:

bahwa importasi yang diberitahukan dengan PIB Nomor: 105640 tanggal 20 Maret 2013 tidak berhak mendapatkan preferensi tarif dalam Rangka ASEAN-China Free Trade Area (AC-FTA);

:

bahwa Pemohon Banding telah mengimpor Shanghai Mitsubishi Passenger Elevator dari China dengan PIB Nomor: 105640 tanggal 20 Maret 2013 dengan Pos Tarif HS 8428.10.1000 pembebanan BM 0% (AC-ETA Form E Ref Nomor: E133100480260018 dan Nomor: E133100480260019), yang kemudian berdasarkan SPTNP Terbanding Nomor: 005015/NOTUL/KPU-TP/BD.02/2013 tanggal 01 April 2013 Pemohon Banding harus membayar tagihan BM dan PDRI sejumlah Rp286.109.000,00 dengan tanpa rincian kesalahan;

:

bahwa Pemohon Banding melakukan importasi dengan PIB Nomor: 105640 tanggal 20 Maret 2013 dengan pemberitahuan jenis barang Shanghai Mitsubishi Passenger Elevator, Negara asal China, Klasifikasi Pos Tarif 8428.10.10.00, Tarif Bea Masuk (AC-FTA) sebesar 10% BBS 100%, menggunakan Form E Nomor: E133100480260018 dan Nomor: E133100480260019 tanggal 06 Maret 2013;

bahwa sesuai Keputusan Terbanding Nomor: KEP-3268/KPU.01/2013 tanggal 03 Juni 2013, berdasarkan penelitian, importasi Shanghai Mitsubishi Passenger Elevator, Negara asal China, yang diimpor dengan PIB Nomor: 105640 tanggal 20 Maret 2013, sesuai Form E Nomor E133100480260018 dan Nomor: E133100480260019 tanggal 06 Maret 2013, bentuk stempel yang tertera pada Form E dimaksud berbeda dengan stempel yang tercantum dalam invoice, maka terhadap barang yang diimpor dengan PIB Nomor 105640 tanggal 20 Maret 2013, pembebanan bea masuknya dikenakan tarif bea masuk yang berlaku umum (MFN) sebesar 10%;

bahwa Pemohon Banding dalam Surat Banding Nomor: 036/adm-well/VII/2013 tanggal 08 Juli 2013 menyatakan tidak setuju atas penetapan Terbanding dalam Keputusan Nomor: KEP-3150/KPU.01/2013 tanggal 29 Mei 2013, Pemohon Banding mengemukakan alasan Terbanding yang menyatakan bahwa: “karena diragukan keabsahan Form E Nomor: E133100480260018 dan Nomor: E133100480260019 dan telah dilakukan konfirmasi dengan Surat Nomor: S-1286/KPU.01/2013 tanggal 08 April 2013 yang tidak Pemohon Banding ketahui isinya, ke penerbit Form E yaitu Shanghai Entry-Exit Inspection and Quarantine Bureau of The People’s Republic Of China, namun belum dijawab”, sehingga Terbanding telah menetapkan di dalam diktum kedua Keputusan Terbanding pembebanan tarif Bea Masuk sebesar 10% atas barang impor yang diberitahukan pada PIB Nomor: 105640 tanggal 20 Maret 2013, yang seharusnya tidak perlu terjadi jika Terbanding dapat mempertimbangkan keberadaan pernyataan dari Eksportir Shanghai Mitsubishi Elevator Co., Ltd. yang sudah disertakan pada saat proses pengajuan Keberatan;

bahwa ketentuan ACFTA adalah Peraturan Menteri Keuangan Nomor: 117/PMK.011/2012 tanggal 10 Juli 2012 tentang Penetapan Tarif Bea Masuk Dalam Rangka Asean-China Free Trade Area (ACFTA) juncto Keputusan Presiden RI Nomor: 48 Tahun 2004 tanggal 15 Juni 2004 tentang Pengesahan Framework Agreement on Comprehensive Economic Cooperation Between The Association of South East Asian Nations and The People’s Republic of China dan Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 37 Tahun 2011 tentang Pengesahan Second Protocol To Amend The Agreement On Trade In Goods Of The Framework Agreement On Comprehensive Economic Co- Operation Between The Association Of Southeast Asian Nations And The People’sRepublic Of China;

bahwa menurut Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 37 Tahun 2011 tentang Pengesahan Second Protocol To Amend The Agreement On Trade In Goods Of The Framework Agreement On Comprehensive Economic Co-Operation Between The Association Of Southeast Asian Nations And The People’s Republic Of China, dalam melaksanakan kerjasama ACFTA dimaksud disepakati untuk menggunakan Rule of Origin (ROO) Form E atau Surat Keterangan Asal Barang Form E, yang diatur secara rinci dalam Revised Operational Certification Procedures (OCP) For The Rules Of Origin Of The Asean-China Free Trade Area;

bahwa berdasarkan Appendix 1: Revised Operational Certification Procedures (OCP) For The Rules Of Origin Of The Asean-China Free Trade Area pada Rule 7 dinyatakan “The Issuing Authorities shall, to the best of their competence and ability, carry out proper examination of eachapplication for the Certificate of Origin (Form E) to ensure that:
(a) The application and the Certificate of Origin (Form E) are duly completed in accordance with the requirements as defined in the overleaf notes of the Certificate of Origin (Form E), and signed by the authorised signatory;
(b) The origin of the product is in conformity with the Rules of Origin for the ACFTA;
(c) The other statements of the Certificate of Origin (Form E) correspond to supporting documentary evidence submitted;
(d) Description, quantity and weight of products, marks and number of packages, number and kinds of packages, as specified, conform to the products to be exported;
(e) Multiple items declared on the same Certificate of Origin (Form E) shall be allowed subject to the domestic laws, regulations and administrative rules of the importing Party provided each item must qualify separately in its own right;

bahwa berdasarkan Pasal 1 Peraturan Menteri Keuangan Nomor: 117/PMK.011/2012, tanggal 10 Juli 2012 dinyatakan “Menetapkan tarif bea masuk atas impor barang dari negara Republik Rakyat China dan negara-negara ASEAN dalam rangka ASEAN-China Free Trade Area (ACFTA), sebagaimana tercantum dalam Lampiran yang merupakan bagian tidak terpisahkan dari Peraturan Menteri ini”;

bahwa berdasarkan Pasal 2 Peraturan Menteri Keuangan Nomor: 117/PMK.011/2012, tanggal 10 Juli 2012 dinyatakan “Pengenaan bea masuk berdasarkan penetapan tarif bea masuk sebagaimana dimaksud dalam Pasal 1, dilaksanakan dengan ketentuan sebagai berikut:

bahwa berdasarkan Pasal 6 Peraturan Menteri Keuangan Nomor: 117/PMK.011/2012, tanggal 10 Juli 2012 dinyatakan “Peraturan Menteri Keuangan ini mulai berlaku pada tanggal diundangkan”;

bahwa Peraturan Menteri Keuangan Nomor: 117/PMK.011/2012, tanggal 10 Juli 2012 tentang Penetapan Tarif Bea Masuk Dalam Rangka Asean-China Free Trade Area (ACFTA) diundangkan di Jakarta pada tanggal 10 Juli 2012 dengan Berita Negara Republik Indonesia Tahun 2012 Nomor 696;

bahwa yang menjadi sengketa adalah Form E Nomor: E133100480260018 dan Nomor: E133100480260019 tanggal 06 Maret 2013 diterbitkan Shanghai Entry-Exit Inspection and Quarantine Bureau of The People’s Republic Of China oleh Terbanding ditetapkan tidak mendapat Preferensial Tarif AC-FTA (Bea Masuk MFN);

bahwa dalam persidangan Terbanding menyampaikan:
T.1. Lembar Penelitian dan Penetapan Tarif (LPPT) tanpa nomor tanpa tanggal;
T.2. Surat Head of Customs Office of Tanjung Priok Nomor: S-1286/KPU.01/2013 tanggal 08 April 2013 perihal Confirmation on Certificate of Origin;
T.3. Formulir Konsultasi untuk Nomor PIB: 105640 tanggal 20 Maret 2013;
T.4. Certificate of Origin – Form E (ACFTA) Nomor: E133100480260019 tanggal 06 Maret 2013;
T.5. Sample Stamp Shanghai Entry-Exit Inspection and Quarantine Bureau of The People’s Republic of China;
T.6. Surat Jawaban konfirmasi dari Shanghai Entry-Exit Inspection and Quarantine Bureau of The People’s Republic of China Nomor: 201303012 tanggal 28 Juni 2013;

bahwa berdasarkan hasil konfirmasi dari Shanghai Entry-Exit Inspection and Quarantine Bureau of The People’s Republic of China Nomor: 201303012 tanggal 28 Juni 2013 kepada Terbanding atas surat Nomor: S-1286/KPU.01/2013 tanggal 08 April 2013, dan menyatakan Form E Nomor: E133100480260018 dan Nomor: E133100480260019 tanggal 06 Maret 2013 adalah benar dan sah yang diterbitkan Shanghai Entry-Exit Inspection and Quarantine Bureau of The People’s Republic of China, sehingga Form E Nomor E133100480260018 dan Nomor: E133100480260019 tanggal 06 Maret 2013 dapat diterima. Oleh karenanya atas importasi Shanghai Mitsubishi PassengerElevator, Negara asal China, Pos Tarif 8428.10.10.00, yang diberitahukan dalam PIB Nomor: 105640 tanggal 20 Maret 2013 diberikan preferensi tarif skema ACFTA dan ditetapkan pembebanan tarif bea masuknya menjadi sebesar 0% (10% BBS 100%);