:

bahwa Terbanding telah mengirim surat untuk melakukan konfirmasi keabsahan Form E tersebut dengan surat nomor: S-3293/WBC.02/KPP.MP.01/2013 tanggal 29 Juli 2013 perihal Confirmation on Certificate of Origin, namun jawaban surat konfirmasi masih belum diterima;

:

bahwa Form E nomor E133800071740038 yang diterbitkan Ningbo Entry-Exit Inspection and Quarantine Bureau Of the People’s Republic of china mencantumkan barang impor Complete Elevator dengan origin Criteria” WO” (Wholly Obtained) tentu telah berdasarkan penelitian dan pertimbangan yang sesuai dengan aturan yang berlaku;

:

bahwa Pemohon Banding melakukan importasi dengan PIB Nomor: 012918 tanggal 07 Mei 2013 dengan pemberitahuan berupa Complete Elevator (2 jenis barang sesuai lembar lanjutan PIB), Negara asal China, dengan klasifikasi pos tarif 8428.10.10.00 dan pembebanan tarif bea masuk ACFTA sebesar 10% (BEBAS 100%);

bahwa sesuai Keputusan Terbanding Nomor: KEP-356/WBC.02/2013 tanggal 09 September 2013, berdasarkan penelitian, importasi Complete Elevator (2 jenis barang sesuai lembar lanjutan PIB), yang diimpor dengan PIB Nomor: 012918 tanggal 07 Mei 2013, menggunakan Form E Nomor E133800071740038 tanggal 22 April 2013, berdasarkan Anex 3 Rule 3, untuk jenis barang berupa Complete Elevator (2 jenis barang sesuai lembar lanjutan PIB) bukanlah jenis barang yang menggunakan criteria “WO”/Wholly Obtained, maka terhadap barang yang diimpor dengan PIB Nomor 012918 tanggal 07 Mei 2013, pembebanan tarif bea masuknya dikenakan tarif bea masuk yang berlaku umum (MFN) sebesar 10%;

bahwa Pemohon Banding dalam Surat Banding Nomor: J-089/PUC-IMP/X/13 tanggal 29 Oktober 2013 secara implisit menyatakan tidak setuju atas penetapan Terbanding dalam Keputusan Nomor: KEP-356/WBC.02/2013 tanggal 09 September 2013, Pemohon Banding mengemukakan alasan bahwa Form E nomor E133800071740038 yang diterbitkan Ningbo Entry-Exit Inspection and Quarantine Bureau Of the People’s Republic of china mencantumkan brang impor Complete Elevator dengan origin Criteria” WO” (Wholly Obtained) tentu telah berdasarkan penelitian dan pertimbangan yang sesuai dengan aturan yang berlaku;

bahwa ketentuan ACFTA adalah Peraturan Menteri Keuangan Nomor:117/PMK.011/2012 tanggal 10 Juli 2012 tentang Penetapan Tarif Bea Masuk Dalam Rangka Asean-China Free Trade Area (ACFTA) juncto Keputusan Presiden RI Nomor: 48 Tahun 2004 tanggal 15 Juni 2004 tentang Pengesahan Framework Agreement on Comprehensive Economic Cooperation Between The Association of South East Asian Nations and The People’s Republic of China dan Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 37 Tahun 2011 tentang Pengesahan Second Protocol To Amend The Agreement On Trade In Goods Of The Framework Agreement On Comprehensive Economic Co-Operation Between The Association Of Southeast Asian Nations And The People’s Republic Of China;

bahwa menurut Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 37 Tahun 2011 tentang Pengesahan Second Protocol To Amend The Agreement On Trade In Goods Of The Framework Agreement On Comprehensive Economic Co-Operation Between The Association Of Southeast Asian Nations And The People’s Republic Of China, dalam melaksanakan kerjasama ACFTA dimaksud disepakati untuk menggunakan Rule of Origin (ROO) Form E atau Surat Keterangan Asal Barang Form E, yang diatur secara rinci dalam Revised Operational Certification Procedures (OCP) For The Rules Of Origin Of The Asean-China Free Trade Area;

bahwa berdasarkan Appendix 1: Revised Operational Certification Procedures (OCP) For The Rules Of Origin Of The Asean-China Free Trade Area pada Rule 7 dinyatakan “The Issuing Authorities shall, to the best of their competence and ability, carry out proper examination of each application for the Certificate of Origin (Form E) to ensure that:

(a) The application and the Certificate of Origin (Form E) are duly completed in accordance with the requirements as defined in the overleaf notes of the Certificate of Origin (Form E), and signed by the authorised signatory;
(b) The origin of the product is in conformity with the Rules of Origin for the ACFTA;
(c) The other statements of the Certificate of Origin (Form E) correspond tosupporting documentary evidence submitted;
(d) Description, quantity and weight of products, marks and number of packages, number and kinds of packages, as specified, conform to the products to be exported;
(e) Multiple items declared on the same Certificate of Origin (Form E) shall be allowed subject to the domestic laws, regulations and administrative rules of the importing Party provided each item must qualify separately in its own right;

bahwa berdasarkan Annex 3: Operational Certification Procedures (OCP) For The Rules Of Origin Of The Asean-China Free Trade Area pada Rule 3 dinyatakan “Within the meaning of Rule 2 (a), the following shall be considered as wholly produced or obtained in a Party:
(a) Plant and plant products harvested, picked or gathered there;
(b) Live animals 2 born and raised there;
(c) Product obtained from live animals referred to in paragraph (b) above;
(d) Products obtained from hunting, trapping, fishing, aquaculture, gathering or capturing conducted there;
(e) Minerals and other naturally occurring substances, not included in paragraphs (a) to (d), extracted or taken from its soil, waters, seabed or beneath their seabed;
(f) Products taken from the waters, seabed or beneath the seabed outside the territorial waters of that Party, provided that that Party has the rights to exploit such waters, seabed and beneath the seabed in accordance with international law;
(g) Products of sea fishing and other marine products taken from the high seas by vessels registered with a Party or entitled to fly the flag of that Party;
(h) Products processed and/or made on board factory ships registered with a Party or entitled to fly the flag of that Party, exclusively from products referred to in paragraph (g) above;
(i) Articles collected there which can no longer perform their original purpose nor are capable of being restored or repaired and are fit only for disposal or recovery of parts of raw materials, or for recycling purposes; and
(j) Goods obtained or produced in a Party solely from products referred to in paragraphs (a) to (i) above;

bahwa berdasarkan Pasal 1 Peraturan Menteri Keuangan Nomor:117/PMK.011/2012, tanggal 10 Juli 2012 dinyatakan “Menetapkan tarif bea masuk atas impor barang dari negara Republik Rakyat China dan negara-negara ASEAN dalam rangka ASEAN-China Free Trade Area (ACFTA), sebagaimana tercantum dalam Lampiran yang merupakan bagian tidak terpisahkan dari Peraturan Menteri ini”;

bahwa berdasarkan Pasal 2 Peraturan Menteri Keuangan Nomor:117/PMK.011/2012, tanggal 10 Juli 2012 dinyatakan “Pengenaan bea masuk berdasarkan penetapan tarif bea masuk sebagaimana dimaksud dalam Pasal 1, dilaksanakan dengan ketentuan sebagai berikut:

a) Tarif bea masuk dalam rangka ASEAN-China Free Trade Area (ACFTA) yang lebih rendah dari tarif bea masuk yang berlaku secara umum, hanya diberlakukan terhadap barang impor yang dilengkapi dengan Surat Keterangan Asal (Form E) yang telah ditandatangani oleh pejabat berwenang di negara- negara bersangkutan;
b) Importir wajib mencantumkan nomor referensi Surat Keterangan Asal (Form E) sebagaimana dimaksud pada huruf a dan kode fasilitas dalam rangka ASEAN- China Free Trade Area (ACFTA), pada pemberitahuan impor barang;
c) Lembar asli dari Surat Keterangan Asal (Form E) dalam rangka ASEAN-China Free Trade Area (ACFTA) sebagaimana dimaksud pada huruf a, wajib disampaikan oleh importir pada saat pengajuan pemberitahuan impor barang sebagaimana dimaksud pada huruf b di Kantor Pabean pada pelabuhan pemasukan;
d) Dalam hal tarif bea masuk yang berlaku secara umum lebih rendah dari tarif bea masuk dalam rangka ASEAN-China Free Trade Area (ACFTA) sebagaimana tercantum dalam Lampiran, tarif yang berlaku adalah tarif bea masuk yang berlaku secara umum”;

bahwa berdasarkan Pasal 6 Peraturan Menteri Keuangan Nomor: 117/PMK.011/2012, tanggal 10 Juli 2012 dinyatakan “Peraturan Menteri Keuangan ini mulai berlaku pada tanggal diundangkan”;

bahwa Peraturan Menteri Keuangan Nomor: 117/PMK.011/2012, tanggal 10 Juli 2012 tentang Penetapan Tarif Bea Masuk Dalam Rangka Asean-China Free Trade Area (ACFTA) diundangkan di Jakarta pada tanggal 10 Juli 2012 dengan Berita Negara Republik Indonesia Tahun 2012 Nomor 696;

bahwa memenuhi permintaan Majelis, Terbanding menyerahkan fotokopi bukti/dokumen berupa:

T.1. Surat Kepala Kantor Pengawasan dan Pelayanan Bea dan Cukai Tipe MadyaPabean Belawan Nomor: S-3293/WBC.02/KPP.MP.01/2013 tanggal 29 Juli2013;
T.2. Surat Ningbo Entry-Exit Inspection and Quarantine Bureau of The People’sRepublic of China Nomor: 38000013146 tanggal 28 Oktober 2013;

bahwa memenuhi permintaan Majelis, Pemohon Banding menyerahkan fotokopi bukti/ dokumen berupa:

P.1. Surat Keputusan Direktur Jenderal Bea dan Cukai Nomor: KEP-356/WBC.02/2013 tanggal 09 September 2013;
P.2. SSPCP tanggal 20 September 2013 sebesar Rp38.613.000,00 (KeputusanTerbanding);
P.3. SPTNP Nomor: 001249/WBC.02/KPP.MP.01/2013 tanggal 30 Mei 2013;
P.4. PIB Nomor: 012918 tanggal 07 Mei 2013 CIF USD 35,300.00;
P.5. Bill of Lading Nomor: WNB2013040082BEL tanggal 19 April 2013;
P.6. Commercial Invoice Nomor: NBBT13-121 tanggal 15 April 2013;
P.7. Packing List untuk Invoice Nomor: NBBT13-121 tanggal 15 April 2013;
P.8. Certificate of Origin – AC-FTA (Form E) Nomor: E133800071740038 tanggal 22 April 2013;
P.9. Surat Ningbo Better Mechanical & Electrical Co., Ltd;

bahwa hasil pemeriksaan atas dokumen impor dan bukti-bukti yang diserahkanPemohon Banding dalam persidangan adalah sebagai berikut:

bahwa berdasarkan Surat Kepala Kantor Pengawasan dan Pelayanan Bea dan Cukai Tipe Madya Pabean Belawan Nomor: S-3293/WBC.02/KPP.MP.01/2013 tanggal 29 Juli 2013, telah diminta konfirmasi keabsahan Form E Nomor E133800071740038 tanggal 22 April 2013 kepada Ningbo Entry-Exit Inspection and Quarantine Bureau of The People’s Republic of China;

bahwa berdasarkan Surat Ningbo Entry-Exit Inspection and Quarantine Bureau of The People’s Republic of China Nomor: 38000013146 tanggal 28 Oktober 2013 sebagai jawaban konfirmasi Surat Kepala Kantor Pengawasan dan Pelayanan Bea dan Cukai Tipe Madya Pabean Belawan Nomor: S-3293/WBC.02/KPP.MP.01/2013 tanggal 29 Juli 2013, menyatakan bahwa Form E Nomor E133800071740038 tanggal 22 April 2013 adalah sah dan benar serta seluruh material yang digunakan dalam proses produksi diperoleh di China;

bahwa berdasarkan pemeriksaan Majelis atas dokumen pendukung berupa Invoice, Packing List, PIB, Bill of Lading, Form E Nomor E133800071740038 tanggal 22 April 2013, Surat Kepala Kantor Pengawasan dan Pelayanan Bea dan Cukai Tipe Madya Pabean Belawan Nomor: S-3293/WBC.02/KPP.MP.01/2013 tanggal 29 Juli 2013 dan Surat Ningbo Entry-Exit Inspection and Quarantine Bureau of The People’s Republic of China Nomor: 38000013146 tanggal 28 Oktober 2013, kedapatan bahwa Form E Nomor E133800071740038 tanggal 22 April 2013 adalah sah sehingga Form E Nomor E133800071740038 tanggal 22 April 2013 dapat diterima, oleh karenanya atas importasi Complete Elevator (2 jenis barang sesuai lembar lanjutan PIB), yang diberitahukan dalam PIB Nomor: 012918 tanggal 07 Mei 2013 diberikan preferensi tarif skema ACFTA dan ditetapkan pembebanan tarif bea masuknya sebesar 10% (BEBAS 100%);