:

bahwa Terbanding menetapkan pembebanan importasi denganPemberitahuan Impor Barang Nomor: PIB 108156 tanggal 7 Nopember 2012 dengan pemberitahuan jenis barang Pos 1 : Tricycle TR 5050 CJ, Pos 2 : Tricycle TR 5050 CJS, negara asal China, Nilai Pabean CIF USD20,880.00, menjadi sebesar CIF USD66,624.005;

:

bahwa sesuai dengan ketentuan apabila nilai pabean diakui kebenarannya sebagai nilai transaksi maka metode I Sistem Nilai Pabean terpenuhi maka seharusnya keberatan Pemohon Banding diterima oleh Terbanding;

:

bahwa berdasarkan pemeriksaan Majelis atas berkas banding diketahui bahwa Pemohon Banding sesuai dengan PIB nomor PIB 108156 tanggal 7 Nopember 2012 yang diberitahukan pada Kantor Pengawasan dan Pelayanan Bea dan Cukai Tipe Madya Pabean Tanjung Perak telah melakukan importasi jenis barang Pos 1 : Tricycle TR 5050 CJ, Pos 2 : Tricycle TR 5050 CJS, negara asal China, Nilai Pabean CIF USD 20,880.00, yang ditetapkan Nilai Pabeannya oleh Terbanding dan dikuatkan dengan Keputusan Terbanding nomor KEP-46/WBC.10/2013 tanggal 15 Januari 2013 menjadi sebesar CIF USD 66,624.00.

bahwa berdasarkan Nota Penelitian dan Pendapat, Lembar Penelitian dan Penetapan Nilai Pabean, dan Keputusan Terbanding Nomor: KEP-46/WBC.10/2013 tanggal 15 Januari 2013 serta Surat Uraian Banding dapat disampaikan alasan dan dasar penetapan Terbanding sebagai berikut:

bahwa sesuai Pasal 15 ayat (1) Undang-undang Nomor 10 Tahun 1995 tentang Kepabeanan sebagaimana telah diubah dengan Undang-undang Nomor 17 Tahun 2006 (“UU Kepabeanan”) menyebutkan : Nilai Pabean untuk penghitungan Bea Masuk adalah nilai transaksi dari barang yang bersangkutan;

bahwa Peraturan Menteri Keuangan Nomor: 160/PMK.04/2010 tanggal 1 September 2010 tentang Nilai Pabean Untuk Perhitungan Bea Masuk, mengatur antara lain :

Nilai transaksi sebagaimana dimaksud dalam Pasal 2 ayat (1) tidak digunakan untuk menentukan nilai pabean dalam hal:
a. barang impor bukan merupakan obyek suatu transaksi jual beli atau penjualan untuk diekspor ke dalam Daerah Pabean,
b. nilai transaksi tidak memenuhi persyaratan untuk diterima sebagai nilai pabean sebagaimana dimaksud dalam Pasal 7,
c. penambahan atau pengurangan yang harus dilakukan terhadap harga yang sebenarnya atau yang seharusnya dibayar tidak didukung oleh bukti nyata atau data yang objektif dan terukur,dan/atau
d. Pejabat Bea dan Cukai mempunyai alasan berdasarkan bukti nyata atau data yang objektif dan terukur untuk tidak menerima nilai transaksi sebagai nilai pabean.

Apabila berdasarkan hasil penelitian sebagaimana dimaksud dalam Pasal 22 ayat (2) menunjukkan bahwa:
a. barang impor yang bersangkutan bukan merupakan obyek suatu transaksi jual-beli,
b. persyaratan nilai transaksi untuk dapat diterima dan ditetapkan sebagai nilai pabean tidak dipenuhi,
c. unsur biaya-biaya dan/atau nilai yang harus ditambah/tidak termasuk pada nilai transaksi tidak dapat dihitung dan/atau tidak didasarkan bukti nyata atau data yang objektif dan terukur, atau
d. hasil pemeriksaan fisik menunjukkan jenis, spesifikasi atau jumlah barang yang diberitahukan tidak sesuai dengan pemberitahuan,Pejabat Bea dan Cukai menentukan nilai pabean berdasarkan nilai transaksi barang identik sampai dengan metode pengulangan (fallback) yang diterapkan sesuai hierarki penggunaannya.

bahwa Terbanding menjelaskan alasan mengapa nilai transaksi tidak dapat digunakan sebagai nilai pabean dengan mengacu pada Peraturan Menteri Keuangan Nomor: 160/PMK.04/2010 tanggal 1 September 2010 tersebut di atas.

bahwa untuk mendukung pendapat Pemohon Banding bahwa Nilai Pabean yang digunakan adalah harga yang sebenarnya dibayar maka Pemohon Banding menyampaikan dokumen – dokumen pendukung transaksi sebagai berikut:

bahwa Terbanding menyampaikan pendapatnya setelah meneliti bukti-bukti yang disampaikan oleh Pemohon Banding dalam persidangan dengan Surat Penjelasan Tertulis Nomor SR-149/BC.8/2013 tanggal 17 Desember 2013 sebagai berikut :

bahwa menanggapi pendapat Terbanding tersebut di atas Pemohon Banding menyampaikan Surat Penjelasan Tertulis Nomor S-05/I/TGM/PT/2014 tanggal 23 Januari 2014 sebagai berikut :

bahwa untuk mendukung pendapat Pemohon Banding bahwa Nilai Pabean yang digunakan adalah harga yang sebenarnya dibayar maka Pemohon Banding menyampaikan tambahan dokumen-dokumen pendukung transaksi sebagai berikut:

bahwa selanjutnya Majelis melakukan pemeriksaan atas dokumen impor dan bukti-bukti yang diserahkan Pemohon Banding dalam persidangan sebagai berikut :

bahwa Pemohon Banding menyampaikan Purchase Order Nomor: 12162021 tanggal 10 September 2012 dan Sales Contract Nomor: 12162021 dengan supplier Suzhou Everich Imp. And Exp. Co. Ltd. sebagai berikut :

Beneficiary Bank : Agricultural Bank of China
Account Number : 10552 60104 000 4027

bahwa Supplier Suzhou Everich Imp. And Exp. Co. Ltd., menerbitkanCommercial Invoice dan Packing List Nomor: EV12162021 tanggal 24September 2012, dengan perincian sebagai berikut:

Payment by LC
Port of loading : Shanghai, China
Port of destination : Surabaya, Indonesia

bahwa Supplier Suzhou Everich Imp. And Exp. Co. Ltd. selanjutnya melakukan pengiriman barang dengan Bill of Lading Nomor: EGLV142201029792 tanggal 1 Oktober 2012 yang menerangkan hal-hal sebagai berikut:

Shipper: Suzhou Everich Imp. And Exp. Co. Ltd.
Port of loading : Shanghai, China
Port of destination : Surabaya, Indonesia
Description : 2400 cartons Tricycle
Gross Weight : 32,820.00kgs

bahwa berdasarkan pemeriksaan Majelis terhadap dokumen impor yang disampaikan Pemohon Banding, diketahui barang yang diimpor Pemohon Banding sesuai dengan Invoice Nomor: EV12162021 tanggal 24 September 2012 yaitu Tricycle dengan harga sebesar CFR USD 20,880.00.

bahwa barang yang impor yakni Tricycle dengan Bill of Lading Nomor: EGLV142201029792 tanggal 1 Oktober 2012 dan Invoice Nomor: EV12162021 tanggal 24 September 2012 telah diberitahukan dalam PIB Nomor 108156 tanggal 7 Nopember 2012 dengan nilai sebesar CNF USD 20,880.00 (Rp 201.053.520,00) sehingga dikenakan pungutan Bea Masuk sebesar Rp 0,00, Pajak Pertambahan Nilai sebesar Rp 20.106.000,00 dan Pajak Penghasilan Pasal 22 sebesar Rp 1.394.000,00 dengan total sebesar Rp25.133.000,00.

bahwa barang yang diimpor dijamin dengan asuransi di dalam negeri sesuai bukti Policy Schedule Marine Cargo Import Insurance Nomor Nomor S-004228 tanggal 24 Oktober 2012 dengan nilai pertanggungan sebesar Rp 201.053.520,00, yang telah dilunasi Kwitansi Pembayaran Premi Polis Asuransi Pengangkutan Intra Asia tanggal 24 September 2012 sebesar Rp 227.050,00, sehingga polis asuransi dalam negeri dibuka mendahului tanggal Bill of Lading.

bahwa nilai pabean atas impor Tricycle dengan PIB Nomor 108156 tanggal 7 Nopember 2012 telah ditetapkan oleh Terbanding menjadi sebesar CIF USD 66,624.00.

bahwa berdasarkan pemeriksaan Majelis terhadap dokumen impor Pemohon Banding, diketahui barang yang diimpor sesuai dengan PIB Nomor 108156 tanggal 7 Nopember 2012 adalah Tricycle dengan harga CIF USD 20,880.00 sesuai dengan Invoice Nomor: EV12162021 tanggal 24 September 2012 dan Bill of Lading Nomor: EGLV142201029792 tanggal 1 Oktober 2012.

bahwa atas barang impor sesuai Invoice Nomor: EV12162021 tanggal 24 September 2012 sebesar CIF USD 20,880.00, telah dibayar oleh Pemohon Banding sesuai dengan bukti Aplikasi Penerbitan LC tanggal 17 November 2012 sebesar USD 20,880.00 (LC Nomor 202LC20607 tanggal 17 November 2012) yang dilaporkan pada rekening koran dengan nomor rekening 2902023502 sebesar USD 20.916,00.

bahwa pembayaran barang yang diimpor sebesar USD 20,880.00 tidak dapat ditelusuri dalam Buku Bank karena Pemohon Banding menyampaikan Buku Bank Periode 1 – 30 September 2012 sedangkan menurut Aplikasi Penerbitan LC transaksi pembayarannya terjadi tanggal 17 November 2012.

bahwa menurut bukti Faktur Nomor EV12162021 tanggal 24 September 2012 dicatat pembelian Tricycle dari supplier Suzhou Everich Imp. And Exp. Co. Ltd. dengan total sub sebesar Rp 201.053.520,00 ditambah Bea Masuk sebesar Rp 0,00, Pajak Pertambahan Nilai sebesar Rp 20.105.352,00, Pajak Penghasilan Pasal 22 sebesar Rp 5.026.338,00 dan biaya kirim sebesar Rp 3.800.000,00 sehingga total nilainya adalah Rp 229.985.210,00 sebagaimana dilaporkan pada Jurnal Persediaan tanggal 24 September 2012.

bahwa berdasarkan Faktur Penjualan Nomor 2012090076 tanggal 6 Oktober 2012 berupa Tricycle (sesuai 2 jenis barang pada lembar lanjutan PIB nomor 108156 tanggal 7 Nopember 2012) kepada CV. Tiga Putra dan Faktur Pajak Standar Nomor 010.000-12.0000076 tanggal 6 Oktober 2012 dengan nilai DPP PPN sebesar Rp 100.000.000,00.

bahwa penjualan sebagaimana Faktur Pajak Standar Nomor 010.000-12.0000076 tanggal 6 Oktober 2012 tidak dapat ditelusuri dalam Buku Bank karena Pemohon Banding menyampaikan Buku Bank Periode 1 – 30 September 2012 dan Jurnal Persediaan Periode 1 – 30 September 2012.

bahwa berdasarkan penelitian Majelis tersebut di atas Majelis berpendapat meskipun Pemohon Banding telah menunjukkan bukti pembayaran atas barang impor yang diberitahukan dalam PIB nomor 108156 tanggal 7 Nopember 2012 dengan harga sebesar CIF USD 20,880.00 namun menurut Majelis terdapat ketidaksesuaian pada pembukuan Pemohon Banding, tidak disampaikannya pembukuan secara lengkap dan polis asuransi dalam negeri dibuka mendahului tanggal Bill of Lading sehingga Majelis tidak dapat meyakini harga yang diberitahukan oleh Pemohon Banding adalah merupakan harga yang sebenarnya atau yang seharusnya dibayar.

bahwa oleh karenanya Majelis berkesimpulan untuk mempertahankan penetapan Nilai Pabean oleh Terbanding yang dikuatkan dengan Keputusan Terbanding Nomor KEP-46/WBC.10/2013 tanggal 15 Januari 2013 dengan penetapan Nilai Pabean sebesar CIF USD 66,624.00 dengan demikian menolak banding Pemohon Banding.