bahwa telah dimintakan retroactive check kepada Zhejiang Entry-Exit Inspection and Quarantine Bureau Of The People’s Republic Of China mengenai keabsahan dokumen Form E tersebut dan belum didapatkan jawaban sampai saat ini;

bahwa tandatangan pejabat yang tertera pada Form E Nomor E123307322430003 tanggal 27 Nopember 2012 sudah sesuai dengan spesimen tandatangan yang ada;

bahwa Pemohon Banding melakukan importasi dengan PIB Nomor: 514008 tanggal 19 Desember 2012 dengan pemberitahuan berupa Laminated Steel Padlock 30 mm, dan lain-lain (25 jenis barang sesuai lembar lanjutan PIB), Negara asal China, dengan klasifikasi pos tarif 8301.10.00.00 dan pembebanan tarif bea masuk sebesar0% dengan fasilitas preferensi tarif ACFTA;

bahwa sesuai Keputusan Terbanding Nomor: KEP-1925/KPU.01/2013 tanggal 04 April 2013, berdasarkan penelitian, importasi Laminated Steel Padlock 30 mm, dan lain-lain (25 jenis barang sesuai lembar lanjutan PIB) yang diimpor dengan PIB Nomor: 514008 tanggal 19 Desember 2012 menggunakan Form E Nomor: E123307322430003 tanggal 27 November 2012 yang berbeda tanda tangannya denga spesimen tanda tangan pejabat yang berwenang yang ada sehingga diragukan keabsahannya, sehingga terhadap importasi tersebut ditetapkan tarif pembebanan bea masuknya dengan skema tarif bea masuk yang berlaku umum menjadi sebesar 10%;

bahwa Pemohon Banding dalam Surat Banding Nomor: 2137/AHI-IMP/V/2013 tanggal 30 Mei 2013 secara implisit menyatakan tidak setuju atas penetapan Terbanding dalam Keputusan Nomor: KEP-1925/KPU.01/2013 tanggal 04 April 2013, Pemohon Banding mengemukakan alasan bahwa Official Seals (stamp) pada Form E Nomor: E123307322430003 tanggal 27 November 2012 sudah sesuai dengan Spesimen Tandatangan dan Stamp yang diberikan kepada ASEAN Secretariat oleh General Administration of Quality Supervision Inspection and Quarantine of The People’s Republic of China (AQSIQ). Demikian juga dengan Stamp (stempel) supplier dari Weifang H&J Import and Export., Ltd. adalah sesuai dengan yang dimiliki oleh Supplier tersebut dimana untuk Invoice dan Packing List menggunakan stempel bentuk Segi Empat (square) dan untuk Form E dan lainnya yang berhubungan dengan pemerintahan menggunakan stempel Bentuk Bulat (rounded).;

bahwa ketentuan ACFTA adalah Peraturan Menteri Keuangan Nomor: 117/PMK.011/2012 tanggal 10 Juli 2012 tentang Penetapan Tarif Bea Masuk Dalam Rangka Asean-China Free Trade Area (ACFTA) juncto Keputusan Presiden RI Nomor: 48 Tahun 2004 tanggal 15 Juni 2004 tentang Pengesahan Framework Agreement on Comprehensive Economic Cooperation Between The Association of South East Asian Nations and The People’s Republic of China dan Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 37 Tahun 2011 tentang Pengesahan Second Protocol To Amend The Agreement On Trade In Goods Of The Framework Agreement On Comprehensive Economic Co-Operation Between The Association Of Southeast Asian Nations And The People’s Republic Of China;

bahwa menurut Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 37 Tahun 2011 tentang Pengesahan Second Protocol To Amend The Agreement On Trade In Goods Of The Framework Agreement On Comprehensive Economic Co-Operation Between The Association Of Southeast Asian Nations And The People’s Republic Of China, dalam melaksanakan kerjasama ACFTA dimaksud disepakati untuk menggunakan Rule of Origin (ROO) Form E atau Surat Keterangan Asal Barang Form E, yang diatur secara rinci dalam Revised Operational Certification Procedures (OCP) For The Rules Of Origin Of The Asean-China Free Trade Area;

bahwa berdasarkan Appendix 1: Revised Operational Certification Procedures (Ocp) For The Rules Of Origin Of The Asean-China Free Trade Area pada Rule 7 dinyatakan “The Issuing Authorities shall, to the best of their competence and ability, carry out proper examination of each applicationfor the Certificate of Origin (Form E)to ensure that:The application and the Certificate of Origin (Form E) are duly completed in accordance with the requirements as defined in the overleaf notesof the Certificate of Origin (Form E), and signed by the authorised signatory;The origin of the product is in conformity with the Rules of Origin for the ACFTA;The other statements of the Certificate of Origin (Form E) correspond to supporting documentary evidence submitted;Description, quantity and weight of products, marks and number of packages, number and kinds of packages, as specified, conform to the products to be exported; Multiple items declared on the same Certificate of Origin (Form E) shall be allowed subject to the domestic laws, regulations and administrative rules of the importing Party provided each item must qualify separately in its own right;

bahwa berdasarkan Pasal 1 Peraturan Menteri Keuangan Nomor:117/PMK.011/2012, tanggal 10 Juli 2012 dinyatakan “Menetapkan tarif bea masuk atas impor barang dari negara Republik Rakyat

China dan negara-negara ASEAN dalam rangka ASEAN-China Free Trade Area (ACFTA), sebagaimana tercantum dalam Lampiran yang merupakan bagian tidak terpisahkan dari Peraturan Menteri ini”;

bahwa berdasarkan Pasal 2 Peraturan Menteri Keuangan Nomor:117/PMK.011/2012, tanggal 10 Juli 2012 dinyatakan “Pengenaan bea masuk berdasarkan penetapan tarif bea masuk sebagaimana dimaksud dalam Pasal 1, dilaksanakan dengan ketentuan sebagai berikut:

Tarif bea masuk dalam rangka ASEAN-China Free Trade Area (ACFTA) yang lebih rendah dari tarif bea masuk yang berlaku secara umum, hanya diberlakukan terhadap barang impor yang dilengkapi dengan Surat Keterangan Asal (Form E) yang telah ditandatangani oleh pejabat berwenang di negara-negara bersangkutan; Importir wajib mencantumkan Nomor referensi Surat Keterangan Asal (Form E) sebagaimana dimaksud pada huruf a dan kode fasilitas dalam rangka ASEAN-China Free Trade Area (ACFTA), pada pemberitahuan impor barang;

Lembar asli dari Surat Keterangan Asal (Form E) dalam rangka ASEAN-China Free Trade Area (ACFTA) sebagaimana dimaksud pada huruf a, wajib disampaikan oleh importir pada saat pengajuan pemberitahuan impor barang sebagaimana dimaksud pada huruf b di Kantor Pabean pada pelabuhan pemasukan;

Dalam hal tarif bea masuk yang berlaku secara umum lebih rendah dari tarif bea masuk dalam rangka ASEAN-China Free Trade Area (ACFTA) sebagaimana tercantum dalam Lampiran, tarif yang berlaku adalah tarif bea masuk yang berlaku secara umum”;

bahwa berdasarkan Pasal 6 Peraturan Menteri Keuangan Nomor:117/PMK.011/2012, tanggal 10 Juli 2012 dinyatakan “Peraturan Menteri Keuangan ini mulai berlaku pada tanggal diundangkan”;

bahwa Peraturan Menteri Keuangan Nomor: 117/PMK.011/2012, tanggal 10 Juli 2012 tentang Penetapan Tarif Bea Masuk Dalam Rangka Asean-China Free Trade Area (ACFTA) diundangkan di Jakarta pada tanggal 10 Juli 2012 dengan Berita Negara Republik Indonesia Tahun 2012 Nomor 696;

bahwa memenuhi permintaan Majelis, Terbanding menyerahkan bukti/dokumen sebagai berikut:

Lembar Penelitian dan Penetapan Tarif (LPPT) tanpa nomor dan tanggal;Surat Kepala Kantor Pelayanan Utama Bea dan Cukai Tipe A Tanjung Priok Tipe A Nomor: S-1243/KPU.01/2013 tanggal 03 April 2013 perihal Confirmation on Certificate of Origin;Surat Zhejiang Entry-Exit Inspection and Quarantine Bureau of The People’s Republic of China Nomor: 33000013103 tanggal 30 Mei 2013;

bahwa Pemohon Banding telah menyerahkan bukti/dokumen sebagai berikut:

bahwa berdasarkan Surat Kepala Kantor Pelayanan Utama Bea dan Cukai Tipe A Tanjung Priok Nomor: S-1243/KPU.01/2013 tanggal 03 April 2013, telah diminta konfirmasi keabsahan tanda tangan pada Form E Nomor: E123307322430003 tanggal 27 November 2012 kepada Zhejiang Entry-Exit Inspection and Quarantine Bureau of The People’s Republic of China;

bahwa berdasarkan Surat Zhejiang Entry-Exit Inspection and Quarantine Bureau of The People’s Republic of China Nomor: 33000013103 tanggal 30 Mei 2013 sebagai jawaban konfirmasi Surat Kepala Kantor Pelayanan Utama Bea dan Cukai Tipe A Tanjung Priok Nomor: S-1243/KPU.01/2013 tanggal 03 April 2013, menyatakan bahwa Form E Nomor: E123307322430003 tanggal 27 November 2012 adalah asli yang diterbitkan dan ditandatangani oleh Petugas yang bernama Zhou Teng;

bahwa berdasarkan pemeriksaan Majelis atas dokumen pendukung berupa Invoice, Packing List, PIB, Bill of Lading, Form E Nomor: E123307322430003 tanggal 27 November 2012, Surat Kepala Kantor Pelayanan Utama Bea dan Cukai Tipe A Tanjung Priok Nomor: S-1243/KPU.01/2013 tanggal 03 April 2013 dan Surat Zhejiang Entry-Exit Inspection and Quarantine Bureau of The People’s Republic of China Nomor: 33000013103 tanggal 30 Mei 2013, kedapatan bahwa tanda tangan pada Form E Nomor: E123307322430003 tanggal 27 November 2012 adalah sah sehingga Form E Nomor: E123307322430003 tanggal 27 November 2012 sah dan dapat diterima, oleh karenanya atas importasi Laminated Steel Padlock 30 mm, dan lain-lain (25 jenis barang sesuai lembar lanjutan PIB) yang diberitahukan dalam PIB Nomor 514008 tanggal 19 Desember 2012 diberikan preferensi tarif skema ACFTA dan ditetapkan pembebanan tarif bea masuknya sebesar 0%;