:

bahwa berdasarkan Lembar Penelitian dan Penetapan Tarif (LPPT) dari Pejabat Bea dan Cukai kedapatan bahwa Supplier merupakan trading company (bukan produsen) dan Form E bukan merupakan third party invoicing, tetapi origin criteria yang dinyatakan dalam Form E adalah wholly obtained (WO) sehingga diragukan validitas origin criteria tersebut;

bahwa berdasarkan penelitian, karena Form E AC-FTA nomor E133800000342663 tanggal 11 Januari 2013 yang dilampirkan ditolak karena Supplier merupakan trading company (bukan produsen) dan Form E bukan merupakan third party invoicing, tetapi origin criteria yang dinyatakan dalam Form E adalah wholly obtained (WO) sehingga diragukan validitas origin criteria tersebut, maka atas importasi tersebut tidak berhak mendapatkan fasilitas preferensi tarif bea masuk dalam rangka ASEAN-China Free Trade Area (AC-FTA) dan dikenakan bea masuk yang berlaku umum (MFN);

:

bahwa pihak Shenzhen Entry – Exit Inspection and Quarantine Bureu of The People’s Republic of China telah menjelaskan tentang peruntukkan Wholly Obtained pada Kolom 8 Form E sudah sesuai dengan Overleaf Notes pada Form E: Origin Criteria: Products Wholly Produced in and All the materials are Wholly Obtained from the Country of Exportation;

:

bahwa Pemohon Banding melakukan importasi dengan PIB Nomor: 041201 tanggal 01 Februari 2013 dengan pemberitahuan berupa Lock 3-Dial Combination TSA Lock, dan lain-lain (21 jenis barang sesuai lembar lanjutan PIB), Negara asal China, dengan klasifikasi pos tarif dan pembebanan tarif bea masuk sebagai berikut:

bahwa sesuai Keputusan Terbanding Nomor: KEP-3187/KPU.01/2013 tanggal 29 Mei 2013, berdasarkan penelitian, importasi Lock 3-Dial Combination TSA Lock, dan lain-lain (21 jenis barang sesuai lembar lanjutan PIB) yang diimpor dengan PIB Nomor: 041201 tanggal 01 Februari 2013, karena Form E Nomor E133800000342663 tanggal 11 Januari 2013 yang dilampirkan ditolak karena Supplier merupakan trading company (bukan produsen) dan Form E bukan merupakan third party invoicing, tetapi origin criteria yang dinyatakan dalam Form E adalah wholly obtained (WO) sehingga diragukan validitas origin criteria tersebut sehingga diragukan keabsahannya, terhadap importasi tersebut ditetapkan tarif pembebanan bea masuknya dengan skema tarif bea masuk yang berlaku umum menjadi sebagai berikut:

bahwa Pemohon Banding dalam Surat Banding Nomor: 3703/AHI-IMP/VII/2013 tanggal 25 Juli 2013 secara implisit menyatakan tidak setuju atas penetapan Terbanding dalam Keputusan Nomor: KEP-3187/KPU.01/2013 tanggal 29 Mei 2013, Pemohon Banding mengemukakan alasan bahwa pihak Shenzhen Entry – Exit Inspection and Quarantine Bureu of The People’s Republic of China telah menjelaskan tentang peruntukkan Wholly Obtained pada Kolom 8 Form E sudah sesuai dengan Overleaf Notes pada Form E: Oro gin Criteria: Products Wholly Produced in and All thematerials are Wholly Obtained from the Country of Exportation;

bahwa ketentuan ACFTA adalah Peraturan Menteri Keuangan Nomor: 117/PMK.011/2012 tanggal 10 Juli 2012 tentang Penetapan Tarif Bea Masuk Dalam Rangka Asean-China Free Trade Area (ACFTA) juncto Keputusan Presiden RI Nomor: 48 Tahun 2004 tanggal 15 Juni 2004 tentang Pengesahan Framework Agreement on Comprehensive Economic Cooperation Between The Association of South East Asian Nations and The People’s Republic of China dan Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 37 Tahun 2011 tentang Pengesahan Second Protocol To Amend The Agreement On Trade In Goods Of The Framework Agreement On Comprehensive Economic Co- Operation Between The Association Of Southeast Asian Nations And The People’sRepublic Of China;

bahwa menurut Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 37 Tahun 2011 tentang Pengesahan Second Protocol To Amend The Agreement On Trade In Goods Of The Framework Agreement On Comprehensive Economic Co-Operation Between The Association Of Southeast Asian Nations And The People’s Republic Of China, dalam melaksanakan kerjasama ACFTA dimaksud disepakati untuk menggunakan Rule of Origin (ROO) Form E atau Surat Keterangan Asal Barang Form E, yang diatur secara rinci dalam Revised Operational Certification Procedures (OCP) For The Rules Of Origin Of The Asean-China Free Trade Area;

bahwa berdasarkan Appendix 1: Revised Operational Certification Procedures (OCP) For The Rules Of Origin Of The Asean-China Free Trade Area pada Rule 7 dinyatakan “The Issuing Authorities shall, to the best of their competence and ability, carry out proper examination of eachapplication for the Certificate of Origin (Form E) to ensure that:

(a) The application and the Certificate of Origin (Form E) are duly completed in accordance with therequirements as defined in the overleaf notes of the Certificate of Origin (Form E), and signed by the authorised signatory;
(b) The origin of the product is in conformity with the Rules of Origin for the ACFTA;
(c) The other statements of the Certificate of Origin (Form E) correspond to supporting documentary evidence submitted;
(d) Description, quantity and weight of products, marks and number of packages, number and kinds of packages, as specified, conform to the products to be exported;
(e) Multiple items declared on the same Certificate of Origin (Form E) shall be allowed subject to the domestic laws, regulations and administrative rules of the importing Party provided each item must qualify separately in its own right;

bahwa berdasarkan Annex 3: Operational Certification Procedures (OCP) For The Rules Of Origin Of The Asean-China Free Trade Area pada Rule 3 dinyatakan “Within the meaning of Rule 2 (a), the following shall be considered as wholly produced or obtained in a Party:

(a) Plant and plant products harvested, picked or gathered there; 
(b) Live animals 2 born and raised there;
(c) Product obtained from live animals referred to in paragraph (b) above;
(d) Products obtained from hunting, trapping, fishing, aquaculture, gathering or capturing conducted there;
(e) Minerals and other naturally occurring substances, not included in paragraphs (a) to (d), extracted or taken from its soil, waters, seabed or beneath their seabed;
(f) Products taken from the waters, seabed or beneath the seabed outside the territorial waters of that Party, provided that that Party has the rights to exploit such waters, seabed and beneath the seabed in accordance with international law;
(g) Products of sea fishing and other marine products taken from the high seas by vesselsregistered with a Party or entitled to fly the flag of that Party;
(h) Products processed and/or made on board factory ships registered with a Party or entitled to fly the flag of that Party, exclusively from products referred to in paragraph (g) above;
(i) Articles collected there which can no longer perform their original purpose nor are capable of being restored or repaired and are fit only for disposal or recovery of parts of raw materials, or for recycling purposes; and
(j) Goods obtained or produced in a Party solely from products referred to in paragraphs (a) to (i)above;

bahwa berdasarkan Pasal 1 Peraturan Menteri Keuangan Nomor: 117/PMK.011/2012, tanggal 10 Juli 2012 dinyatakan “Menetapkan tarif bea masuk atas impor barang dari negara Republik Rakyat China dan negara-negara ASEAN dalam rangka ASEAN-China Free Trade Area (ACFTA), sebagaimana tercantum dalam Lampiran yang merupakan bagian tidak terpisahkan dari Peraturan Menteri ini”;

bahwa berdasarkan Pasal 2 Peraturan Menteri Keuangan Nomor: 117/PMK.011/2012, tanggal 10 Juli 2012 dinyatakan “Pengenaan bea masuk berdasarkan penetapan tarif bea masuk sebagaimana dimaksud dalam Pasal 1, dilaksanakan dengan ketentuan sebagai berikut:

bahwa berdasarkan Pasal 6 Peraturan Menteri Keuangan Nomor: 117/PMK.011/2012, tanggal 10 Juli 2012 dinyatakan “Peraturan Menteri Keuangan ini mulai berlaku pada tanggal diundangkan”;

bahwa Peraturan Menteri Keuangan Nomor: 117/PMK.011/2012, tanggal 10 Juli 2012 tentang Penetapan Tarif Bea Masuk Dalam Rangka Asean-China Free Trade Area (ACFTA) diundangkan di Jakarta pada tanggal 10 Juli 2012 dengan Berita Negara Republik Indonesia Tahun 2012 Nomor 696;

bahwa memenuhi permintaan Majelis, Pemohon Banding menyerahkan bukti/dokumen sebagai berikut:
P.1. Surat Keputusan Terbanding Nomor: KEP-3187/KPU.01/2013 tanggal 29 Mei 2013;
P.2. Surat Keberatan Nomor: 0890/AHI-IMP/IV/2013 tanggal 02 April 2013;
P.3.Surat Penetapan Tarif dan/atau Nilai Pabean (SPTNP) Nomor: SPTNP-003385/NOTUL/KPU- TP/BD.02/2013 tanggal 01 Maret 2013;
P.4. SSPCP tanggal 13 Juni 2013 sebesar Rp 44.666.000,00;
P.5. Laporan Sureyor tanggal 22 Januari 2013;
P.6.PIB Nomor: 041201 tanggal 01 Februari 2013 CIF USD 31,012.62;
P.7.SSPCP tanggal 01 Februari 2013 sebesar Rp 37.572.000,00 (PIB);
P.8. Purchase Order Nomor: PO.00.PA.001385 tanggal 18 September 2012;
P.9. Commercial Invoice Nomor: ZT12HLE4904 tanggal 07 Januari 2013;
P.10.Packing List untuk Invoice Nomor: ZT12HLE4904 tanggal 07 Januari 2013;
P.11.Proforma Invoice Nomor: CX12HLE4904 tanggal 11 September 2012;
P.12.Form E Nomor: E133800000342663 tanggal 11 Januari 2013;
P.13.Bill of Lading Nomor: YE201612 tanggal 11 Januari 2013;
P.14. Marince Cargo Insurance Policy Schedule Nomor: 890301030213010271 tanggal 11 Januari 2013;
P.15. Premium Note Nomor: 001649/DN/0301/01/13 tanggal 23 Januari 2013;
P.16. Aplikasi TT tanggal 11 Januari 2013 sebesar USD 21,533.83;
P.17. Aplikasi TT tanggal 26 September 2012 sebesar USD 9,228.79;
P.18. Invoice Nomor: 1145997 tanggal 28 Januari 2013;
P.19. Invoice Nomor: 1145998 tanggal 28 Januari 2013;
P.20.SPPB Nomor: 039118/KPU.01/2013 tanggal 01 Februari 2013;
P.21.Akta Notaris Nomor: 149 tanggal 11 Mei 2011;
P.22.Pengesahan Akta Notaris Nomor: 149 tanggal 11 Mei 2011 oleh Menteri Hukum dan HAM Nomor: AHU-0053150.AH.01.09.Tahun 2011 tanggal 01 Juli 2011;

bahwa berdasarkan Surat Kepala Kantor Pelayanan Utama Bea dan Cukai Tipe A Tanjung Priok Nomor: S-811/KPU.01/2013 tanggal 08 Maret 2013, telah diminta konfirmasi keabsahan Form E Nomor E133800000342663 tanggal 11 Januari 2013 kepada Shenzhen Entry-Exit Inspection and Quarantine Bureau of The People’s Republic of China;

bahwa berdasarkan Surat Shenzhen Entry-Exit Inspection and Quarantine Bureau of The People’s Republic of China Nomor: 3800001334 tanggal 26 April 2013 sebagai jawaban konfirmasi Surat Kepala Kantor Pelayanan Utama Bea dan Cukai Tipe A Tanjung Priok Nomor: S-811/KPU.01/2013 tanggal 08 Maret 2013, menyatakan bahwa Form E Nomor E133800000342663 tanggal 11 Januari 2013 adalah sah dan benar serta berdasarkan pemeriksaan, barang tersebut diproduksi di beberapa pabrik di China dengan bahan-bahan seluruhnya diperoleh di China, dengan demikian memenuhi criteria Wholly Obtained (WO) sesuai Rule 3 huruf (j) Rule of Origin for ACFTA;

bahwa berdasarkan pemeriksaan Majelis atas dokumen pendukung berupa Invoice, Packing List, PIB, Bill of Lading, Form E Nomor E133800000342663 tanggal 11 Januari 2013, Surat Kepala Kantor Pelayanan Utama Bea dan Cukai Tipe A Tanjung Priok Nomor: S-811/KPU.01/2013 tanggal 08 Maret 2013 dan Surat Shenzhen Entry-Exit Inspection and Quarantine Bureau of The People’s Republic of China Nomor: 3800001334 tanggal 26 April 2013, kedapatan bahwa Form E Nomor E133800000342663 tanggal 11 Januari 2013 adalah sah sehingga Form E Nomor E133800000342663 tanggal 11 Januari 2013 dapat diterima, oleh karenanya atas importasi Lock 3- Dial Combination TSA Lock, dan lain-lain (21 jenis barang sesuai lembar lanjutan PIB) yang diberitahukan dalam PIB Nomor 041201 tanggal 01 Februari 2013 diberikan preferensi tarif skema ACFTA dan ditetapkan pembebanan tarif bea masuknya sebesar 0%;