:

bahwa sampai dengan saat ini surat jawaban atas surat Kepala Kantor Pelayanan Utama Bea dan Cukai Tipe A Tanjung Priok Nomor S 932/KPU.01/2013 tanggal 19 Maret 2013, belum diterima sehingga Form E dibatalkan;

:

bahwa Pemohon Banding tidak setuju dengan tarif bea masuk yang ditetapkan Terbanding, dengan alasan alat-alat komunikasi yang diimpor oleh Pembanding dinyatakan merupakan barang dengan kode 9403.20.9000 sehingga masuk sebagai barang mewah merupakan kekeliruan dikarenakan penjelasan dalam kode barang 9403.20.9000 tidak ada terkait sedikitpun dengan alat-alat komunikasi, melainkan untuk barang-barang perabotan dan penerangan, sedangkan untuk cabinet dan server rack merupakan satu kesatuan dengan alat telekomunikasi yang dirancang secara khusus untuk kebutuhan alat telekomunikasi dan tidak dipergunakan untuk kebutuhan lain, sehingga jelas merupakan bagian dari kode barang 8517.70.9900;

:

bahwa berdasarkan pemeriksaan Majelis atas berkas banding Pemohon Banding, diperoleh petunjuk bahwa Pemohon Banding telah melakukan importasi atas Cabinet dan Server Rack (3 jenis barang sesuai lembar lanjutan PIB), Negara asal: China dengan Pemberitahuan Impor Barang (PIB) Nomor 091568 tanggal 11 Maret 2013, diklasifikasi pada pos tarif 8517.70.99.00 dengan tarif bea masuk 0% (AC-FTA) dan oleh Terbanding ditetapkan masuk klasifikasi pos tarif 9403.20.90.00 dengan tarif bea masuk 10% (MFN) serta dikenakan PPnBM sebesar 40%, sehingga mengakibatkan diterbitkannya Surat Penetapan Tarif dan/atau Nilai Pabean (SPTNP) Nomor: SPTNP-004135/NOTUL/KPU.TP/BD.02/2013 tanggal 15 Maret 2013 dan Pemohon Banding diharuskan membayar kekurangan pembayaran Bea Masuk dan Pajak Dalam Rangka Impor sebesar Rp70.890.000,00, yang tidak disetujui oleh Pemohon Banding;

bahwa Majelis berkesimpulan bahwa penetapan klasifikasi dan tarif bea masuk serta pengenaan PPnBM atas PIB Nomor 091568 tanggal 11 Maret 2013 tersebut berdasarkan Pasal 16 ayat (1) Undang-undang Nomor 10 Tahun 1995 tentang Kepabeanan sebagaimana telah diubah dengan Undang-undangNomor 17 Tahun 2006, yang menyatakan :

bahwa Pejabat Bea dan Cukai pada Kantor Pelayanan Utama Bea dan Cukai Tipe A Tanjung Priok yang menetapkan klasifikasi dan tarif bea masuk atas PIB Nomor 091568 tanggal 11 Maret 2013 berdasarkan Peraturan Direktur Jenderal Bea dan Cukai Nomor : P-42/BC/2008 tanggal 31 Desember 2008 tentang Petunjuk Pelaksanaan Pengeluaran Barang Impor Untuk Dipakai yang telah diubah dengan Peraturan Direktur Jenderal Bea dan Cukai Nomor : P-08/BC/2009 tanggal 30 Maret 2009 adalah Pejabat Fungsional Pemeriksa Dokumen.

bahwa atas penetapan klasifikasi dan tarif bea masuk tersebut, Kantor Pelayanan Utama Bea dan Cukai Tipe A Tanjung Priok menerbitkan Surat Penetapan Tarif dan/atau Nilai Pabean (SPTNP) Nomor : SPTNP-004135/NOTUL/KPU.TP/BD.02/2013 tanggal 15 Maret 2013 yang mewajibkan Pemohon Banding untuk melunasi pungutan yang terutang sebesar Rp 70.890.000,00.

bahwa kemudian atas penetapan klasifikasi dan tarif bea masuk tersebut, Pemohon Banding mengajukan keberatan kepada Terbanding dengan Surat Keberatan Nomor : MHI/Log/174/III/13 tanggal 20 Maret 2013 yang diterima Kantor Pelayanan Utama Bea dan Cukai Tipe A Tanjung Priok secara lengkap pada tanggal 21 Maret 2013, berdasarkan ketentuan Pasal 93 ayat (1) Undang-undang Nomor 10 Tahun 1995 tentang Kepabeanan sebagaimana telah diubah dengan Undang-undang Nomor 17 Tahun 2006.

bahwa selanjutnya, Terbanding dengan Keputusan Terbanding Nomor : KEP-2868/KPU.01/2013 tanggal 17 Mei 2013 menolak keberatan tersebut dan memperkuat penetapan Kantor Pelayanan Utama Bea dan Cukai Tipe A Tanjung Priok.

bahwa atas Surat Keputusan Terbanding tersebut, Pemohon Banding mengajukan banding dengan Surat Banding Nomor: MHI/L/G/295/VII/2013 tanggal 15 Juli 2013 kepada Pengadilan Pajak.

bahwa dari hasil pemeriksaan di dalam persidangan, Majelis menyimpulkan hal-hal sebagai berikut:

1. Penggunaan Tarif Preferensi ACFTA

bahwa menurut Terbanding, Form E Nomor E13470ZW23230010 tanggal 05 Maret 2013 mempunyai permasalahan:
Informasi harga kolom 9 beda dengan invoice;
– Tidak ada petunjuk HS importing Country pada kolom 7;
– Origin Citeria 80 % dapat dimintakan konfirmasi dan cost structurenya;

bahwa perbedaan harga yang tercantum pada Form E Nomor E13470ZW23230010 dengan yang tercantum pada invoice Nomor PMH20130201 tanggal 20 Februari 2013, adalah:

pada Form E tercantum:

sementara pada invoice Total (FOB) USD12.591,00.

bahwa berdasarkan hal tersebut diatas Form E yang diajukan sebagai syarat pemberian fasilitas impor dalam rangka Preferensi Tarif Importasi Asean China diragukan keabsahannya dan telah dilakukan Retroactive Check melalui surat Kepala Kantor Pelayanan Utama Bea dan Cukai Tipe A Tanjung Priok nomor S-932/KPU.01/2013 tanggal 19 Maret 2013.

bahwa di dalam persidangan tanggal 20 Februari 2014, Terbanding menyerahkan surat jawaban dari Shenzhen Entry Exit Inspection and Quarantine Bureau of P.R.China, nomor 47000013208 tanggal 7 Mei 2013, yang menyatakan:

bahwa dengan demikian, menurut Majelis, Form E Nomor E13470ZW23230010 dapat digunakan sebagai SKA untuk pemenuhan persyaratan tarif bea masuk dalam rangka ASEAN-China Free Trade Area (ACFTA).

2. Identifikasi Barang dan Klasifikasi Pos Tarif

bahwa Pemohon Banding telah memberitahukan barang yang diimpornya sebagai:a. Cabinet 42U 600×900 Including Roof Fan with 2 Fans, Cage Nuts (50 pcs), Fixed Shelf (2 pcs), PDU,b. Cabinet 42U 600×1100 Including Roof Fan with 2 Fans, Cage Nuts (50 pcs), Fixed Shelf (2 pcs),c. Server Rack, 45RU 600×1.200 MM Perforated Front Steel Door (1 unit), Perforated BI-FOLD Back DO.

dan mengklasifikasinya pada pos tarif 8517.70.9900.

bahwa Terbanding mengidentifikasi barang sebagai ”rack atau cabinet yang digunakan sebagai tempat/dudukan server dengan beragam ukuran terbuat dari logam” dan mengklasifikasinya pada pos tarif 9403.20.90.00.

bahwa menurut Majelis sebagai berikut:

bahwa pos tarif 85.17, sebagaimana pemberitahuan Pemohon Banding adalah pos tarif untuk:

85.17Perangkat telepon, termasuk telepon untuk jaringan seluler atau untuk jaringan tanpa kabel lainnya; apparatus lainnya untuk mengirimkan atau menerima suara, gambar, atau data lainnya termasuk aparatus untuk komunikasi dalam jaringan kabel atau tanpa kabel (seperti local atau wide area network), selain dari aparat transmisi atau penerima dari pos 84.43, 85.25, 85.27 atau 85.28.

bahwa Catatan 1 dari Bab 94, dengan judul: Perabotan; keperluan tidur, kasur, alas kasur, bantalan kursi dan perabotan yang diisi semacam itu ; lampu dan alat kelengkapan penerangan, tidak dirinci atau termasuk dalam pos lain; tanda iluminasi, papan nama iluminasi dan sejenisnya; bangunan prefabrikas, menyatakan:

“Bab ini tidak meliputi : (g) Perabotan yang dirancang secara khusus sebagai bagian dari aparatus pada pos 85.18 (pos 85.18), dari pos 85.19 sampai dengan pos 85.21 (pos85.22) atau dari pos 85.25 sampai dengan 85.28 (pos 85.29)”.

bahwa uraian pos dari pos-pos tarif yang ditunjuk tersebut adalah:

bahwa berdasarkan Catatan 1 dari Bab 94 tersebut diatas, perabotan untuk perangkat telepon tidak dikeluarkan dari Bab 94.

bahwa uraian selengkapnya dari pos tarif 94.03 di dalam Buku Tarif Kepabeanan Indonesia Tahun 2012 adalah sebagai berikut:

bahwa dengan demikian ”rack atau cabinet yang digunakan sebagai tempat/dudukan server dengan beragam ukuran terbuat dari logam” diklasifikasi pada pos tarif 9403.20.90.00.

bahwa Surat Edaran Direktur Jenderal Bea dan Cukai Nomor SE-05/BC/2010 tanggal 23 Maret 2010 tentang Petunjuk Pelaksanaan Penelitian Dokumen Pemberitahuan Impor Barang Dalam Rangka Skema Free Trade Agreement, huruf C. Perbedaan Kode HS, menyatakan:

“HS barang impor yang tercantum pada semua CoO (SKA) tidak mengikat dan hanya bersifat referensi saja. Penetapan HS tetap berada dibawah kewenangan DJBC. Adanya perbedaan HS pada CoO, PIB dan atau penetapan PFPD tidak serta merta membatalkan CoO tersebut sepanjang keabsahan dan hal-hal lainnya sesuai.”

bahwa berdasarkan Peraturan Menteri Keuangan Republik Indonesia Nomor 117/PMK.011/ 2012 tanggal 10 Juli 2012 tentang Penetapan Tarif Bea Masuk Dalam Rangka Asean-China Free Trade Area (ACFTA), bea masuk untuk pos tarif 9403.20.90.00 adalah 0% (ACFTA);

4. Pengenaan PPnBM

bahwa berdasarkan Lampiran IV, Peraturan Menteri Keuangan Republik Indonesia Nomor 620/PMK.03/2004 tanggal 31 Desember 2004 tentang Jenis Barang Kena Pajak Yang Tergolong Mewah Selain Kendaraan Bermotor Yang Dikenakan Pajak Penjualan Atas Barang Mewah, di dalam Daftar Jenis Barang Kena Pajak Yang Tergolong Mewah Selain Kendaraan Bermotor Yang Dikenakan Pajak Penjulan Atas Barang Mewah Dengan Tarif Sebesar40% (Empat Puluh Persen), terdapat:

bahwa yang dimaksud dengan Nilai Impor adalah: “nilai berupa uang yang menjadi dasar perhitungan Bea Masuk yaitu harga Cost Insurance and Freight (CIF) atau Cost andFreight (C&F) ditambah dengan Bea Masuk, Bea Masuk Tambahan dan pungutan lainnya yang dikenakan berdasarkan ketentuan peraturan perundang-undangan yang berlaku.”bahwa perhitungan Nilai Impor dari masing-masing jenis barang adalah:

bahwa berdasarkan Peraturan Menteri Keuangan dan perhitungan Nilai Impor (> Rp2.000.000,00) tersebut diatas, maka terhadap rack atau cabinet yang digunakan sebagai tempat/dudukan server dengan beragam ukuran terbuat dari logam yang diimpor oleh Pemohon Banding dikenakan PPnBM sebesar 40%.

bahwa oleh karenanya Majelis berpendapat, penetapan tarif bea masuk untuk Cabinet dan Server Rack (3 jenis barang sesuai lembar lanjutan PIB), Negara asal: China oleh Kantor Pelayanan Utama Bea dan Cukai Tipe A Tanjung Priok sesuai SPTNP Nomor: SPTNP-004135/NOTUL/KPU.TP/BD.02/2013 tanggal 15 Maret 2013 yang dikuatkan Keputusan Terbanding Nomor: KEP-2868/KPU.01/2013 tanggal 17 Mei 2013 tidak dapat dipertahankan seluruhnya.

bahwa atas hasil pemeriksaan dalam persidangan, Majelis berkeyakinan untuk mengabulkan sebagian permohonan banding Pemohon Banding dan menetapkan klasifikasi tarif atas Cabinet dan Server Rack (3 jenis barang sesuai lembar lanjutan PIB), Negara asal: China masuk dalam pos tarif 9403.20.90.00 dengan tarif bea masuk 0% (ACFTA) dan dikenakan PPnBM sebesar 40%.