bahwa penelitian terhadap dokumen Form E nomor E123333360580413 tanggal 08Desember 2012, kedapatan bahwa tanda tangan pejabat yang berwenang menandatangani Form E berbeda pada “Specimen Signatures of Officials Authorized to issue Certificate of Origin of the People’s Republic of China;

bahwa berdasarkan penelitian terhadap Form E Nomor E1233333360580413 tanggal 08 Desember 2012 disimpulkan bahwa tanda tangan pejabat yang berwenang menandatangani Form E berbeda pada “Specimen Signatures of Official Authorized to Issue Certificate of Origin of the People’s Republic of China;

bahwa Pemberitahuan Impor Barang (PIB) Nomor: 521914 tanggal 27 Desember 2012, Klasifikasi Pos Tarif 7607.11.00.00, jenis barang Alumunium Foil, negara asal China, Bea Masuk 20% BBS 100% (AC-FTA) dengan menggunakan Form E Nomor: E123333360580413 tanggal 16 Desember 2012;

bahwa Terbanding menetapkan Pembebanan Tarif Bea Masuk atas barang impor Alumunium Foil, negara asal China), Pos Tarif 7607.11.00.00 secara umum (MFN) dan menyatakan tidak mendapat preferensi tarif skema AC-FTA karena tanda tangan pejabat yang berwenang menandatangani Form E berbeda pada “Specimen Signatures of Officials Authorized to issue Certificate of Origin of the People’s Republic of China’;

bahwa ketentuan ACFTA adalah Peraturan Menteri Keuangan Nomor: 117/PMK.011/2012 tanggal 10 Juli 2012 tentang Penetapan Tarif Bea Masuk Dalam Rangka Asean-China Free Trade Area (ACFTA) juncto Keputusan Presiden RI Nomor: 48 Tahun 2004 tanggal 15 Juni 2004 tentang Pengesahan Framework Agreement on Comprehensive Economic Cooperation Between The Association of South East Asian Nations and The People’s Republic of China dan Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 37 Tahun 2011 tentang Pengesahan Second Protocol To Amend The Agreement On Trade In Goods Of The Framework Agreement On Comprehensive Economic Co-Operation Between The Association Of Southeast Asian Nations And The People’s Republic Of China;

bahwa menurut Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 37 Tahun 2011 tentang Pengesahan Second Protocol To Amend The Agreement On Trade In Goods Of The Framework Agreement On Comprehensive Economic Co-Operation Between The Association Of Southeast Asian Nations And The People’s Republic Of China, dalam melaksanakan kerjasama ACFTA dimaksud disepakati untuk menggunakan Rule of Origin (ROO) Form E atau Surat Keterangan Asal Barang Form E, yang diatur secara rinci dalam Revised Operational Certification Procedures (OCP) For The Rules Of Origin Of The Asean-China Free Trade Area;

bahwa berdasarkan Appendix 1: Revised Operational Certification Procedures (OCP) For The Rules Of Origin Of The Asean-China Free Trade Area pada Rule 7 dinyatakan “The IssuingAuthorities shall, to the best of their competence and ability, carry out proper examination of eachapplication for the Certificate of Origin (Form E) to ensure that:(a) The application and theCertificate of Origin (Form E) are duly completed in accordance with the requirements as defined in the overleaf notes of the Certificate of Origin (Form E), and signed by the authorised signatory;(b) The origin of the product is in conformity with the Rules of Origin for the ACFTA;(c) The otherstatements of the Certificate of Origin (Form E) correspond to supporting documentary evidence submitted;(d) Description, quantity and weight of products, marks and number of packages, numberand kinds of packages, as specified, conform to the products to be exported;(e) Multiple itemsdeclared on the same Certificate of Origin (Form E) shall be allowed subject to the domestic laws, regulations and administrative rules of the importing Party provided each item must qualify separately in its own right;

bahwa berdasarkan Pasal 1 Peraturan Menteri Keuangan Nomor: 117/PMK.011/2012, tanggal 10 Juli 2012 dinyatakan “Menetapkan tarif bea masuk atas impor barang dari negara Republik Rakyat China dan negara- negara ASEAN dalam rangka ASEAN-China Free Trade Area (ACFTA), sebagaimana tercantum dalam Lampiran yang merupakan bagian tidak terpisahkan dari Peraturan Menteri ini”;

bahwa berdasarkan Pasal 2 Peraturan Menteri Keuangan Nomor: 117/PMK.011/2012, tanggal 10 Juli 2012 dinyatakan “Pengenaan bea masuk berdasarkan penetapan tarif bea masuk sebagaimana dimaksud dalam Pasal 1, dilaksanakan dengan ketentuan sebagai berikut:

bahwa berdasarkan Pasal 6 Peraturan Menteri Keuangan Nomor: 117/PMK.011/2012, tanggal 10 Juli 2012 dinyatakan “Peraturan Menteri Keuangan ini mulai berlaku pada tanggal diundangkan”;

bahwa Peraturan Menteri Keuangan Nomor: 117/PMK.011/2012, tanggal 10 Juli 2012 tentang Penetapan Tarif Bea Masuk Dalam Rangka Asean-China Free Trade Area (ACFTA) diundangkan di Jakarta pada tanggal 10 Juli 2012 dengan Berita Negara Republik Indonesia Tahun 2012 Nomor 696;

bahwa yang menjadi sengketa adalah Form E Nomor: E123333360580413 tanggal 16 Desember 2012 diterbitkan di Zhejiang-China oleh Terbanding ditetapkan tidak mendapat Preferensial Tarif AC-FTA (Bea Masuk MFN);

bahwa dalam persidangan Terbanding menyampaikan:
T.1. Lembar Penelitian dan Penetapan Tarif (LPPT) tanpa nomor tanggal Februari 2013;
T.2.Surat Head of Customs Office of Tanjung Priok Nomor: S-160/KPU.01/2013 tanggal 18 Januari 2013 perihal Confirmation on Certificate of Origin;’
T.3. Certificate of Origin – AC-FTA (Form E) Nomor: E123333360580413 tanggal 08 Desember 2012;
T.4. Surat Jawaban konfirmasi dari Zhejiang Entry-Exit Inspection and Quarantine Bureau of The People’s Republic of China Nomor: 3300001349 tanggal 01 April 2013;

bahwa dalam persidangan Pemohon Banding menyampaikan:
P.1. Certificate of Origin – AC-FTA (Form E) Nomor: E123333360580413 tanggal 08 Desember 2012;
P.2. Certification Form E) Nomor: E123333360580413 tanggal 08 Desember 2012;
P.3. Purchase Order Nomor: BDP-N-PJE-12-10-003 tanggal 22 Oktober 2013;
P.4. PIB Nomor: 521914 tanggal 27 Desember 2012 sebesar CIF USD59,649.95;
P.5. SSPCP tanggal 22 Desember 2012 sebesar Rp72.322.000,00 (PIB);
P.6. Commercial Invoice Nomor: HZDSHJA12033 tanggal 06 Desember 2012;
P.7. Packing List untuk Invoice Nomor: HZDSHJA12033 tanggal 06 Desember 2012;
P.8. Cargo Transportation Insurance Policy PICC Property and Casualty Company Limited Nomor: 2333160062E02888 tanggal 05 Desember 2012;
P.9. Bill of Lading Nomor: UMLUI230560270 tanggal 08 Desember 2012;

bahwa berdasarkan pemeriksaan Majelis terhadap data pada berkas banding Pemohon Banding, diketahui hal-hal sebagai berikut:

bahwa Commercial Invoice Nomor: HZDSHJA12033 tanggal 06 Desember 2012 diterbitkan oleh Hangzhou Dingsheng Import and Export Co. Ltd., Pingyao Zone, Yuhang Industrial Area, Hangzhou City, Zhejiang province, China;

bahwa Certificate of Origin-ACFTA (Form E) Nomor: E123333360580413 tanggal 08 Desember 2012, diterbitkan di Zhejiang Entry-Exit Inspection and Quarantine Bureau of The People’s Republic of China dan tercantum eksportir Hangzhou Dingsheng Import and Export Co. Ltd.;

bahwa berdasarkan hasil konfirmasi dari Zhejiang Entry-Exit Inspection and Quarantine Bureau of The People’s Republic of China Nomor: 3300001349 tanggal 01 April 2013 kepada Terbanding atas surat Nomor: S-160/KPU.01/2013 tanggal 18 Januari 2013, dan menyatakan Form E Nomor: E123333360580413 tanggal 08 Desember 2012 diterbitkan dan ditandatangani oleh petugas yang berwenang yang diterbitkan Zhejiang Entry- Exit Inspection and Quarantine Bureau of The People’s Republic of China, sehingga Form E Nomor E123333360580413 tanggal 08 Desember 2012 dapat diterima. Oleh karenanya atas importasi Alumunium Foil, Negara asal China, Pos Tarif 7607.11.00.00, yang diberitahukan dalam PIB Nomor: 521914 tanggal 27 Desember 2012 diberikan preferensi tarif skema ACFTA dan ditetapkan pembebanan tarif bea masuknya menjadi sebesar 0% (20% BBS 100%);