:

bahwa berdasarkan lampiran PMK Nomor 166/PMK.011/2011 tanggal 20 Oktober 2011 dan tabel korelasi BTKI 2012 dengan BTBMI 2007, untuk pos tarif 0102.90.9000 (ex 0102.90.9000 – BTBMI 2007) periode tahun 2013, dikarenakan pembebanan bea masuk dalam rangka AANZFTA sebesar 5%”;

:

Berdasarkan alasan-alasan tersebut diatas, kami menolak Surat Keputusan Direktur Jenderal Bea dan Cukai Nomor : Surat Keputusan Terbanding Nomor : KEP-3533/KPU.01/2013 tentang Penetapan atas Keberatan PT. Lembu Jantan Perkasa dan mohon kiranya Permohonan Banding ini dikabulkan sehingga perhitungan SPTNP atas nama Pembanding adalah tidak terhutang/NIHIL.

:

bahwa berdasarkan pemeriksaan Majelis atas berkas banding Pemohon Banding, diperoleh petunjuk bahwa Pemohon Banding telah melakukan importasi 637 Heads Feeder Cattle negara asal Australia yang diberitahukan dengan Pemberitahuan Impor Barang (PIB) Nomor 042172 tanggal 02 Februari 2012, klasifikasi pos tarif 01.02.29.10.10 dengan tarif bea masuk 0% dan oleh Terbanding ditetapkan menjadi klasifikasi pos tarif 0102.29.10.90 dengan tarif bea masuk 5% dan menjadi dasar diterbitkannya Surat Penetapan Tarif dan/atau Nilai Pabean (SPTNP) Nomor SPTNP-002872/NOTUL/KPU.TP/BD.02/2013 tanggal 22 Februari 2013 dengan nilai tagihan Bea Masuk dan Pajak Dalam Rangka Impor sebesar Rp 274.020.000,00, yang tidak disetujui oleh Pemohon Banding;

bahwa Majelis berkesimpulan penetapan Tarif Bea Masuk atas PIB Nomor 042172 tanggal 02 Februari 2012 tersebut berdasarkan Pasal 16 ayat (1) Undang-undang Nomor 10 Tahun 1995 tentang Kepabeanan sebagaimana telah diubah dengan Undang-undang Nomor 17 Tahun 2006, yang menyatakan : “Pejabat Bea dan Cukai dapat menetapkan tarif terhadap barang impor sebelum penyerahan Pemberitahuan Pabean atau dalam waktu 30 (tiga puluh) hari sejak tanggal Pemberitahuan Pabean”

bahwa Pejabat Bea dan Cukai pada Kantor Pelayanan Utama Bea dan Cukai Tipe A Tanjung Priok yang menetapkan Tarif Bea Masuk atas PIB Nomor 042172 tanggal 02 Februari 2012 berdasarkan Peraturan Direktur Jenderal Bea dan Cukai Nomor : P-42/BC/2008 tanggal 31 Desember 2008 tentang Petunjuk Pelaksanaan Pengeluaran Barang Impor Untuk Dipakai yang telah diubah dengan Peraturan Direktur Jenderal Bea dan Cukai Nomor : P-08/BC/2009 tanggal 30 Maret 2009 adalah Pejabat Fungsional Pemeriksa Dokumen;

bahwa kemudian atas Surat Penetapan Tarif dan/atau Nilai Pabean (SPTNP) Nomor : SPTNP-002872/NOTUL/KPU.TP/BD.02/2013 tanggal 22 Februari 2013 tersebut, Pemohon Banding mengajukan keberatan kepada Terbanding dengan Surat Keberatan Nomor: 87/LJP/DIR/IV/13 tanggal 17 April 2013 yang diterima Kantor Pelayanan Utama Bea dan Cukai Tipe A Tanjung Priok secara lengkap pada tanggal 22 April 2013, berdasarkan ketentuan Pasal 93 ayat (1) Undang-undang Nomor 10 Tahun 1995 tentang Kepabeanan sebagaimana telah diubah dengan Undang-undang Nomor 17 Tahun 2006;

bahwa dengan Keputusan Nomor : KEP-3533/KPU.01/2013 tanggal 14 Juni 2013, Terbanding menolak keberatan tersebut sekaligus memperkuat penetapan Kantor Pelayanan Utama Bea dan Cukai Tipe A Tanjung Priok;

bahwa atas Surat Keputusan Terbanding tersebut, Pemohon Banding mengajukan banding dengan Surat Banding Nomor : 205/LJP/DIR/VIII/2013, tanggal 02 Agustus 2013 kepada Pengadilan Pajak;

bahwa pembahasan Majelis mengenai penetapan klasifikasi dan tarif bea masuk yang disengketakan, diuraikan sebagai berikut :

bahwa untuk memeriksa kebenaran klasifikasi dan tarif bea masuk atas importasi yang diberitahukan dalam PIB Nomor 042172 tanggal 02 Februari 2012, Majelis menggunakan Buku Tarif Kepabeanan Indonesia (BTKI 2012) yang diterbitkan oleh Kantor Pusat Direktorat Jenderal Bea dan Cukai;

bahwa selanjutnya Majelis melakukan pemeriksaan terhadap Tarif Bea Masuk yang berlaku untuk importasi tersebut, yaitu apakah memenuhi persyaratan untuk dapat menggunakan preferensi tarif dalam rangka AANZFTA sebagaimana diatur dalam :

bahwa Majelis melakukan pemeriksaan mulai dari Identifikasi Barang, Klasifikasi Pos Tarif dan Tarif Bea Masuk;

:

bahwa barang impor yang diberitahukan Feeder Cattle merupakan sapi untuk penggemukan yang dimaksudkan untuk dipotong atau sapi potong.

:

a) Persetujuan Impor:

bahwa didalam berkas permohonan banding, Pemohon Banding melampirkan surat an. Menteri Perdagangan R.I. Direktur Perdagangan Luar Negeri Nomor 04.PI-54.12.0155 tanggal 17 Desember 2012, hal Persetujuan Impor Sapi Bakalan.

bahwa pada angka 5. Dari surat tersebut diatas menyatakan, sapi bakalan yang akan diimpor oleh Pemohon Banding adalah dengan rincian sebagai berikut :

b) Dokumen Impor:

*bahwa di dalam PIB Nomor Aju 000000-000638-20130104-030509, uraian barang diberitahukan sebagai berikut :

*bahwa di dalam Commercial Invoice dan Packing List No. 6171A tanggal 02 Januari 2013, menyebut uraian barang :

* bahwa Bill of Lading No. 02-13B tanggal 02/01/2013, menyebutkan :

Port of Loading : TownsvilleShipper’s description of goods : 637 Heads of Feeder Cattle

*Form AANZ No. 255723 tanggal 04 Januari 2013 menyebut uraian barang 637 HEADS OF CATTLE, HS CODE 0102.29.10.10.

c) bahwa dalam Surat Bantahan Nomor: 075/LJP/DIR/III/2014, tanggal 24 Maret 2014, Pemohon Banding menyatakan Terbanding Keliru dalam Mengidentifikasi Barang Impor Pemohon Banding:

bahwa Oxen didefinisikan sebagai berikut (sesuai sumber pada http://www.ruralheritage.com/oxpaddock/ox whatis.htm):

“Only two species in the genus Bos used for work are called “Oxen” — Bos indicus (Zebu-type cattle with humps) and Bos taurus, the European breeds (no humps). Other species in the genus Bos, such as yaks, may be worked, but are not called “Oxen.”…Terjemahan bebas :

“Agar secara kultural dan historis ketika mendefinisikan sapi (Ox), kita harus menggunakan definisi yang “tepat” seperti yang disediakan oleh Kamus Random House, yang mengatakan bahwa lembu (ox) adalah “Genus Bos jantan dewasa yang dikebiri yang dipergunakan sebagai binatang pekerja dan untuk makanan“.

… “Hanya dua jenis spesies dalam genus Bos yang dapat dipergunakan untuk bekerja yang disebut Lembu/Oxen : Bos indicus (sapi ternak (cattle) jenis Zebu dengan punuk) dan Bos Taurus, keturunan Eropa (tanpa punuk). Spesies lain dalam genus Bos, seperti yak, dapat bekerja, tetapi tidak disebut lembu(Oxen)….”

bahwa dapat dilihat dari referensi diatas, Lembu/Oxen mempunyai fungsi untuk dipekerjakan dan untuk dimakan/dipotong;

:

bahwa untuk mengetahui dengan tepat apa yang dimaksud dengan Ox (plural Oxen), Majelis mengambil beberapa referensi sebagai berikut :

A steer, by contrast, is also a castrated male of the genus Bos, but is a younger animal that may not be trained, or may not be strong and mature enough for hard work. In the United States a steer is not considered an ox until it is four years old, by which time it is considered large enough and mature enough for any work required of it.In Australia and elsewhere, an ox is a called a “bullock.” Same beast, but a different culture. New England teamsters sometimes call oxen “bulls,” even though the animals have been castrated.To be culturally and historically accurate when defining an ox, we must use the “right” definition as provided by the Random House Dictionary, which says that an ox is “The adult castrated male of the genus Bos used as a draft animal and for food.”Although, by United States standards, this definition is correct culturally, historically, and scientifically, it has its problems. Only two species in the genus Bos used for work are called “oxen”—Bos indicus (Zebu-type cattle with humps) and Bos taurus, the European breeds (no humps). Other species in the genus Bos, such as yaks, may be worked, but are not called “oxen.”To define the word “ox” as encompassing all animals in the bovine family would include a lot of species that are not even domesticated. And it would include both males and females. This might be acceptable in some broad, casual context, but not if scrutinized by ox teamsters and agricultural historians in the United States.Most oxen weigh about the same as a mature bull of the same breed, but the ox grows taller and leaner in the neck and chest.h) http://factsanddetails.com/world.php?itemid=2124&subcatid=383

All modern domestic cattle are believed to belong to the species Bos taurus (European breeds such as Shorthorn and Jersey) or Bos indicus (zebu breeds such as Brahman) or to be crosses of these two (such as Santa Gertrudis). Many contemporary breeds are of recent origin. The definition of a breed is difficult and inexplicit, although the term is commonly used and, in practice, well understood. It may be used generally to connote animals that have been selectively bred for a long time so as to possess distinctive identity in colour, size, conformation, and function, and these or other distinguishing characteristics are perpetuated in their progeny.Ox(Bos taurus, or B. taurus primigenius), a domesticated form of the large horned mammals that once moved in herds across North America and Europe (whence they have disappeared) and Asia and Africa, where some still exist in the wild state. South America and Australia have no wild oxen. Oxen are members of the Bovidae family.The castrated male of B. taurusis a docile form especially useful as a draft animal in many less developed parts of the world. Oxen are also used for food in some areas.bahwa Majelis mengidentifikasi 637 Heads Feeder Cattle yang diimpor dan diberitahukan dengan PIB Nomor 042172 tanggal 02 Februari 2012 adalah sapi bakalan jenis Brahman Cross dengan berat rata-rata 295,20 Kg, negara asal Australia.

:

bahwa berdasarkan uraian BTKI 2012, sapi (cattle) diklasifikasikan ke dalam bab 1 yaitu “Binatang Hidup”;

bahwa berdasarkan uraian bab 1, untuk hewan jenis sapi (cattle) diklasifikasikan pada pos 01.02 yaitu “binatang hidup jenis lembu” (live bovine animals)”;

bahwa berdasarkan penelitian terhadap dokumen-dokumen pelengkap yang dilampirkan oleh Pemohon Banding, diketahui bahwa sapi yang diimpor bukan untuk bibit melainkan merupakan sapi potong sehingga diklasifikasikan pada pos tarif 0102.29 yaitu “lain-lain”;

bahwa berdasarkan uraian sub pos 0102.29, dikarenakan tidak terdapat informasi atau keterangan yang menjelaskan bahwa sapi yang diimpor termasuk ke dalam golongan lembu (oxen) maka sesuai dengan catatan 3 huruf c Ketentuan Umum untuk Menginterpretasikan Harmonized System (KUMHS), barang impor yang diidentifikasikan sebagai “feeder cattle” diklasifikasikan ke dalam pos tarif0102.29.10.90 yaitu lain-lain dengan pembebanan BM 5%;

:

diberitahukan pada PIB 637 Heads Feeder Cattle negara asal Australia dengan klasifikasi pos tarif 0102.29.10.10

bahwa pos tarif 0102, yaitu Live Bovine Animal tersebut dibagi menjadi :

– CATTLE diterjemahkan ke dalam bahasa Indonesia menjadi “Sapi”- BUFFALO diterjemahkan ke dalam bahasa Indonesia menjadi “Kerbau”- OTHER diterjemahkan ke dalam bahasa Indonesia menjadi “Lain – Lain”

bahwa sesuai ketentuan, uraian pos tarif sampai pada tingkat 4 digit ini, yang mengikat secara hukum adalah teks dalam bahasa Inggris.

6. 1 Cattle yang diterjemahkan ke dalam bahasa Indonesia menjadi Sapi, adalah Domesticated Cattleatau sapi peliharaan atau sapi yang telah dijinakkan.

6. 2 Domesticated Cattle, dari sisi penggunaannya atau pemanfaatannya dibagi menjadi.

— Beef Cattle, terutama untuk dimanfaatkan dagingnya;

— Milk Cattle, terutama untuk dimanfaatkan air susunya;

— Dual Purpose Cattle, untuk dimanfaatkan baik daging maupun air susunya.

6. 3 Terminologi yang digunakan untuk mendeskripsikan Domesticated Cattle adalah jenis kelamin dan umur dari Cattle, yaitu :

6.3.1. Male Cattle, adalah Cattle berkelamin jantan dibagi menjadi :

— Male Cattle “normal”. Bull Calf (anakan/muda) kalau sudah dewasa disebut Bull.

— Male Cattle “dikebiri (Castrated)”. Steer (anakan/muda) kalau sudah dewasa disebut sebagai Ox atau Oxen.

6.3.2.Famale Cattle, adalah Cattle berkelamin betina. Awalnya (anakan/muda) disebut sebagai Heifer Calf, yang kemudian tumbuh menjadi Heifer dan setelah dewasa disebut sebagi Cow.

6.3.3.Kriteria umur dimana steer berubah menjadi ox atau heifer berubah menjadi cow, tidak tegas dan bervariasi dan tidak ada standarisasi yang berlaku internasional. Masing- masing negara atau pihak yang berkepentingan memiliki kriteria tersendiri, yang berbeda antara satu dengan yang lain, namun demikian secara implisit disepakati secara umum bahwa CATTLE disebut dewasa apabila berumur lebih dari 2,5 tahun atau lebih dari 30 bulan.

6.4 bahwa dari uraian di atas dapat disimpulkan bahwa berdasarkan kriteria umur, CATTLEdibedakan menjadi:

– CATTLE muda, yaitu Cattle yang berumur 30 bulan atau kurang adalah: Bull Calf, Steer dan Hefier;

– CATTLE dewasa, yaitu Cattle yang berumur di atas 30 bulan adalah : Bull, Ox (jamak Oxen)dan Cow.

bahwa menurut Majelis, 637 Heads Feeder Cattle yang diimpor dan diberitahukan dengan PIB Nomor 042172 tanggal 02 Februari 2012 tersebut adalah sapi bakalan jenis Brahman Cross dengan berat rata- rata 295,20 Kg, negara asal Australia diklasifikasi pada pos tarif 0102.29.10.90.”

:

bahwa Terbanding menetapkan pembebanan Bea Masuk untuk pos tarif 0102.29.10.90 sebesar 5%.

:

bahwa sesuai yang termaktub pada Point C.2 Surat Edaran Direktur Jenderal Bea dan Cukai Nomor: SE- 21/BC/2011 tentang Antisipasi dan Persiapan atas Penerapan Kebijakan Registrasi Kepabeanan, Perubahan Format PIB serta Perubahan Sistem Klasifikasi Barang menjelaskan:

Terhadap Importasi yang merupakan skema Free Trade Agreement (FTA), diinformasikan bahwa pembebanan tarif preferensinya masih menggunakan Peraturan Menteri Keuangan yang sudah ada dan Peraturan Menteri Keuangan tersebut masih menggunakan HS 2007, yang terdiri dari:

…”g. Peraturan Menteri Keuangan Nomor: 166/PMK.011/2010 tentang Penetapan Tarif Bea MasukDalam Rangka ASEAN-Australia-New Zealand Free Trade Area (AANZFTA).”

bahwa sesuai dengan tabel korelasi BTKI 2012 – BTBMI 2007 telah dinyatakan bahwa Pos Tarif 01.02.29.10.10 dikorelasikan atau sama dengan Pos Tarif 01.02.90.10.00 yakni Bea Masuk sebesar 0%.

:

bahwa Pasal 2 dari Peraturan Menteri Keuangan Nomor 166/PMK. 011/2011 tentang Penetapan Tarif Bea Masuk Atas Barang Impor Dalam Rangka Asean-Australia-New Zealand Free Trade Area (AANZFTA) menyatakan :

“ (1) Pengenaan bea masuk berdasarkan penetapan tarif bea masuk sebagaimana dimaksud dalam Pasal 1, dilaksanakan dengan ketentuan sebagai berikut:

bahwa sesuai Lampiran Peraturan Menteri Keuangan Nomor 166/PMK. 011/2011, tarif Bea Masuk AANZFTA untuk pos tarif 01.02 adalah sebagai berikut :

bahwa tabel korelasi dari BTKI 2012 untuk pos tarif 0102.29.10 ke BTBMI 2007 adalah sebagai berikut:

bahwa sebagaimana diuraikan diatas, pos tarif 0102.29.10.90 pada BTKI 2012 berasal dari: ex0102.90.90.00 pada BTBMI 2007, sehingga dengan demikian tarif Bea Masuk AANZFTA atas pos tarif 0102.29.10.90 sama dengan tarif bea masuk MFN yaitu 5%.

bahwa oleh karenanya Majelis berpendapat, penetapan klasifikasi dan tarif bea masuk untuk 637 Heads Feeder Cattle negara asal Australia oleh Kantor Pelayanan Utama Bea dan Cukai Tipe A Tanjung Priok sesuai SPTNP Nomor: SPTNP-002872/NOTUL/KPU.TP/BD.02/2013 tanggal 22 Februari 2013 yang dikuatkan Keputusan Terbanding Nomor: KEP-3533/KPU.01/2013 tanggal 14 Juni 2013 tetap dipertahankan;