:

bahwa Terbanding menetapkan pembebanan importasi dengan Pemberitahuan Impor Barang Nomor: 113553 tanggal 23 Nopember 2012 dengan pemberitahuan jenis barang 2 jenis barang sesuai lembar lanjutan PIB, negara asal China, Nilai Pabean CIF USD 21.961.28, menjadi sebesar CIF USD 33,229.80;

:

bahwa sesuai dengan ketentuan apabila nilai pabean diakui kebenarannya sebagai nilai transaksi maka metode I Sistem Nilai Pabean terpenuhi maka seharusnya keberatan Pemohon Banding diterima oleh Terbanding;

:

bahwa berdasarkan pemeriksaan Majelis atas berkas banding diketahui bahwa Pemohon Banding sesuai dengan PIB nomor 113553 tanggal 23 Nopember 2012 yang diberitahukan pada Kantor Pengawasan dan Pelayanan Bea dan Cukai Tipe Madya Pabean Tanjung Perak telah melakukan importasi jenis barang 2 jenis barang sesuai lembar lanjutan PIB, negara asal China, Nilai Pabean CIF USD 21.961.28, yang ditetapkan Nilai Pabeannya oleh Terbanding dan dikuatkan dengan Keputusan Terbanding nomor KEP-145/WBC.10/2013 tanggal 31 Januari 2013 menjadi sebesar CIF USD33,229.80;

bahwa berdasarkan Nota Penelitian dan Pendapat, Lembar Penelitian dan Penetapan Nilai Pabean, dan Keputusan Terbanding Nomor: KEP-145/WBC.10/2013 tanggal 31 Januari 2013 serta Surat Uraian Banding dapat disampaikan alasan dan dasar penetapan Terbanding sebagai berikut:

bahwa sesuai Pasal 15 ayat (1) Undang-undang Nomor 10 Tahun 1995 tentang Kepabeanan sebagaimana telah diubah dengan Undang-undang Nomor 17 Tahun 2006 (“UU Kepabeanan”) menyebutkan : Nilai Pabean untuk penghitungan Bea Masuk adalah nilai transaksi dari barang yang bersangkutan.

bahwa Peraturan Menteri Keuangan Nomor: 160/PMK.04/2010 tanggal 1 September 2010 tentang Nilai Pabean Untuk Perhitungan Bea Masuk, mengatur antara lain :

Nilai transaksi sebagaimana dimaksud dalam Pasal 2 ayat (1) tidak digunakan untuk menentukan nilai pabean dalam hal:
a. barang impor bukan merupakan obyek suatu transaksi jual beli atau penjualan untuk diekspor ke dalam Daerah Pabean,
b. nilai transaksi tidak memenuhi persyaratan untuk diterima sebagai nilai pabean sebagaimana dimaksud dalam Pasal 7,
c. penambahan atau pengurangan yang harus dilakukan terhadap harga yang sebenarnya atau yang seharusnya dibayar tidak didukung oleh bukti nyata atau data yang objektif dan terukur,dan/atau
d. Pejabat Bea dan Cukai mempunyai alasan berdasarkan bukti nyata atau data yang objektif dan terukur untuk tidak menerima nilai transaksi sebagai nilai pabean.

Apabila berdasarkan hasil penelitian sebagaimana dimaksud dalam Pasal 22 ayat (2) menunjukkan bahwa:
a. barang impor yang bersangkutan bukan merupakan obyek suatu transaksi jual-beli,
b. persyaratan nilai transaksi untuk dapat diterima dan ditetapkan sebagai nilai pabean tidak dipenuhi,
c. unsur biaya-biaya dan/atau nilai yang harus ditambah/tidak termasuk pada nilai transaksi tidak dapat dihitung dan/atau tidak didasarkan bukti nyata atau data yang objektif dan terukur, atau
d. hasil pemeriksaan fisik menunjukkan jenis, spesifikasi atau jumlah barang yang diberitahukan tidak sesuai dengan pemberitahuan,Pejabat Bea dan Cukai menentukan nilai pabean berdasarkan nilai transaksi barang identik sampai dengan metode pengulangan (fallback) yang diterapkan sesuai hierarki penggunaannya.

bahwa Terbanding menjelaskan alasan mengapa nilai transaksi tidak dapat digunakan sebagai nilai pabean dengan mengacu pada Peraturan Menteri Keuangan Nomor: 160/PMK.04/2010 tanggal 1 September 2010 tersebut di atas.

bahwa untuk mendukung pendapat Pemohon Banding bahwa Nilai Pabean yang digunakan adalah harga yang sebenarnya dibayar maka Pemohon Banding menyampaikan dokumen- dokumen pendukung transaksi sebagai berikut:- Purchase Order Nomor: TGM 1101 O tanggal 9 Oktober 2012- Commercial Invoice Nomor: TGM 1101 O tanggal 24 Oktober 2012- Packing List Nomor: TGM 1101 O tanggal 24 Oktober 2012- Bill of Lading Nomor: MOLU11017643082-A tanggal 31 Oktober 2012- Policy Schedule Marine Cargo Import Insurance Nomor S004466 tanggal 31 Oktober 2012- Sales Contract TGM 1101 O – Pemberitahuan Impor Barang.

bahwa Terbanding menyampaikan pendapatnya setelah meneliti bukti-bukti yang disampaikan oleh Pemohon Banding dalam persidangan dengan Surat Penjelasan Tertulis Nomor SR-146/BC.8/2013 tanggal 17 Desember 2013 sebagai berikut :

bahwa menanggapi pendapat Terbanding tersebut di atas Pemohon Banding menyampaikan Surat Penjelasan Tertulis Nomor S-03/TGM/PT/2014 tanggal23 Januari 2014 sebagai berikut :

bahwa untuk mendukung pendapat Pemohon Banding bahwa Nilai Pabean yang digunakan adalah harga yang sebenarnya dibayar maka Pemohon Banding menyampaikan tambahan dokumen-dokumen pendukung transaksi sebagai berikut:

– Kwitansi Pembayaran Premi Polis Asuransi Pengangkutan Intra Asia tanggal 31 Oktober 2012,
– Aplikasi Transfer Permata Bank,
– Rekening Koran Permata Bank,
– Surat Persetujuan Pengeluaran Barang,
– Buku Besar – Rinci Periode 1 – 31 Oktober 2012,
– Buku Bank Periode 1 – 30 November 2012,
– Rekonsiliasi Bank Periode 1 – 30 November 2012,
– Jurnal Pengeluaran Kas Periode 1 – 30 November 2012,
– Rincian Faktur Pembelian per Pemasok Periode 1 – 31 Oktober 2012,
– Rincian Faktur Penjualan Periode 1 – 30 November 2012,
– Jurnal Persediaan Periode 1 – 31 Oktober 2012,
– Bukti Jurnal Umum Periode 1 – 30 November 2012,
– Faktur Nomor TGM 1101 O Tanggal 17 Oktober 2012,
– Faktur Penjualan Nomor 2012110108 tanggal 10 November 2012,
– Faktur Pajak Standar Nomor 010.000-12.0000108 tanggal 10 November 2013.

bahwa selanjutnya Majelis melakukan pemeriksaan atas dokumen impor dan bukti-bukti yang diserahkan Pemohon Banding dalam persidangan sebagai berikut :

bahwa Pemohon Banding menyampaikan Purchase Order Nomor: TGM 1101 O tanggal 9 Oktober 2012 dan Sales Contract Nomor: TGM 1101 O dengan supplier Xingtai Yali Bicycle Co. Ltd sebagai berikut :

Beneficiary Bank : Agricultural Bank of ChinaAccount Number : 5023 100 10 400 130 53

bahwa Supplier Xingtai Yali Bicycle Co. Ltd, menerbitkan Commercial Invoice dan Packing List Nomor: TGM 1101 O tanggal 24 Oktober 2012, dengan perincian sebagai berikut:

LC Number : 202LC20650 tanggal 07 November 2012Port of loading : Xingang, ChinaPort of destination : Surabaya, Indonesia

bahwa Supplier Xingtai Yali Bicycle Co. Ltd selanjutnya melakukan pengiriman barang dengan Bill of Lading Nomor: MOLU11017643082-A tanggal 31 Oktober 2012 yang menerangkan hal-hal sebagai berikut:

Shipper : Xingtai Yali Bicycle Co. LtdPort of loading : Xingang, ChinaPort of destination : Surabaya, Indonesia Description : 1271 cartons bicycle and parts Gross Weight : 36585 kgs

bahwa berdasarkan pemeriksaan Majelis terhadap dokumen impor yang disampaikan Pemohon Banding, diketahui barang yang diimpor Pemohon Banding sesuai dengan Invoice Nomor: TGM 1101 O tanggal 24 Oktober 2012 yaitu bicycle and parts dengan harga sebesar CFR USD 21.961.28

bahwa barang yang impor yakni bicycle and parts dengan Bill of Lading Nomor: MOLU11017643082-A tanggal 31 Oktober 2012 dan Invoice Nomor: TGM 1101 O tanggal 24 Oktober 2012 telah diberitahukan dalam PIB Nomor: 113553 tanggal 23 Nopember 2012 dengan nilai sebesar CNF USD 21.961.28 (Rp211.531.048,00) sehingga dikenakan pungutan Bea Masuk sebesar Rp21.154.000,00, Pajak Pertambahan Nilai sebesar Rp23.269.000,00 dan Pajak Penghasilan Pasal 22 sebesar Rp5.818.000,00 dengan total sebesar Rp50.241.000,00.

bahwa barang yang diimpor dijamin dengan asuransi di dalam negeri sesuai bukti Policy Schedule Marine Cargo Import Insurance Nomor S004466 tanggal 31 Oktober 2012 dengan nilai pertanggungan sebesar Rp211.531.048,00, yang telah dilunasi Kwitansi Pembayaran Premi Polis Asuransi Pengangkutan Intra Asia tanggal 31 Oktober 2012 sebesar Rp237.530,00.

bahwa nilai pabean atas impor Bicycle and parts dengan PIB Nomor: 113553 tanggal 23 Nopember 2012 telah ditetapkan oleh Terbanding menjadi sebesar CIF USD 33,229.80.

bahwa berdasarkan pemeriksaan Majelis terhadap dokumen impor Pemohon Banding, diketahui barang yang diimpor sesuai dengan PIB Nomor: 113553 tanggal 23 Nopember 2012 adalah Bicycle and parts dengan harga CIF USD 21.961.28 sesuai dengan Invoice Nomor: TGM 1101 O tanggal 24 Oktober 2012 dan Bill of Lading Nomor: MOLU11017643082-A tanggal 31 Oktober 2012.

bahwa atas barang impor sesuai Invoice Nomor: TGM 1101 O tanggal 24Oktober 2012 sebesar CIF USD 21.961.28, telah dibayar oleh Pemohon Banding sesuai dengan bukti LC Bank Permata Nomor 202LC20650 tanggal 07 November 2012 sebesar USD 44,151.00 (USD 44,086.00 + biaya bank USD 55.11) yang dilaporkan pada rekening koran dengan nomor rekening 2902023502, namun dalam keterangan Aplikasi Penerbitan LC disebutkan untuk pembayaran contract/order Nomor TGM 1101 N.

bahwa pembayaran barang yang diimpor sebesar USD 44,151.00 dicatat pada Buku Bank tanggal 07 November 2012 sebesar USD 44,151.00 tanpa dikonversi perhitungannya ke dalam mata uang rupiah sehingga pembukuan Pemohon Banding menggabungkan transaksi dalam mata uang rupiah dan USD dalam nilai aslinya sehingga akan menimbulkan kesalahan perhitungan nilai transaksi Pemohon Banding secara keseluruhan.

bahwa berdasarkan Jurnal Pengeluaran Kas pada tanggal 07 November 2012 sebesar USD 44,151.00 pembayaran sebesar USD 44,151.00 dibukukan dengan debet akun Uang Muka Pembelian dan kredit akun Bank Permata USD.

bahwa menurut bukti Faktur Nomor TGM 11010 tanggal 24 Oktober 2012 dicatat pembelian Bicycle and parts dari supplier Xingtai Yali Bicycle Co. Ltd dengan total sub sebesar Rp211.531.048,00 ditambah Bea Masuk sebesar Rp21.153.104,90, Pajak Pertambahan Nilai sebesar Rp23.268.415,00, Pajak Penghasilan Pasal 22 sebesar Rp5.817.104,00 dan biaya kirim sebesar Rp1.900.000,00 sehingga total nilainya adalah Rp263.669.672,86.

bahwa berdasarkan Jurnal Persediaan dan Rincian Faktur Pembelian perPemasok terdapat Faktur Pembelian Nomor TGM 11010 tanggal 24 Oktober 2012 atas pembelian Bicycle and parts dari supplier Xingtai Yali Bicycle Co. Ltd dengan total sub sebesar Rp211.531.048,00, diskon faktur sebesar Rp21.153.104,00, Pajak Pertambahan Nilai sebesar Rp19.037.794,00, Pajak Penghasilan Pasal 22 sebesar Rp4.759.449,00, dengan biaya kirim sebesar Rp1.900.000,00 sehingga total nilainya adalah Rp216.075.187,06.

bahwa dengan demikian terdapat ketidakcocokan bukti antara Faktur Pembelian Nomor TGM 11010 tanggal 24 Oktober 2012 dengan pencatatannya pada Rincian Faktur Pembelian per Pemasok dan Jurnal Persediaan.

bahwa berdasarkan Rincian Faktur Penjualan terdapat Faktur PenjualanNomor 2012110108 tanggal 10 November 2012 berupa Bicycle & part (sesuai2 jenis barang pada lembar lanjutan PIB nomor 113553 tanggal 23 Nopember 2012) kepada CV. TPa dengan nilai penjualan tidak termasuk PPN sebesar Rp41.200.000,00, sehingga sesuai dengan Faktur Pajak Standar Nomor 010.000-12.0000108 tanggal 10 November 2013 dan Faktur Penjualan Nomor 2012110108 berupa Bicycle & part (sesuai 2 jenis barang pada lembar lanjutan PIB nomor 113553 tanggal 23 Nopember 2012) kepada CV. TPa dengan nilai DPP PPN sebesar Rp41.200.000,00.

bahwa berdasarkan penelitian Majelis tersebut di atas Majelis berpendapat terdapat ketidaksesuaian antara bukti pembayaran dengan nilainya yang dicantunkan pada Invoice atas barang impor yang diberitahukan dalam PIB Nomor 113553 tanggal 23 Nopember 2012 dengan harga sebesar CIF USD 21.961.28 dan terdapat ketidaksesuaian pada pembukuan Pemohon Banding sehingga Majelis tidak dapat meyakini harga yang diberitahukan oleh Pemohon Banding adalah merupakan harga yang sebenarnya atau yang seharusnya dibayar;

bahwa oleh karenanya Majelis berkesimpulan untuk mempertahankan penetapan Nilai Pabean oleh Terbanding yang dikuatkan dengan Keputusan Terbanding Nomor KEP-145/WBC.10/2013 tanggal 31 Januari 2013 dengan penetapan Nilai Pabean sebesar CIF USD 33,229.80 dengan demikian menolak banding Pemohon Banding.