Keputusan Pengadilan Pajak

RISALAH
Putusan Pengadilan Pajak Nomor : Put-54081/PP/M.IXA/19/2014

JENIS PAJAK
Bea Masuk

TAHUN PAJAK
2013

POKOK SENGKETA

bahwa yang menjadi pokok sengketa adalah pengajuan banding terhadap Penetapan Nilai Pabean, jenis barang berupa Staybelite Ester 10-E Ester of Hydrogenated Rosin 25 Kg (55.11 LB), Negara asal Netherlands, yang diberitahukan oleh Pemohon Banding dengan Pemberitahuan Impor Barang (PIB) Nomor: 062853 tanggal 15 April 2013 Nilai Pabean sebesar total CIF USD4,398.00, dan yang ditetapkan Terbanding menjadi Nilai Pabean sebesar total CIF USD6,068.00;

Menurut Terbanding
:
bahwa Terbanding sudah benar dalam menetapkan nilai pabean atas barang yang diimpor berdasarkan bukti-bukti yang ada sebagaimana diatur dalam Pasal 69 UU Pengadilan Pajak Undang-undang Kepabeanan;
Menurut Pemohon
:
bahwa sedangkan barang yang Pemohon Banding impor, nilainya adalah nilai yang sebenarnya yang diberikan Supplier Pemohon Banding EASTMAN Chemical Ltd. Singapore Branch yang tertuang dalam Purchase Order No. EAPBes 1302 & Order Acknowledgement tertanggal 14 Maret 2013 Seharga USD14,66/kg untuk Staybelite TM Ester 10E Hydrogenated Rosin;
Menurut Majelis
:
bahwa Pemohon Banding melakukan importasi barang berupa Staybelite (TM) Ester 10E Ester ofHydrogenated Rosin, Negara asal Netherlands, yang diberitahukan dengan PIB Nomor: 062853 tanggal 15 April 2013 dengan nilai pabean sebesar CIF USD4,398.00;

bahwa sesuai Keputusan Terbanding Nomor: KEP-759/WBC.06/2013 tanggal 14 Juni 2013, berdasarkan penelitian terhadap dokumen impor dan kewajaran nilai pabean Staybelite (TM) Ester 10E Ester of Hydrogenated Rosin yang diberitahukan dalam PIB Nomor: 062853 tanggal 15 April 2013, karena nilai freight belum termasuk dalam total nilai pabean yang seharusnya ditambahkan pada nilai transaksi, dilakukan penetapan nilai pabean berupa penambahan nilai freightberdasarkan Tarif IATA dari MAWB No. 123-09313043 tanggal 05 April 2013 sebesar EUR1,292.89 setara USD1,670.00 sehingga total nilai pabean menjadi sebesar CIF USD6,068.00;

bahwa sesuai Pasal 15 ayat (1) Undang-Undang Nomor 10 Tahun 1995 tentang Kepabeanan sebagaimana telah diubah dengan Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2006 menyebutkan nilai pabean untuk penghitungan bea masuk adalah nilai transaksi dari barang yang bersangkutan;

bahwa sesuai Pasal 2 Peraturan Menteri Keuangan Nomor: 160/PMK.04/2010 tanggal 01 September 2010 dinyatakan:
Nilai pabean untuk penghitungan bea masuk adalah nilai transaksi dari barang impor yang bersangkutan yang memenuhi syarat-syarat tertentu;
Nilai pabean sebagaimana dimaksud pada ayat (1) adalah nilai pabean dalam International Commercial Terms (incoterms) Cost, Insurance, dan Freight (CIF);

bahwa sesuai Pasal 7 Peraturan Menteri Keuangan Nomor: 160/PMK.04/2010 tanggal 01 September2010 dinyatakan “Nilai transaksi sebagaimana dimaksud dalam Pasal 2 ayat (1) dapat diterima sebagai nilai pabean sepanjang memenuhi persyaratan sebagai berikut:a. tidak terdapat pembatasan-pembatasan atas pemanfaatan atau pemakaian barang impor selain pembatasan-pembatasan yang:
diberlakukan atau diharuskan oleh peraturan Perundang-undangan yang berlaku di dalam Daerah Pabean;
membatasi wilayah geografis tempat penjualan kembali barang yang bersangkutan;
tidak mempengaruhi nilai barang secara substansial;
tidak terdapat persyaratan atau pertimbangan yang diberlakukan terhadap transaksi atau nilai barang impor yang mengakibatkan nilai barang impor yang bersangkutan tidak dapat ditentukan nilai pabeannya;
tidak terdapat proceeds sebagaimana dimaksud dalam Pasal 5 ayat (3) huruf d yang harus diserahkan oleh pembeli kepada penjual, kecuali proceeds tersebut dapat ditambahkan pada harga yang sebenarnya dibayar atau yang seharusnya dibayar; dand. tidak terdapat hubungan antara penjual dan pembeli sebagaimana dimaksud dalam Pasal 1 angka 3, yang mempengaruhi harga barang;

bahwa sesuai Pasal 8 Peraturan Menteri Keuangan Nomor: 160/PMK.04/2010 tanggal 01 September 2010, nilai transaksi barang impor tidak dapat digunakan untuk menetapkan nilai pabean apabila:
barang impor bukan merupakan subyek suatu penjualan untuk diekspor ke Daerah Pabean;
nilai transaksi tidak memenuhi persyaratan untuk diterima dan ditetapkan sebagai nilai pabean sebagaimana dimaksud dalam Pasal 7;
penambahan atau pengurangan yang harus dilakukan terhadap harga yang sebenarnya atau seharusnya dibayar tidak didukung oleh data yang obyektif dan terukur, dan/atau;d. pejabat Bea dan Cukai mempunyai alasan berdasarkan data yang obyektif dan terukur untuk meragukan kebenaran atau keakuratan pemberitahuan nilai transaksi.

bahwa Terbanding menetapkan nilai pabean atas PIB Nomor: 062853 tanggal 15 April 2013 karena nilai freight belum termasuk dalam total nilai pabean yang seharusnya ditambahkan pada nilai transaksi, dilakukan penetapan nilai pabean berupa penambahan nilai freight berdasarkan Tarif IATA dari MAWB No. 123-09313043 tanggal 05 April 2013 sebesar EUR1,292.89 setara USD1,670.00 sehingga total nilai pabean menjadi sebesar CIF USD6,068.00;

bahwa alasan Pemohon Banding mengajukan banding karena barang yang Pemohon Banding impor, nilainya adalah nilai yang sebenarnya yang diberikan Supplier Pemohon Banding EASTMAN Chemical Ltd. Singapore Branch yang tertuang dalam Purchase Order No. EAPBes 1302 & Order Acknowledgement tertanggal 14 Maret 2013 Seharga USD14,66/kg untuk Staybelite TM Ester 10E Hydrogenated Rosin;

bahwa Pemohon Banding menyerahkan fotokopi bukti/ dokumen berupa:
P.1. Keputusan Terbanding Nomor: KEP-759/WBC.06/2013 tanggal 14 Juni 2013;
P.2. SPTNP Nomor: SPTNP-003457/WBC.06/KPP.0103/NP/2013 tanggal 18 April 2013;
P.3. Surat Keberatan Nomor: 01/BES-BC/2013 tanggal 23 April 2013;
P.4. PIB Nomor: 062853 tanggal 15 April 2013 sebesar CIF USD 4,398.00;
P.5. SSPCP tanggal 11 April 2013 sebesar Rp 7.772.000,00 (PIB);
P.6. Bukti Penerimaan Negara Impor tanggal 11 April 2013 sebesar Rp 7.772.000,00 (PIB);
P.7. SPPB Nomor: 070838/WBC.06/KPP.01/SPPB/2013 tanggal 26 April 2013;
P.8. SSPCP tanggal 05 Juli 2013 sebesar Rp 4.580.000,00 (Keputusan Terbanding);
P.9. Bukti Penerimaan Negara Impor tanggal 05 Juli 2013 sebesar Rp 4.580.000,00 (Keputusan Terbanding);
P.10. Review Order;
P.11. Order Acknowledgement tanggal 14 Maret 2013;
P.12. Korespondensi dengan Supplier;
P.13. Invoice Nomor: 61741331 tanggal 05 April 2013;
P.14. Packing List untuk Invoice Nomor: 61741331 tanggal 05 April 2013;
P.15. Air Waybill Nomor: 126-09313043 tanggal 05 April 2013;
P.16. Polis Asuransi Eastman;
P.17. Certificate of Analysis tanggal 02 April 2013;
P.18. Safety Data Sheet – Staybelite (TM) Ester 10-E Ester of Hydrogenated Rosin;
P.19. Bukti Pengeluaran Kasa tanggal 06 Mei 2013;
P.20. Aplikasi Setoran/transfer/kliring/inkaso Bank Mandiri tanggal 04 Mei 2013 sebesar USD 4,398.00;
P.21. Laporan Buku Besar periode Mei 2013;
P.22. Rekening Koran Bank Mandiri periode Mei 2013;
P.23. Invoice Nomor: 131/BES-2/INV/V/13 tanggal 08 Mei 2013;
P.24. Faktur Pajak Nomor: 010.900-13.33852726 tanggal 08 Mei 2013;
P.25. Bukti Penerimaan Surat Nomor: S-01013262/PPN1111/WPJ.08/KP.0703/2013 tanggal 18 Juni 2013;
P.26. SSP tanggal 11 Juni 2013 sebesar Rp 167.586.495,00;
P.27. SPT Masa PPN Masa Mei 2013 tanggal 17 Juni 2013;
P.28. Surat Konfirmasi Harga dari Shipper;
P.29. Surat Pernyataan Penerimaan Pembayaran oleh Shipper;
P.30. Account Statement Details Report;
P.31. Aplikasi Setoren/Transfer/Kliring/Inkaso Bank Mandiri sebesar USD 4,398.00;
P.32. Distributor Contract tanggal 01 Agustus 2010;
P.33. SSPCP tanggal 05 Juli 2013 sebesar Rp 4.580.000,00 Keputusan Terbanding);
P.34. Bukti Penerimaan Negara Impor tanggal 05 Juli 2013 sebesar Rp 4.580.000,00 Keputusan Terbanding);
P.35. Aplikasi Setoran/Transfer/Kliring/Inkaso Bank Mandiri tanggal 06 Mei 2013 sebesar USD 4,398.00;
P.36. Bukti Pengeluaran Kas tanggal 11 April 2013 sebesar USD 4,398.00;
P.37. Rekening Koran Bank Mandiri periode Mei 2013;

bahwa hasil pemeriksaan atas dokumen impor dan bukti-bukti yang diserahkan Pemohon Banding dalam persidangan adalah sebagai berikut:

bahwa Pemohon Banding dengan Purchase Order No. EAPBES 1302 tanggal 14 Maret 2013, mengajukan pembelian atas Staybelite (TM) Ester 10E Ester of Hydrogenated Rosin, kepada Eastman Chemical Ltd., dengan perincian sebagai berikut:

Product
Quantity
Unit Price
Staybelite (TM) Ester 10E Ester of Hydrogenated Rosin @25KG
12 Bags
USD14.66/KG

bahwa Eastman Chemical Ltd. dengan Order Acknowledgement Nomor 1620175 tanggal 14 Maret 2013, memberitahukan pesanan Pemohon Banding dengan perincian sebagai berikut:

Description and Quantity Ordered
Quantity
Unit Price (CIP)
Staybelite (TM) Ester 10E Ester of Hydrogenated Rosin @25KG
300 KG
12 Bags
USD14.66/KG

bahwa Eastman Chemical Ltd. Selanjutnya menerbitkan Invoice Nomor: 61741331 tanggal 05 April 2013 dengan rincian sebagai berikut:

Description and Quantity Ordered
Quantity
Unit Price (CIP)
Total
Staybelite (TM) Ester 10E Ester of Hydrogenated
Rosin @25KG
300 KG
12 Bags
USD14.66/KG
USD
4,398.00

bahwa Eastman Chemical Ltd. selanjutnya menerbitkan Packing List untuk Invoice Nomor: 61741331 tanggal 05 April 2013, dengan rincian sebagai berikut:

Description of Goods
Total of
Packages
Gross Weight
Net
Weight
Staybelite (TM) Ester 10E Ester of Hydrogenated
Rosin @25KG
12 Bags
307.56 Kgs
300.00 Kgs
TOTAL
12 Bags
307.56 Kgs
300.00 Kgs

bahwa Supplier selanjutnya melakukan pengiriman barang dengan Air Waybill Nomor: 126-09313043 tanggal 05 April 2013 yang menerangkan hal-hal sebagai berikut:
Shipper : Eastman Chemical Middleburg BV Consignees Name : PT XXXAirport of Departure : AmsterdamAirport of Destination : Jakarta, IndonesiaDescription : “Staybelite (TM) Ester 10E Ester of Hydrogenated Rosin” Gross Weight : 307.56 Kgs

bahwa berdasarkan pemeriksaan Majelis, kedapatan:
 Order Acknowledgement Nomor 1620175 tanggal 14 Maret 2013, tercantum shipment term berdasarkan Incoterms 2010 berupa CIP (Carriage & Insurance Paid to) Freight Prepaid;
 Comercial Invoice Nomor: 61741331 tanggal 05 April 2013, tercantum shipment term CIP (Carriage & Insurance Paid to), Soekarno Hatta Airport Air Freight Prepaid;
 Air Waybill Nomor: 126-09313043 tanggal 05 April 2013, tercantum Air Freight Prepaid EUR1,292.80;

bahwa uraian tersebut di atas, Majelis berpendapat bahwa harga barang impor berupa Staybelite (TM) Ester 10E Ester of Hydrogenated Rosin, Negara asal Netherlands, yang tercantum dalam Invoice Nomor: 61741331 tanggal 05 April 2013 dan telah diberitahukan sebagai nilai pabean dalam PIB Nomor: 062853 tanggal 15 April 2013 sebesar CIF USD4,398.00 adalah harga yang sebenarnya atau yang seharusnya dibayar;

MENIMBANG
bahwa berdasarkan pertimbangan tersebut di atas, Majelis berpendapat bahwa harga barang impor berupa Staybelite (TM) Ester 10E Ester of Hydrogenated Rosin, Negara asal Netherlands, yang tercantum dalam Invoice Nomor: 61741331 tanggal 05 April 2013 dan telah diberitahukan sebagai nilai pabean dalam PIB Nomor: 062853 tanggal 15 April 2013 sebesar CIF USD4,398.00 adalah harga yang sebenarnya atau yang seharusnya dibayar Pemohon Banding. Oleh karenanya, Majelis berkesimpulan untuk mengabulkan seluruhnya permohonan banding Pemohon Banding dan menetapkan nilai pabean atas barang impor berupa Staybelite (TM) Ester 10E Ester of Hydrogenated Rosin, Negara asal Netherlands, sebesar CIF USD4,398.00;

MENGINGAT
Undang-Undang Nomor 14 Tahun 2002 tentang Pengadilan Pajak, Undang-Undang Nomor 10 Tahun 1995 tentang Kepabeanan sebagaimana telah diubah dengan Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2006 dan peraturan perundang-undangan lainnya yang berkaitan dengan perkara ini;

MEMUTUSKAN
Menyatakan mengabulkan seluruhnya permohonan banding Pemohon Banding terhadap Keputusan Direktur Jenderal Bea dan Cukai Nomor: KEP-759/WBC.06/2013 tanggal 14 Juni 2013 tentang Penetapan atas Keberatan PT XXX Terhadap Penetapan yang Dilakukan oleh Pejabat Bea dan Cukai dalam SPTNP Nomor: SPTNP-003457/WBC.06/KPP.0103/NP/2013 tanggal 18 April 2013, atas nama PT XXX dan menetapkan nilai pabean atas barang impor berupa Staybelite (TM) Ester 10E Ester of Hydrogenated Rosin, Negara asal Netherlands, yang diberitahukan dalam PIB Nomor: 062853 tanggal 15 April 2013 sebesar CIF USD4,398.00 sehingga bea masuk, pajak dalam rangka impor dan denda administrasi yang masih harus dibayar adalah nihil;

Demikian diputus di Jakarta pada hari Selasa tanggal 25 Maret 2014 berdasarkan musyawarah Majelis IXA Pengadilan Pajak dengan susunan Majelis Hakim dan Panitera Pengganti sebagai berikut:
Sudirman S., SH, MH sebagai Hakim Ketua,
Drs. Sunarto, MM sebagai Hakim Anggota,
Usman Pasaribu, S.Sos., MH sebagai Hakim Anggota,
Zulfenny E. N. Nerwan sebagai Panitera Pengganti,

dan diucapkan dalam sidang terbuka untuk umum pada hari Selasa tanggal 15 Juli 2014 oleh Hakim Ketua dengan dihadiri oleh para Hakim Anggota dan Panitera Pengganti serta tidak dihadiri oleh Terbanding dan Pemohon Banding:

http://www.pengadilanpajak.com