Menurut Terbanding

:

bahwa telah dilakukan konfirmasi kepada Tianjin Entry Exit Inspection and Quarantine Bereau of the People’sRepublic of China dengan Surat Kepala KPU Bea dan Cukai Tipe A Tanjung Priok Nomor: S-2253/KPU.01/2013 tanggal 5 Juni 2013, namun sampai dengan proses keberatan jawaban konfirmasi belum Terbanding terima;

Menurut Pemohon

:

bahwa Pemohon Banding menolak keputusan Terbanding yang membatalkan skema tarif preferensi dalam rangka AC-FTA untuk barang yang diimpor Pemohon Banding yang disebabkan keraguan tanda tangan pada Form E Nomor: E131206403140001 tanggal 27 Maret 2013 dibandingkan dengan Specimen Signatures of Officials Authorized to Issue of Origin of the People’s Republic of China;

Menurut Majelis

:

bahwa Pemohon Banding dalam persidangan menyerahkan Penjelasan Tertulis Pengganti Surat Bantahan Nomor: 163/VI/MG-LG/2014 tanggal 9 Juni 2014, yang pada pokoknya mengemukakan sebagai berikut:

bahwa Terbanding telah mengirimkan Surat Konfirmasi (Retroactive Check) Nomor S-2253/KPU.01/2013 tanggal 5 Juni 2013 masalah keraguan tanda tangan Pejabat kepada pihak penerbit Form E yaitu Tianjin Entry-Exit Inpsection And Quarantine Bureau of The People’s Republic of China;

bahwa Terbanding mengakui telah menerima surat konfirmasi tentang Form E tanggal 2 Oktober 2013 dari Tianjin Entry-Exit Inpsection And Quarantine Bureau of The People’s Republic of China nomor (2013) 449 tanggal 27 September 2013 yang memuat keterangan antara lain:

i) The certificate No. E131206403140001 was issued by authorized official of our bureau. ii) Due to applicant’s mistake, the FOB value was mistaken as CIF value.

bahwa dalam surat konfirmasi telah menyatakan bahwa Form E:
i) Sertifikat Nomor: E131206403140001 tanggal 2 Oktober 2013 diterbitkan oleh Pejabat berwenang dari Tianjin Entry-Exit lnpsection And Quarantine Bureau of The People’s Republic of China;
ii) Terdapat kesalahan Pemohon, bahwa dalam pemberitahuan nilai yang seharusnya FOB tetapi CIF; Kesimpulan bahwa Sertifikat Nomor: E131206403140001 tanggal 02 Oktober 2013 diterbitkan oleh Tianjin Entry- Exit Inpsection And Quarantine Bureau of The People’s Republic of China dan ditanda tangani oleh Pejabat berwenang;

bahwa barang yang diimpor Pemohon Banding dengan PIB Nomor: 164727 tanggal 29 April 2013 berhak memperoleh preferensi tarif dalam rangka skema Asean-China Free Trade Area (AC FTA);

bahwa berdasarkan uraian, data dan kesimpulan tersebut di atas mohon Majelis Hakim berkenan menolak dan membatalkan keputusan Terbanding Nomor: KEP-5045/KPU.01/2013 tanggal 23 Agustus 2013 serta mengabulkan seluruh permohonan Banding Pemohon Banding;

bahwa Terbanding dalam persidangan menyerahkan fotokopi jawaban konfirmasi dari penerbit Form E (Tianjin Entry-Exit Inspection and Quarantine Bureau of The People’s Republic of China) Nomor: [2013]449 tanggal 27 September 2013;

bahwa berdasarkan surat konfirmasi dari pihak yang berwenang penerbit Form E, Tianjin Entry-Exit Inspection and Quarantine Bureau of P.R. China, Nomor: [2013]449 tanggal 27 September 2013 disebutkan bahwa tanda tangan dan stempel pada Form E Nomor: E131206403140001 a quo adalah dikeluarkan oleh biro yang resmi sedangkan perbedaan nilai invoice karena kesalahan Pemohon yang seharusnya FOB disebutkan CIF;

bahwa sesuai Pasal 13 ayat (1) Undang-Undang Nomor 10 Tahun 1995 tentang Kepabeanan sebagaimana telah diubah dengan Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2006 menyebutkan bea masuk dapat dikenakan berdasarkan tarif yang besarnya berbeda dengan yang dimaksud dalam Pasal 12 ayat (1) terhadap:

a.barang impor yang dikenakan tarif bea masuk berdasarkan perjanjian atau kesepakatan internasional,b. atau barang impor bawaan penumpang, awak sarana pengangkut, pelintas batas, atau barang kiriman melalui pos atau jasa titipan;

bahwa sesuai Pasal 13 ayat (2) Undang-Undang Nomor 10 Tahun 1995 tentang Kepabeanan sebagaimana telah diubah dengan Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2006 menyebutkan tata cara pengenaan dan besarnya tarif bea masuk sebagaimana dimaksud pada ayat (1) diatur lebih lanjut dengan peraturan menteri;

bahwa berdasarkan Pasal 2 Peraturan Menteri Keuangan Nomor: 117/PMK.011/2012 tanggal 10 Juli 2012 disebutkan pengenaan bea masuk berdasarkan penetapan tarif bea masuk sebagaimana dimaksud dalam Pasal 1, dilaksanakan dengan ketentuan sebagai berikut:

Tarif bea masuk dalam rangka ASEAN-China Free Trade Area (ACFTA) yang lebih rendah dari tarif bea masuk yang berlaku secara umum, hanya diberlakukan terhadap barang impor yang dilengkapi dengan Surat Keterangan Asal (Form E) yang telah ditandatangani oleh pejabat berwenang di negara-negara bersangkutan;
– Importir wajib mencantumkan nomor referensi Surat Keterangan Asal (Form E) sebagaimana dimaksud pada huruf a dan kode fasilitas dalam rangka ASEAN-China Free Trade Area (ACFTA), pada pemberitahuan impor barang;
-Lembar asli dari Surat Keterangan Asal (Form E) dalam rangka ASEAN-China Free Trade Area (ACFTA) sebagaimana dimaksud pada huruf a, wajib disampaikan oleh importir pada saat pengajuan pemberitahuan impor barang sebagaimana dimaksud pada huruf b di Kantor Pabean pada pelabuhan pemasukan; dan
-Dalam hal tarif bea masuk yang berlaku secara umum lebih rendah dari tarif bea masuk dalam rangka ASEAN-China Free Trade Area (ACFTA) sebagaimana tercantum dalam Lampiran, tarif yang berlaku adalah tarif bea masuk yang berlaku secara umum;

bahwa Majelis melakukan pemeriksaan berdasarkan data yang ada dalam berkas banding, dan keterangan yang disampaikan Terbanding dan Pemohon Banding dalam persidangan;

bahwa dalam persidangan Majelis meminta Pemohon Banding menyampaikan dokumen bukti-bukti pendukung pemberitahuan pabean;

bahwa memenuhi permintaan Majelis, Pemohon Banding menyerahkan bukti-bukti pendukung pemberitahuan pabean berupa:
1. Invoice Nomor: TG130321 tanggal 21 Maret 2013,
2. Surat Keterangan Asal (Form E) nomor: E131206403140001 tanggal 27 Maret 2013;

bahwa hasil pemeriksaan atas dokumen impor dan bukti-bukti yang diserahkan Pemohon Banding dalam persidangan adalah sebagai berikut:

bahwa berdasarkan pemeriksaan Majelis atas PIB Nomor: 164727 tanggal 29 April 2013 diketahui kolom 19 diisi “Preferensi Tarif Importasi Asean-China” dengan kode “54” dan Certificate of Origin (CO) diisi keterangan “Form E E131206403140001 tanggal 27 Maret 2013”;

bahwa berdasarkan pemeriksaan Majelis atas Surat Keterangan Asal (Form E) Nomor: E131206403140001 tanggal 27 Maret 2013 diketahui jenis barang berupa 529 Pieces Casing 10-3/4” 40.5PPF K55 BC-SCC R3 4.7MM tersebut pada Invoice Nomor: TG130321 tanggal 21 Maret 2013 ditandatangani dan distempel oleh pejabat yang berwenang di Tianjin, China;

bahwa berdasarkan pemeriksaan Majelis atas surat jawaban konfirmasi dari penerbit Form E Tianjin Entry-Exit Inspection & Quarantine Bureau of The People’s Republic of China Nomor: [2013]449 tanggal 27 September 2013 diketahui bahwa form E a quo diterbitkan oleh biro berwenang dengan penjelasan “The certificate E131206403140001 was issued by authorized official of our bureau”;

bahwa mengenai kesalahan pengisian harga FOB dalam Kolom 9, menurut Majelis masih termasuk kategori minor discrepancies karena dapat dengan mudah diketahui kebenarannya melalui dokumen pelengkap pabean;

bahwa berdasarkan pertimbangan tersebut di atas Majelis berkesimpulan bahwa Pemohon Banding mengimpor Casing 10-3/4” 40.5PPF K55 BC-SCC R3 dan telah diberitahukan dalam PIB Nomor: 164727 tanggal 29 April 2013 dan telah dilengkapi dengan Surat Keterangan Asal (Form E) Nomor: E131206403140001 tanggal 27 Maret 2013 berhak mendapat preferensi tarif dalam rangka skema AC-FTA sebagaimana dimaksud dalam Pasal 2 Peraturan Menteri Keuangan Nomor: 117/PMK.011/2012 tanggal 10 Juli 2012 tentang Penetapan Tarif Bea Masuk dalam Rangka Asean – China Free Trade Area (AC-FTA);