:

bahwa Terbanding menetapkan pembebanan importasi denganPemberitahuan Impor Barang Nomor: 086591 tanggal 7 September 2012 dengan pemberitahuan jenis barang 8 jenis barang sesuai lembar lanjutan PIB, negara asal China, Nilai Pabean CIF USD20,367.00, menjadi sebesar CIF USD29,863.00;

:

bahwa sesuai dengan ketentuan apabila nilai pabean diakui kebenarannya sebagai nilai transaksi maka metode I Sistem Nilai Pabean terpenuhi maka seharusnya keberatan Pemohon Banding diterima oleh Terbanding;

:

bahwa berdasarkan pemeriksaan Majelis atas berkas banding diketahui bahwa Pemohon Banding sesuai dengan PIB Nomor: 086591 tanggal 7 September 2012 yang diberitahukan pada Kantor Pengawasan dan Pelayanan Bea dan Cukai Tipe Madya Pabean Tanjung Perak telah melakukan importasi jenis barang 8 jenis barang sesuai lembar lanjutan PIB, negara asal China, Nilai Pabean CIF USD20,367.00, yang ditetapkan Nilai Pabeannya oleh Terbanding dan dikuatkan dengan Keputusan Terbanding Nomor: KEP-626/WBC.10/2012 tanggal 1 November 2012 menjadi sebesar CIF USD29,863.00.

bahwa berdasarkan Nota Penelitian dan Pendapat, Lembar Penelitian danPenetapan Nilai Pabean, dan Keputusan Terbanding Nomor: KEP-626/WBC.10/2012 tanggal 1 November 2012 serta Surat Uraian Banding dapat disampaikan alasan dan dasar penetapan Terbanding sebagai berikut:

bahwa sesuai Pasal 15 ayat (1) Undang-Undang Nomor 10 Tahun 1995 tentang Kepabeanan sebagaimana telah diubah dengan Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2006 (“UU Kepabeanan”) menyebutkan:
Nilai Pabean untuk penghitungan Bea Masuk adalah nilai transaksi dari barang yang bersangkutan.

bahwa Pasal 15 ayat (1) Undang-Undang Nomor 10 Tahun 1995 tentangKepabeanan sebagaimana telah diubah dengan Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2006 menyebutkan:
nilai pabean untuk penghitungan bea masuk adalah nilai transaksi dari barang yang bersangkutan.

bahwa Peraturan Menteri Keuangan Nomor: 160/PMK.04/2010 tanggal 1 September 2010 tentang Nilai Pabean Untuk Perhitungan Bea Masuk, mengatur antara lain :

Nilai transaksi sebagaimana dimaksud dalam Pasal 2 ayat (1) tidak digunakan untuk menentukan nilai pabean dalam hal:
a. barang impor bukan merupakan obyek suatu transaksi jual beli atau penjualan untukdiekspor ke dalam Daerah Pabean,
b. nilai transaksi tidak memenuhi persyaratan untuk diterima sebagai nilai pabean sebagaimana dimaksud dalam Pasal 7,
c. penambahan atau pengurangan yang harus dilakukan terhadap harga yang sebenarnya atau yang seharusnya dibayar tidak didukung oleh bukti nyata atau data yang objektif dan terukur,dan/atau
d. Pejabat Bea dan Cukai mempunyai alasan berdasarkan bukti nyata atau data yang objektif dan terukur untuk tidak menerima nilai transaksi sebagai nilai pabean.

Apabila berdasarkan hasil penelitian sebagaimana dimaksud dalam Pasal 22 ayat (2) menunjukkan bahwa:
a. barang impor yang bersangkutan bukan merupakan obyek suatu transaksi jual-beli,
b. persyaratan nilai transaksi untuk dapat diterima dan ditetapkan sebagai nilai pabean tidak dipenuhi,
c. unsur biaya-biaya dan/atau nilai yang harus ditambah/tidak termasuk pada nilai transaksi tidak dapat dihitung dan/atau tidak didasarkan bukti nyata atau data yang objektif dan terukur, atau
d. hasil pemeriksaan fisik menunjukkan jenis, spesifikasi atau jumlah barang yang diberitahukan tidak sesuai dengan pemberitahuan,Pejabat Bea dan Cukai menentukan nilai pabean berdasarkan nilai transaksi barang identik sampai dengan metode pengulangan (fallback) yang diterapkan sesuai hierarki penggunaannya.

bahwa Terbanding menjelaskan alasan mengapa nilai transaksi tidak dapat digunakan sebagai nilai pabean dengan mengacu pada Peraturan Menteri Keuangan Nomor: 160/PMK.04/2010 tanggal 1 September 2010 tersebut di atas.

bahwa untuk mendukung pendapat Pemohon Banding bahwa Nilai Pabean yang digunakan adalah harga yang sebenarnya dibayar maka Pemohon Banding menyampaikan dokumen- dokumen pendukung transaksi sebagai berikut:

bahwa Terbanding menyampaikan pendapatnya setelah meneliti bukti-bukti yang disampaikan oleh Pemohon Banding dalam persidangan dalam Surat Penjelasan Tertulis Nomor: SR-122/BC.8/2013 tanggal 27 November 2013 sebagai berikut :

bahwa menanggapi pendapat Terbanding tersebut di atas Pemohon Banding menyampaikan Surat Penjelasan Tertulis Nomor: S-1/I/TGM/PT/2014 tanggal 23 Januari 2014 sebagai berikut :

bahwa untuk mendukung pendapat Pemohon Banding bahwa Nilai Pabean yang digunakan adalah harga yang sebenarnya dibayar maka Pemohon Banding menyampaikan tambahan dokumen-dokumen pendukung transaksi sebagai berikut:

bahwa selanjutnya Majelis melakukan pemeriksaan atas dokumen impor dan bukti-bukti yang diserahkan Pemohon Banding dalam persidangan sebagai berikut :

bahwa Pemohon Banding menyampaikan Purchase Order Nomor: 150812 tanggal 11 Juli 2012 dan Sales Contract Nomor: 150812 tanggal 15 Juli 2012 dengan supplier J & S United International Co. Ltd. sebagai berikut :

Beneficiary Bank : Agricultural Bank of China
Account Number : 19517414040007200

bahwa Supplier J & S United International Co. Ltd., menerbitkan Commercial Invoice dan Packing List Nomor: 2012JS0815A tanggal 21 Agustus 2012, dengan perincian sebagai berikut:

Total weight : 25.700 kgs
Port of loading : Ningbo,China
Port of destination : Surabaya, Indonesia

bahwa Supplier J & S United International Co. Ltd. selanjutnya melakukan pengiriman barang dengan Bill of Lading Nomor: EGLV143285197517 tanggal 21 Agustus 2012 yang menerangkan hal-hal sebagai berikut:

Shipper : J & S United International Co. Ltd.
Port of loading : Ningbo,China
Port of destination : Surabaya, Indonesia
Description : 1095 cartons umbrella and rain coat
Gross Weight : 25.700 kgs

bahwa berdasarkan pemeriksaan Majelis terhadap dokumen impor yang disampaikan Pemohon Banding, diketahui barang yang diimpor Pemohon Banding sesuai dengan Invoice Nomor: 2012JS0815A tanggal 21 Agustus2012 yaitu umbrella and rain coat dengan harga sebesar CFR USD20,367.00.

bahwa barang yang impor yakni umbrella and rain coat dengan Bill of Lading Nomor: EGLV143285197517 tanggal 21 Agustus 2012 dan Invoice Nomor: 2012JS0815A tanggal 21 Agustus 2012 telah diberitahukan dalam PIB Nomor: 086591 tanggal 7 September 2012 dengan nilai sebesar CNF USD20,367.00 (Rp194.810.355,00) sehingga dikenakan pungutan Pajak Pertambahan Nilai sebesar Rp19.482.000,00 dan Pajak Penghasilan Pasal 22 sebesar Rp4.871.000,00 dengan total sebesar Rp24.353.000,00.

bahwa barang yang diimpor dijamin dengan asuransi di dalam negeri sesuai bukti Policy Schedule Marine Cargo Import Insurance PT. Asuransi Intra Asia Nomor: Intra Asia Nomor: S003049 tanggal 21 Agustus 2012 dengan nilai pertanggungan sebesar Rp194.810.355,00 (USD20,367.00), yang telah dilunasi Kwitansi Pembayaran Premi Polis Asuransi Pengangkutan PT. Asuransi Intra Asia Nomor: S003049 tanggal 21 Agustus 2012 sebesar Rp220.810,00.

bahwa nilai pabean atas impor Umbrella and rain coat dengan PIB Nomor: 086591 tanggal 7 September 2012 telah ditetapkan oleh Terbanding menjadi sebesar CIF USD29,863.00.

bahwa berdasarkan pemeriksaan Majelis terhadap dokumen impor Pemohon Banding, diketahui barang yang diimpor sesuai dengan PIB Nomor: 086591 tanggal 7 September 2012 adalah Umbrella and rain coat dengan harga CIF USD20,367.00 sesuai dengan Invoice Nomor: 2012JS0815A tanggal 21 Agustus 2012 dan Bill of Lading Nomor: EGLV143285197517 tanggal 21 Agustus 2012.

bahwa atas barang impor sesuai Invoice Nomor: 2012JS0815A tanggal 21 Agustus 2012 sebesar CIF USD20,367.00, telah dibayar oleh Pemohon Banding sesuai dengan bukti Aplikasi Transfer Bank BCA Nomor: 6170002T tanggal 7 September 2012 sebesar Rp195.523.200,00 yang dilaporkan pada rekening koran Bank BCA dengan nomor rekening 2130334523 menggunakan cek Nomor: 985474 dan Buku Bank dengan nilai sebesar Rp195.523.200,00, namun tidak dijelaskan berapa nilai kurs per USD1.

bahwa berdasarkan Bukti Jurnal Umum dan Jurnal Pengeluaran Kas pada tanggal 7 September 2012 pembayaran sebesar Rp195.523.200,00 dibukukan dengan debet akun Uang Muka Pembelian dan kredit akun Bank Permata.

bahwa Pemohon Banding menyampaikan bukti Faktur Nomor: 2012JS0815A (Nomor Form 1327) tanggal 21 Agustus 2012 dicatat pembelian Umbrella and rain coat dari supplier J & S United International Co. Ltd. dengan total sub sebesar Rp194.810.355,00 ditambah Bea Masuk sebesar Rp0,00, Pajak Pertambahan Nilai sebesar Rp19.481.036,00, Pajak Penghasilan Pasal 22 sebesar Rp4.870.259,00 dan biaya kirim sebesar Rp950.000,00 sehingga total nilainya adalah Rp220.111.650,00.

bahwa Majelis tidak dapat meneliti lebih lanjut atas Faktur Nomor:2012JS0815A tanggal 21 Agustus 2012 (Nomor Form 1327) tanggal 21 Agustus 2012 pada Jurnal Persediaan dan Rincian Faktur Pembelian per Pemasok karena Pemohon Banding tidak menyerahkan dokumen dimaksud.

bahwa Pemohon Banding menyampaikan Rincian Faktur Penjualan namun tidak menyampaikan Faktur Penjualan dan Faktur Pajak Standar sehingga tidak dapat dilakukan penelitian lebih lanjut terhadap penjualan Bicycle & part (sesuai 8 jenis barang pada lembar lanjutan PIB Nomor: 086591 tanggal 7 September 2012).

bahwa berdasarkan penelitian Majelis tersebut di atas Majelis berpendapat meskipun Pemohon Banding telah menunjukkan bukti pembayaran atas barang impor yang diberitahukan dalam PIB Nomor: 086591 tanggal 7 September 2012 dengan harga sebesar CIF USD20,367.00 namun menurut Majelis karena terdapat ketidaklengkapan pembukuan Pemohon Banding yang diserahakan dan terdapat ketidaksesuaian pada pembukuan Pemohon Banding sehingga Majelis tidak dapat meyakini harga yang diberitahukan oleh Pemohon Banding adalah merupakan harga yang sebenarnya atau yang seharusnya dibayar.

bahwa oleh karenanya Majelis berkesimpulan untuk mempertahankan penetapan Nilai Pabean oleh Terbanding yang dikuatkan dengan Keputusan Terbanding Nomor: KEP-626/WBC.10/2012 tanggal 1 November 2012 dengan penetapan Nilai Pabean sebesar CIF USD29,863.00 dengan demikian menolak banding Pemohon Banding.