:

bahwa Terbanding menetapkan pembebanan importasi denganPemberitahuan Impor Barang Nomor: 111218 tanggal 19 November2012 dengan pemberitahuan jenis barang 3 jenis barang sesuai lembar lanjutan PIB, negara asal China, Nilai Pabean CIF USD26,304.00, menjadi sebesar CIF USD36,584.00;

:

bahwa sesuai dengan ketentuan apabila nilai pabean diakui kebenarannya sebagai nilai transaksi maa metode I Sistem Nilai Pabean terpenuhi maka seharusnya keberatan Pemohon Banding diterima oleh Terbanding;

:

bahwa berdasarkan pemeriksaan Majelis atas berkas banding diketahui bahwa Pemohon Banding sesuai dengan PIB Nomor: 111218 tanggal 19 November2012 yang diberitahukan pada Kantor Pengawasan dan Pelayanan Bea dan Cukai Tipe Madya Pabean Tanjung Perak telah melakukan importasi jenis barang 3 jenis barang sesuai lembar lanjutan PIB, negara asal China, Nilai Pabean CIF USD26,304.00, yang ditetapkan Nilai Pabeannya oleh Terbanding dan dikuatkan dengan Keputusan Terbanding Nomor: KEP- 47/WBC.10/2013 tanggal 15 Januari 2013 menjadi sebesar CIF USD36,584.00.

bahwa berdasarkan Nota Penelitian dan Pendapat, Lembar Penelitian dan Penetapan Nilai Pabean, dan Keputusan Terbanding Nomor: KEP-47/WBC.10/2013 tanggal 15 Januari 2013 serta Surat Uraian Banding dapat disampaikan alasan dan dasar penetapan Terbanding sebagai berikut:

bahwa Pasal 15 ayat (1) Undang-Undang Nomor 10 Tahun 1995 tentang Kepabeanan sebagaimana telah diubah dengan Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2006 menyebutkan “nilai pabean untuk penghitungan bea masuk adalah nilai transaksi dari barang yang bersangkutan;”

bahwa Peraturan Menteri Keuangan Nomor: 160/PMK.04/2010 tanggal 1 September 2010 tentang Nilai Pabean Untuk Perhitungan Bea Masuk, mengatur antara lain :

Nilai Pabean untuk penghitungan bea masuk adalah nilai transaksi dari barang impor yang bersangkutan yang memenuhi syarat-syarat tertentu;

Nilai transaksi sebagaimana dimaksud dalam Pasal 2 ayat (1) tidak digunakan untuk menentukan nilai pabean dalam hal:
a. barang impor bukan merupakan obyek suatu transaksi jual beli atau penjualan untukdiekspor ke dalam Daerah Pabean,
b. nilai transaksi tidak memenuhi persyaratan untuk diterima sebagai nilai pabean sebagaimana dimaksud dalam Pasal 7,
c. penambahan atau pengurangan yang harus dilakukan terhadap harga yang sebenarnya atau yang seharusnya dibayar tidak didukung oleh bukti nyata atau data yang objektif dan terukur, dan/atau
d.Pejabat Bea dan Cukai mempunyai alasan berdasarkan bukti nyata atau data yang objektif dan terukur untuk tidak menerima nilai transaksi sebagai nilai pabean.

Apabila berdasarkan hasil penelitian sebagaimana dimaksud dalam Pasal 22 ayat (2) menunjukkan bahwa:
a.barang impor yang bersangkutan bukan merupakan obyek suatu transaksi jual-beli,
b.persyaratan nilai transaksi untuk dapat diterima dan ditetapkan sebagai nilai pabean tidak dipenuhi,
c.unsur biaya-biaya dan/atau nilai yang harus ditambah/tidak termasuk pada nilai transaksi tidak dapat dihitung dan/atau tidak didasarkan bukti nyata atau data yang objektif dan terukur, ataud.hasil pemeriksaan fisik menunjukkan jenis, spesifikasi atau jumlah barang yang diberitahukan tidak sesuai dengan pemberitahuan;Pejabat Bea dan Cukai menentukan nilai pabean berdasarkan nilai transaksi barang identik sampai dengan metode pengulangan (fallback) yang diterapkan sesuai hierarki penggunaannya.

bahwa Terbanding menjelaskan alasan mengapa nilai transaksi tidak dapat digunakan sebagai nilai pabean dengan mengacu pada Peraturan Menteri Keuangan Nomor: 160/PMK.04/2010 tanggal 1 September 2010 tersebut di atas;

bahwa untuk mendukung pendapat Pemohon Banding bahwa Nilai Pabean yang digunakan adalah harga yang sebenarnya dibayar maka Pemohon Banding menyampaikan dokumen- dokumen pendukung transaksi sebagai berikut:

bahwa Terbanding menyampaikan pendapatnya setelah meneliti bukti-bukti yang disampaikan oleh Pemohon Banding dalam persidangan dalam Surat Penjelasan Tertulis Nomor: SR-147/BC.8/2013 tanggal 17 Desember 2013 sebagai berikut :

bahwa menanggapi pendapat Terbanding tersebut di atas Pemohon Banding menyampaikan Surat Penjelasan Tertulis Nomor: S-04/TGM/PT/2014 tanggal23 Januari 2014 sebagai berikut :

bahwa untuk mendukung pendapat Pemohon Banding bahwa Nilai Pabean yang digunakan adalah harga yang sebenarnya dibayar maka Pemohon Banding menyampaikan tambahan dokumen-dokumen pendukung transaksi sebagai berikut:

bahwa selanjutnya Majelis melakukan pemeriksaan atas dokumen impor dan bukti-bukti yang diserahkan Pemohon Banding dalam persidangan sebagai berikut :

bahwa Pemohon Banding menyampaikan Purchase Order Nomor: TGM1101M tanggal 3 Oktober 2012 dan Sales Contract Nomor: TGM 1101Mdengan supplier Xingtai Yali Bicycle Co. Ltd sebagai berikut :

Beneficiary Bank : Agricultural Bank of China
Account Number : 5023 100 10 400 130 53

bahwa Supplier Xingtai Yali Bicycle Co. Ltd, menerbitkan Commercial Invoice dan Packing List Nomor: TGM 1101M tanggal 17 Oktober 2012, dengan perincian sebagai berikut:

LC Number : 202LC20638 tanggal 05 November 2012
Port of loading : Xingang, China
Port of destination : Surabaya, Indonesia

bahwa Supplier Xingtai Yali Bicycle Co. Ltd selanjutnya melakukan pengiriman barang dengan Bill of Lading Nomor: MOLU11017640015 tanggal 18 Oktober 2012 yang menerangkan hal-hal sebagai berikut:

Shipper : Xingtai Yali Bicycle Co. Ltd
Port of loading : Xingang, China
Port of destination : Surabaya, Indonesia
Description : 2056 cartons bicycle and parts
Gross Weight :55,512.00kgs

bahwa berdasarkan pemeriksaan Majelis terhadap dokumen impor yang disampaikan Pemohon Banding, diketahui barang yang diimpor Pemohon Banding sesuai dengan Invoice Nomor: TGM 1101M tanggal 17 Oktober 2012 yaitu bicycle and parts dengan harga sebesar CFR USD26,304.00.

bahwa barang yang impor yakni bicycle and parts dengan Bill of Lading Nomor: MOLU11017640015 tanggal 18 Oktober 2012 dan Invoice Nomor: TGM 1101M tanggal 17 Oktober 2012 telah diberitahukan dalam PIB Nomor: 111218 tanggal 19 November 2012 dengan nilai sebesar CNF USD26,304.00 (Rp253.360.128,00) sehingga dikenakan pungutan Bea Masuk sebesar Rp25.337.000,00, Pajak Pertambahan Nilai sebesar Rp27.870.000,00 dan Pajak Penghasilan Pasal 22 sebesar Rp6.968.000,00 dengan total sebesar Rp60.175.000,00.

bahwa barang yang diimpor dijamin dengan asuransi di dalam negeri sesuai bukti Policy Schedule Marine Cargo Import Insurance Nomor: S004370 tanggal 18 Oktober 2013 dengan nilai pertanggungan sebesar Rp253.360.128,00, yang telah dilunasi Kwitansi Pembayaran Premi Polis Asuransi Pengangkutan Intra Asia tanggal 18 Oktober 2012 sebesar Rp279.360,00.

bahwa nilai pabean atas impor Bicycle and parts dengan PIB Nomor: 111218 tanggal 19 November 2012 telah ditetapkan oleh Terbanding menjadi sebesar CIF USD36,584.00.

bahwa berdasarkan pemeriksaan Majelis terhadap dokumen impor Pemohon Banding, diketahui barang yang diimpor sesuai dengan PIB Nomor: 111218 tanggal 19 November 2012 adalah Bicycle and parts dengan harga CIF USD26,304.00 sesuai dengan Invoice Nomor: TGM 1101M tanggal 17Oktober 2012 dan Bill of Lading Nomor: MOLU11017640015 tanggal 18 Oktober 2012.

bahwa atas barang impor sesuai Invoice Nomor: TGM 1101M tanggal 17 Oktober 2012 sebesar CIF USD26,304.00, telah dibayar oleh Pemohon Banding sesuai dengan bukti LC Bank Permata Nomor: 202LC20638 tanggal 05 November 2012 sebesar USD26,349.06 (USD26,304.00 + biaya bank USD45.06) yang dilaporkan pada rekening koran dengan nomor rekening 2902023502.

bahwa pembayaran barang yang diimpor sebesar USD26,304.00 dicatat pada Buku Bank tanggal 05 November 2012 sebesar USD26,304.00 tanpa dikonversi perhitungannya ke dalam mata uang rupiah sehingga pembukuan Pemohon Banding menggabungkan transaksi dalam mata uang rupiah dan USD dalam nilai aslinya sehingga akan menimbulkan kesalahan perhitungan nilai transaksi Pemohon Banding secara keseluruhan.

bahwa berdasarkan Jurnal Pengeluaran Kas pada tanggal 05 November 2012 sebesar USD26,304.00 pembayaran sebesar USD26,304.00 dibukukan dengan debet akun Uang Muka Pembelian dan kredit akun Bank Permata USD.

bahwa menurut bukti Faktur Nomor: TGM 1101M tanggal 17 Oktober 2012 dicatat pembelian Bicycle and parts dari supplier Xingtai Yali Bicycle Co. Ltd dengan total sub sebesar Rp253.360.128,00 ditambah Bea Masuk sebesar Rp25.336.012,00, Pajak Pertambahan Nilai sebesar Rp22.802.412,00, Pajak Penghasilan Pasal 22 sebesar Rp5.700.603,00 dan biaya kirim sebesar Rp2.850.000,00 sehingga total nilainya adalah Rp259.377.130,00,

bahwa berdasar penelitian Majelis nilai barangnya dan bea masuk yang dicatat sama dengan yang diberitahukan pada PIB namun terdapat perbedaan perhitungan Pajak Pertambahan Nilai dan Pajak Penghasilan Pasal 22 dibandingkan dengan yang diberitahukan pada PIB.

bahwa berdasarkan Rincian Faktur Penjualan terdapat Faktur Penjualan Nomor: 2012110130 tanggal 10 Desember 2012 berupa Bicycle & part (sesuai 3 jenis barang pada lembar lanjutan PIB Nomor: 111218 tanggal 19 November 2012) kepada CV. TPa dengan nilai penjualan termasuk PPN sebesar Rp81.400.000,00, sehingga tidak sesuai dengan Faktur Pajak Standar Nomor:010.000-12.0000098 tanggal 1 November 2013 sesuai Faktur Penjualan Nomor: 2012110098 berupa Bicycle & part (sesuai 3 jenis barang pada lembar lanjutan PIB Nomor: 111218 tanggal 19 November 2012) kepada CV. TPa dengan nilai DPP PPN sebesar Rp22.200.000,00.

bahwa berdasarkan penelitian Majelis tersebut di atas Majelis berpendapat meskipun Pemohon Banding telah menunjukkan bukti pembayaran atas barang impor yang diberitahukan dalam PIB Nomor: 111218 tanggal 19 November 2012 dengan harga sebesar CIF USD26,304.00 namun menurut Majelis terdapat ketidaksesuaian pada pembukuan Pemohon Banding sehingga Majelis tidak dapat meyakini harga yang diberitahukan oleh Pemohon Banding adalah merupakan harga yang sebenarnya atau yang seharusnya dibayar.

bahwa oleh karenanya Majelis berkesimpulan untuk mempertahankan penetapan Nilai Pabean oleh Terbanding yang dikuatkan dengan Keputusan Terbanding Nomor: KEP-47/WBC.10/2013 tanggal 15 Januari 2013 dengan penetapan Nilai Pabean sebesar CIF USD36,584.00 dengan demikian menolak banding Pemohon Banding.