor KEP-5257/KPU.01/2013, tanggal 18 Desember 2013 adalah Metallic Yarn (13 jenis barang sesuai lembar lanjutan PIB) negara asal China dengan Pos Tarif 5605.00.00.00;

bahwa dengan demikian, berdasarkan uraian tersebut di atas Majelis berpendapat tidak ada ada sengketa mengenai identifikasi dan klasifikasi pos tarif antara Terbanding dan Pemohon Banding;

2. Tarif Bea Masukbahwa Pasal 13 Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 10 Tahun 1995 tentang Kepabeanan sebagaimana telah diubah dengan Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2006, menyatakan:

(1) Bea masuk dapat dikenakan berdasarkan tarif yang besarnya berbeda dengan yang dimaksud dalam Pasal 12 ayat (1) terhadap:

a. barang impor yang dikenakan tarif bea masuk berdasarkan perjanjian atau kesepakatan internasional; atau

b. … dst. …

(2) Tata cara pengenaan dan besarnya tarif bea masuk sebagaimana dimaksud pada ayat (1) diatur lebih lanjut dengan peraturan menteri.

Penjelasan Pasal 13 Ayat (1) :

Ayat ini memberikan kewenangan kepada menteri untuk menetapkan tarif bea masuk yang besarnya berbeda dengan tarif yang dimaksud dalam Pasal 12 ayat (1).

Huruf a

Tarif bea masuk dikenakan berdasarkan perjanjian atau kesepakatan yang dilakukan Pemerintah RepublikIndonesia dengan pemerintah negara lain atau beberapa negara lain, misalnya bea masuk berdasarkan Common Effective Preferential Tariff for Asean Free Trade Area (CEPT for AFTA).

bahwa berdasarkan ketentuan diatas, Asean–China Free Trade Area (AC-FTA) termasuk salah satu dari penetapan tarif bea masuk berdasarkan perjanjian atau kesepakatan yang dilakukan Pemerintah Republik Indonesia dengan pemerintah beberapa negara lain;

bahwa untuk pemberlakuan tarif AC-FTA, terdapat ketentuan dalam Operational Certification Procedures (OCP) for The Rules of Origin of The Asean – China Free Trade Area (AC-FTA) yang telah disahkan dengan Keputusan Presiden Republik Indonesia Nomor 48 Tahun 2004 tentang Pengesahan Framework Area onComprehensive Economic Cooperation between The Association of South East Asian Nations and The People’s Republic of China (Persetujuan Kerangka Kerja Mengenai Kerja Sama Ekonomi Menyeluruh antara Negara-negara Anggota Asosiasi Bangsa- bangsa Asia Tenggara dan Republik Rakyat China);

bahwa perubahan dari persetujuan tersebut juga telah disahkan dengan Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 37 Tahun 2011 tanggal 7 Juli 2011 tentang Pengesahan Second Protocol To Amend The Agreement On Trade In Goods of The Framework Agreement On Comprehensive Economic Co-Operation Between The Association of Southeast Asian Nations And The People’s Republic of China (Protokol Kedua Untuk Mengubah Persetujuan Perdagangan Barang Dalam Persetujuan Kerangka Kerja Mengenai Kerja Sama Ekonomi Menyeluruh Antara Perhimpunan Bangsa-Bangsa Asia Tenggara dan Republik Rakyat China) yang berlaku secara efektif pada tanggal 3 Oktober 2011 sesuai dengan surat Kementerian Luar Negeri Nomor D/03154/10/2011/60;

bahwa berdasarkan pemeriksaan Majelis atas bukti-bukti dan keterangan-keterangan yang disampaikan di dalam persidangan, kedapatan sebagai berikut :

bahwa menurut Terbanding, berdasarkan Form E Nomor: E133302030520003 tanggal 1 Oktober 2013 diketahui untuk keterangan uraian dari beberapa jenis barang pada kolom 7 digabungkan dalam 1 uraian dan keterangan Origin Criteria pada kolom 8 hanya tertera 1 keterangan saja untuk beberapa jenis barang tersebut, sedangkan berdasarkan pemberitahuan pada lembar PIB, diketahui bahwa barang yang diimpor adalah Metallic Yarn yang terdiri dari beberapa tipe/model yang berbeda ukuran serta harga barang untuk masing-masing tipe juga berbeda

bahwa menurut Terbanding, Berdasarkan hal-hal tersebut diatas, untuk jenis barang yang diimpor dengan PIB Nomor 418628 tanggal 18 Oktober 2013 pos 1 s.d 13 dikenakan pembebanan Bea Masuk yang berlaku secara umum sebesar 5 %.

bahwa menurut Pemohon Banding, bahwa menurut Pemohon Banding sebagaimana telah Pemohon konfirmasi juga kepada pihak Dong Yan Tailian Arts and Craft Manufacture, bahwa form E dengan Nomor: E133302030520003 tanggal 01 Oktober 2013 yang Pemohon lampirkan saat importasi sudah sah, karena Form E yang diterbitkan sudah sesuai prosedur, ditandatangani pejabat yang berwenang menerbitkan Form E tersebut dari China dan barang tersebut memang diproduksi di Cina.

bahwa menurut Pemohon berdasarkan hal tersebut di atas seharusnya Pemohon diberikan tarif preferensi atas Form E yang berlaku.

bahwa segala keabsahan dan validitas Form E tersebut sudah diatur dalam Operational Certification Procedures for The Rules Of Origin Of The Asean-China Free Trade Area dan Surat Edaran Direktur Jenderal Bea dan Cukai Nomor: SE-05/BC/2010, tanggal 23 Maret 2010.

bahwa dalam persidangan, Terbanding menyerahkan fotocopy surat konfirmasi Nomor S-5879/KPU.01/2013 tanggal 27 November 2013 yang ditujukan kepada Zhejiang Entry-Exit Inspection and Quarantine Bureau of The People’s Republic of China, dan jawaban konfirmasinya, yang pada pokoknya menyatakan : “Weacknowledged the receipt of your letter of 27 Nov. 2013 and the enclosed certificate of origin Point ENo.133302030520003. Upon verification, we confirm that the above mentioned certificate was issued by this bureau with its items contained being authentic and accurate.

The product METALLIC YARN covered by this certificate was made in Dongyang Tailian Arts And Crafts Manufactoure Co., Ltd., Zhejiang, China and the whole processing was finished there. The quantity of metallicyarn is 222 arts. There are thirteen kinds of product specifications. The materials used in the manufacture of erery specification were obtained from Jiangsu area and Zhejiang area, China. In accordance with the origincriterion of Asean — China Free Trade Agreement (ETA), the product qualify as Chinese origin”.

bahwa berdasarkan jawaban tersebut, Majelis berpendapat bahwa Form E No. No.133302030520003 benar dan asli dari China dan barang yang tersebut pada form E termasuk Wholly Obtained sehingga berhak menggunakan tarif preferensi ACFTA;

bahwa berdasarkan Lampiran Peraturan Menteri Keuangan Nomor: 117/PMK. 011/2012 tanggal 10 Juli 2012 tentang Penetapan Tarif Bea Masuk dalam Rangka Asean – China Free Trade Area (AC- FTA), untuk pos tarif 5605.00.00.00 ditetapkan Tarif BM-nya sebesar 0% (ACFTA);