Menurut Terbanding

:

bahwa dalam proses penetapannya, berdasarkan pasal 6 ayat (3) Peraturan Menteri Keuangan Nomor:217/PMK.04/2010, Terbanding dapat menerima penjelasan, data dan/atau bukti tambahan dari Pemohon Banding dalam jangka waktu paling lama 40 (empat puluh) hari sejak diterimanya pengajuan keberatan, namun sampai batas waktu tersebut, Pemohon Banding tidak mengajukan tambahan data/bukti/penjelasan lainnya. Selanjutnya, Terbanding menetapkan keberatan Pemohon Banding sesuai dengan data yang diberikan sebagaimana yang tersebut dalam surat keberatan Pemohon Banding nomor: 841/ER/V/2013 tanggal 02 Mei 2013 yaitu fotokopi Bukti Penerimaan Jaminan Tunai, SPTNP, PIB, Invoice, PackingList, Sales Contract, Bill of Lading, T/T dan Purchase Order. Kemudian Pemohon Banding baru menyerahkan bukti tambahan ketika persidangan telah berjalan dan dengan demikian, Terbanding telah melaksanakan tugasnya sesuai dengan Pasal 15 dan Pasal 93 Undang-undang Kepabeanan Nomor 17 tahun 2006;

Menurut Pemohon

:

bahwa Pemohon Banding tidak setuju dengan penetapan Terbanding atas nilai pabean dalam keputusan keberatan Nomor: KEP-3885/KPU.01/2013 tanggal 28 Juni 2013 dan pada pokoknya mengemukakan alasan bahwa Nilai Pabean yang Pemohon Banding cantumkan dalam PIB merupakan nilai transaksi yang sesungguhnya dan hal tersebut dapat Pemohon Banding buktikan dengan dokumen-dokumen pendukung nilai transaksi;

Menurut Majelis

bahwa yang menjadi pokok sengketa sesuai keputusan keberatan Nomor: KEP-3885/KPU.01/2013 tanggal 28 Juni 2013 adalah penetapan Terbanding atas nilai pabean terhadap barang impor dengan PIB Nomor: 148092 tanggal 17 April 2013 dengan alasan berdasarkan penelitian pada dokumen impor, harga yang diberitahukan dalam PIB Nomor 148092 tanggal 17 April 2013 tidak dapat tidak dapat ditetapkan dengan metode nilai transaksi sehingga untuk selanjutnya ditetapkan berdasarkan metode nilai transaksi barang identik sampai dengan metode pengulangan (fallback) sesuai hierarki penggunaannya, dan nilai pabean ditetapkan dengan metode pengulangan (fallback) menggunakan metode nilai transaksi barang serupa yang diterapkan secara fleksibel sehingga total nilai pabean menjadi CIF USD 33,215.03;

bahwa Pemohon Banding dalam Surat Banding Nomor: 081/ER/Per-Banding/VII/2013 tanggal 29 Juli 2013 menyatakan tidak setuju dengan penetapan Terbanding dalam keputusan Nomor: KEP-3885/KPU.01/2013 tanggal 28 Juni 2013, dan pada pokoknya mengemukakan alasan bahwa Nilai Pabean yang Pemohon Banding cantumkan dalam PIB merupakan nilai transaksi yang sesungguhnya dan hal tersebut dapat Pemohon Banding buktikan dengan dokumen-dokumen pendukung nilai transaksi;

bahwa Pasal 15 ayat (1) Undang-undang Nomor 10 Tahun 1995 tentang Kepabeanan sebagaimana telah diubah dengan Undang-undang Nomor 17 Tahun 2006 menyebutkan, nilai pabean untuk penghitungan bea masuk adalah nilai transaksi dari barang yang bersangkutan;

bahwa pasal 2 ayat (1) Peraturan Menteri Keuangan Nomor: 160/PMK.04/2010 tanggal 1 September 2010 tentang Nilai Pabean Untuk Perhitungan Bea Masuk menyatakan, nilai pabean untuk penghitungan bea masuk adalah nilai transaksi dari barang impor yang bersangkutan yang memenuhi syarat-syarat tertentu;

bahwa Pasal 8 Peraturan Menteri Keuangan Nomor: 160/PMK.04/2010 tanggal 1 September 2010 menyatakan, Nilai transaksi sebagaimana dimaksud dalam Pasal 2 ayat (1) tidak digunakan untuk menentukan nilai pabean dalam hal:

1. barang impor bukan merupakan obyek suatu transaksi jual beli atau penjualan untuk diekspor ke dalam Daerah Pabean;
2. nilai transaksi tidak memenuhi persyaratan untuk diterima sebagai nilai pabean sebagaimana dimaksud dalam Pasal 7;
3. penambahan atau pengurangan yang harus dilakukan terhadap harga yang sebenarnya atau yang seharusnya dibayar tidak didukung oleh bukti nyata atau data yang objektif dan terukur; dan/atau
4. Pejabat Bea dan Cukai mempunyai alasan berdasarkan bukti nyata atau data yang objektif dan terukur untuk tidak menerima nilai transaksi sebagai nilai pabean;

bahwa Terbanding menjelaskan alasan mengapa nilai transaksi tidak dapat digunakan sebagai nilai pabean dengan mengacu pada Pasal 8 Peraturan Menteri Keuangan Nomor: 160/PMK.04/2010 tanggal 1 September 2010 tersebut di atas;

bahwa pengguguran nilai transaksi oleh Terbanding tidak terbukti sebagaimana dimaksud dalam Pasal 7 ayat (1) Peraturan Menteri Keuangan Nomor: 160/PMK.04/2010 tanggal 1 September 2010;

bahwa Terbanding menetapkan nilai pabean atas PIB Nomor: 148092 tanggal 17 April 2013 dengan menggunakan metode pengulangan (fallback) menggunakan nilai transaksi barang serupa yang diterapkan secara fleksibel berdasarkan nilai transaksi barang serupa sesuai PIB Nomor: 055639 tanggal 11 Februari 2013 atas nama PT. Alpha Utama Mandiri, namun Terbanding tidak melampirkan bukti pendukung berupa PIB pembanding dimaksud;

bahwa dalam persidangan Pemohon Banding menyerahkan fotokopi bukti pendukung nilai transaksi berupa:

• P.1. Purchase Order Nomor: 03ERA/2013/CHM20 tanggal 14 Maret 2013;
• P.2. Sales Contract Nomor: TT-001C/EGP/0113R tanggal 16 Maret 2013;
• P.3. Invoice Nomor: TT-001C/EGP/0113R tanggal 21 Maret 2013;
• P.4. Packing List Nomor: TT-001C/EGP/0113R tanggal 21 Maret 2013;
• P.5. Aplikasi Pengiriman Uang Bank BCA sebesar USD 25,690.40 tanggal 01 April 2013;
• P.6. Bill of Lading Nomor: EGLV 143386838291 tanggal 24 Maret 2013;
• P.7. PIB Nomor Pengajuan: 000000-005355-20130325-003670;
• P.8. SPTNP Nomor: SPTNP-006782/NOTUL/KPU-TP/BD.02/2013 tanggal 01 Mei 2013;
• P.9. Bukti Penerimaan Jaminan Nomor: 001804/JT/KBR/2013 tanggal 02 Mei 2013;
• P.10. Surat Persetujuan Pengeluaran Barang Nomor: 169156/KPU.01/2013 tanggal 03 Mei 2013;
• P.11. Keputusan Terbanding Nomor: KEP-3885/KPU.01/2013 tanggal 28 Juni 2013;
• P.12. SSPCP atas tagihan sesuai KEP-3885/KPU.01/2013 sebesar Rp 67.598.000,00 tanggal 11 Juli 2013;
• P.13. Bukti Penerimaan negara Impor;
• P.14. Surat Keberatan Nomor: 841/ER/V/2013 tanggal 02 Mei 2013;
• P.15. Rekening Koran Bank BCA No. Rek. 6430118909 periode April 2013;
• P.16. Neraca (Standar) per 30 April 2013;
• P.17. Laba/Rugi (Standar) per 30 April 2013;
• P.18. Neraca Saldo per 01 April 2013 s.d. 30 April 2013;
• P.19. Daftar Akun per 30 April 2013;
• P.20. Jurnal Pernjualan per 01 April 2013 s.d. 30 April 2013;
• P.21. Jurnal Pembelian per 01 April 2013 s.d. 30 April 2013;
• P.22. Buku Besar-Rinci per 01 April 2013 s.d. 30 April 2013;
• P.23. Bukti Jurnal Umum per 01 April 2013 s.d. 30 April 2013;
• P.24. Buku Baank per 01 April 2013 s.d. 30 April 2013;
• P.25. Kuantitas Barang per Daftar Gudang per 30 April 2013;
• P.26. SPT Masa PPN;
• P.27. Faktur Pajak;

bahwa hasil pemeriksaan atas dokumen impor dan bukti-bukti yang dilampirkan dalam surat banding dan yang diserahkan Pemohon Banding dalam persidangan adalah sebagai berikut:

bahwa Pemohon Banding membuat Purchase Order Nomor: 03ERA/2013/CHM20 tanggal 14 Maret 2013 yang ditujukan kepada Supplier Zhejiang Tontop Pumps Co., Ltd., China, dengan perincian sebagai berikut:

Term of Payment: 30 days after Invoice

bahwa Pemohon Banding dan Supplier Zhejiang Tontop Pumps Co., Ltd., China menandatangani Sales Contract Nomor: TT-001C/EGP/0113R tanggal 16 Maret 2013 dengan perincian sebagai berikut:

C&F Jakarta

bahwa Supplier Zhejiang Tontop Pumps Co., Ltd., China, menerbitkan Invoice dan Packing List Nomor: TT-001C/EGP/0113R tanggal 21 Maret 2013, dengan perincian sebagai berikut:

1,332 Ctns, GW: 23,643.00, NW: 22,311.00 Kgs

bahwa Supplier selanjutnya melakukan pengiriman barang dengan Bill of Lading Nomor: EGLV 143386838291 tanggal 24 Maret 2013 yang menerangkan hal-hal sebagai berikut:

Shipper : Zhejiang Tontop Pumps Co., Ltd., ChinaConsignee : PT. XXXPort of Loading : Ningbo, ChinaPort of Delivery : JakartaDescription : 1332 Cartons of Gasoline Water Pump, Gasoline Generator, Gasoline EngineTerm : Freight PrepaidGross Weight : 23,643.00 Kgs

bahwa berdasarkan pemeriksaan Majelis terhadap dokumen impor yang disampaikan Pemohon Banding, diketahui barang yang diimpor Pemohon Banding sesuai dengan Invoice Nomor: TT-001C/EGP/0113R tanggal 21 Maret 2013 adalah Gasoline Water Pump, Gasoline Engine dan Gasoline Generator (3 jenis barang sesuai lembar lanjutan PIB) dari Zhejiang Tontop Pumps Co., Ltd., China dengan harga sebesar C&F USD 25,690.40;

bahwa barang impor Gasoline Water Pump, Gasoline Engine dan Gasoline Generator (3 jenis barang sesuai lembar lanjutan PIB) dengan Bill of Lading Nomor: EGLV 143386838291 tanggal 24 Maret 2013 dan Invoice Nomor: TT-001C/EGP/0113R tanggal 21 Maret 2013 telah diberitahukan dalam PIB Nomor: 148092 tanggal 17 April 2013 dengan nilai pabean sebesar CIF USD 25,818.85 dengan rincian sebagai berikut:

bahwa nilai pabean atas impor Gasoline Water Pump, Gasoline Engine dan Gasoline Generator (3 jenis barang sesuai lembar lanjutan PIB) dengan PIB Nomor: 148092 tanggal 17 April 2013 telah ditetapkan oleh Terbanding menjadi sebesar CIF USD 33,215.03;

bahwa berdasarkan pemeriksaan Majelis terhadap dokumen impor Pemohon Banding, diketahui barang yang diimpor sesuai dengan PIB Nomor: 148092 tanggal 17 April 2013 adalah Gasoline Water Pump, Gasoline Engine dan Gasoline Generator (3 jenis barang sesuai lembar lanjutan PIB) dari Zhejiang Tontop Pumps Co.,Ltd., China, dengan harga CIF USD 25,818.85 sesuai dengan Invoice Nomor: TT-001C/EGP/0113R tanggal 21 Maret 2013 dan Bill of Lading Nomor: EGLV 143386838291 tanggal 24 Maret 2013;

bahwa atas barang impor dengan Invoice Nomor: TT-001C/EGP/0113R tanggal 21 Maret 2013 dengan nilai sebesar USD 25,690.40, telah dibayar oleh Pemohon Banding sesuai bukti transfer Bank BCA tanggal 01 April 2013 sebesar USD 25,690.40 dan rekening Pemohon Banding telah didebet oleh Bank BCA tanggal 01 April 2013 sebesar Rp 250.430.019,20 (USD 25,690.40 X kurs 9.748,00) sesuai Rekening Koran Bank BCA No. Rek. 6430118909 periode April 2013 dan pada tanggal 01 April 2013 transaksi pembayaran tersebut tercatat pada Buku Bank kredit sebesar Rp 250.430.019,20;