Menurut Terbanding

:

bahwa yang menjadi permasalahan adalah pemenuhan ketentuan untuk mendapatkan Tarif Bea Masuk Barang Impor dalam rangka Skema ASEAN TRADE IN GOODS AGREEMENT (ATIGA), sedangkan klasifikasi pos tarif ditetapkan sesuai pemberitahuan;

Menurut Pemohon

:

bahwa yang menjadi sengketa adalah Form D nomor 1D2013-0131047 tanggal 02 Juli 2013 yang digunakan untuk mengimpor barang yang telah diberitahukan dalam PIB nomor 286658 tanggal 15 Juli 2013 berhak memperoleh preferensi tarif dalam rangka skema ATIGA sehingga tarif bea masuk akhir menjadi 0% (nol persen);

Menurut Majelis

bahwa sesuai keputusan keberatan Nomor: KEP-6300/KPU.01/2013 tanggal 11 Oktober 2013, berdasarkan hasil identifikasi jenis barang, nilai impor, dasar penetapan SPTNP dan data pendukung lainnya, disimpulkan bahwa Pembebanan Tarif Klasifikasi Pos Tarif 9506.62.00.00, jenis barang berupa Rubber Basketball dan lain-lain (17 Jenis Barang sesuai lembar lanjutan PIB), Negara asal Thailand, yang diberitahukan oleh Pemohon Banding dalam PIB Nomor: 286658 tanggal 15 Juli 2013 ditetapkan oleh Terbanding tidak mendapat preferensi tarif skema ATIGA sehingga Tarif Bea Masuk (Umum/MFN) menjadi sebesar 15%;

bahwa Pemohon Banding melakukan importasi dengan PIB Nomor: 286658 tanggal 15 Juli 2013 berupa RubberBasketball dan lain-lain (17 Jenis Barang sesuai lembar lanjutan PIB), Negara asal Thailand, pos tarif 9506.62.00.00, tarif bea masuk ATIGA sebesar 15% Bebas 100% dengan menggunakan Form D Nomor: ID20130131047 tanggal 02 Juli 2013;

bahwa Pemohon Banding dalam Surat Banding Nomor: 20/PSI/IX/13 tanggal 31 Oktober 2013 menyatakan tidak setuju atas keputusan Terbanding dalam KEP-6300/KPU.01/2013 tanggal 11 Oktober 2013, Pemohon Banding mengemukakan alasan bahwa yang menjadi sengketa adalah Form D nomor 1D2013-0131047 tanggal 02 Juli 2013 yang digunakan untuk mengimpor barang yang telah diberitahukan dalam PIB nomor 286658 tanggal 15 Juli 2013 berhak memperoleh preferensi tarif dalam rangka skema ATIGA sehingga tarif bea masuk akhir menjadi 0% (nol persen);

bahwa adapun bukti/dokumen pendukung Terbanding dalam berkas banding maupun yang diserahkan dalam persidangan adalah sebagai berikut:

1. T.1. Lembar Penelitian dan Penetapan Tarif tanpa nomor tanggal 02 Agustus 2013;
2. T.2. Surat Nomor: S-3722/KPU.01/2013 tanggal 14 Agustus 2013 perihal Confirmation on Certificate of Origin;
3. T.3. Invoice Nomor: I-HTM-01902 tanggal 24 Juni 2013 sebesar USD 83,746.00;
4. T.4. Certificate of Origin-ATIGA (Form D) Nomor: ID2013-0131047 tanggal 02 Juli 2013;
5. T.5. Surat Bureau of Import Administration Department of Foreign Trade Government of Thailand Nomor: 0303.03/2864 tanggal 29 November 2013 perihal Confirmation on Certificate of Origin

bahwa adapun bukti/dokumen pendukung Pemohon Banding dalam berkas banding maupun yang diserahkan dalam persidangan adalah sebagai berikut:

• P.1. Keputusan Terbanding Nomor: KEP-6300/KPU.01/2013 tanggal 11 Oktober 2013;
• P.2. SPTNP Nomor: SPTNP-012805/NOTUL/KPU-TP/BD.02/2013 tanggal 02 Agustus 2013;
• P.3. Aplikasi Setoran tanggal 19 Agustus 2013 sebesar Rp147.780.000,00;
• P.4. Surat Keberatan Nomor: 03/PSI/VIII/13 tanggal 16 Agustus 2013;
• P.5. Bukti Penerimaan Negara Impor Bank Mandiri tanggal 19 Oktober 2013 sebesar Rp147.780.000,00;
• P.6.Surat Nomor: S-4615/KPU.01/BD.02/2013 tanggal 28 Oktober 2013 perihal Satu Berkas SSPCP asli dan BPN Penyetoran Jaminan Tunai;
• P.7. SSPCP tanggal 19 Oktober 2013 sebesar Rp147.780.000,00 (SPTNP dan Keputusan);
• P.8. PIB Nomor: 286658 tanggal 15 Juli 2013 sebesar CIF USD 87,933.30;
• P.9. SSPCP tanggal 09 Juli 2013 sebesar Rp109.467.000,00 (PIB);
• P.10. Ocean Bill of Lading Nomor: GLCHJKTF300936 tanggal 24 Juni 2013;
• P.11. Combined Transport Bill of Lading Nomor: MOLU13802621002 tanggal 24 Juni 2013;
• P.12. Invoice Nomor: I-HTM-01902 tanggal 24 Juni 2013 sebesar USD 83,746.00;
• P.13. Packing List untuk Invoice Nomor: I-HTM-01902 tanggal 24 Juni 2013;
• P.14. Certificarte of Origin-ATIGA (Form D) Nomor: ID2013-0131047 tanggal 02 Juli 2013;
• P.15. Purchase Order Nomor: 301/PSI/IMP/1/2013 tanggal 25 April 2013;PIB Nomor: 313981 tanggal 01 Agustus 2013 sebesar CIF SGD 36,018.60;
• P.16. Purchase Order Nomor: FCMM 160 tanggal 24 Juni 2013;
• P.17. Invoice Nomor: INVBP-3002282 tanggal 19 Juli 2013 tanggal SGD 35,143.60;
• P.18. Invoice Nomor: INVBP-3002283 tanggal 19 Juli 2013 tanggal SGD 875.00;
• P.19. Packing List untuk Sales Order Nomor: 3002277 tanggal 19 Juli 2013;
• P.20. Bill of Lading Nomor: CTPPGUJKT1307051 tanggal 25 Juli 2013;
• P.21. Surat Persetujuan Pengeluaran Barang (SPPB) Nomor: 315731/KPU.01/2013 tanggal 05 Agustus 2013;
• P.22.Certificate of Origin-ATIGA (Form D) Nomor: ID20130131047 tanggal 02 Juli 2013;
• P.23.PIB Nomor Aju: 000000-004177-20130905-903209 tanggal 13 September 2013;
• P.24.SSPCP tanggal 17 September 2013 sebesar Rp311.882.000,00 (PIB);
• P.25. Bukti Penerimaan Negara Impor Bank Mandiri tanggal 17 September 2013 sebesar Rp311.882.000,00;
• P.26. Purchase Order Nomor: 493/PSI/IMP/I/2013 tanggal 27 Juni 2013;
• P.27.Invoice Nomor: I-HTM-02111 tanggal 28 Agustus 2013 sebesar USD215,613.00;
• P.28.Packing List untuk Invoice Nomor: I-HTM-02111 tanggal 28 Agustus 2013;
• P.29. Ocean Bill of Lading Nomor: GLCHJKTH300269 tanggal 28 Agustus 2013;
• P.30. Surat Persetujuan Pengeluaran Barang (SPPB) Nomor: 379885/KPU.01/2013 tanggal 20 September 2013;
• P.31. Certificate of Origin-ATIGA (Form D) Nomor: ID2013-0176117 tanggal 03 September 2013;

bahwa berdasarkan pemeriksaan Majelis terhadap dokumen pendukung dalam berkas banding maupun dalam persidangan, kedapatan hal-hal sebagai berikut:

bahwa yang menjadi sengketa dalam banding ini adalah Form D Nomor: ID20130131047 tanggal 02 Juli 2013 tercantum uraian barang dan origin criteria disebutkan hanya satu untuk masing-masing jenis barang atau dikelompokkan secara global tidak disebutkan secara rinci terhadap masing-masing item barang berdasarkan tipe/model sehingga tidak sesuai dengan Revised Operational Certification Prosedure (OCP) AC-FTA Rule 7 huruf (e) dan Butir 4 Overleaf Notes;

bahwa PIB Nomor: 286658 tanggal 15 Juli 2013 , jenis barang berupa Rubber Basketball dan lain-lain (17 Jenis Barang sesuai lembar lanjutan PIB), Negara asal Thailand, pos tarif 9506.62.00.00, tarif bea masuk ATIGA sebesar 15% Bebas 100% dengan menggunakan Form D Nomor: ID20130131047 tanggal 02 Juli 2013;

bahwa Terbanding menetapkan Pembebanan Tarif Klasifikasi Pos Tarif 9506.62.00.00, jenis barang berupa Rubber Basketball dan lain-lain (17 Jenis Barang sesuai lembar lanjutan PIB), Negara asal Thailand, yang diberitahukan oleh Pemohon Banding dalam PIB Nomor: 286658 tanggal 15 Juli 2013, tidak mendapat preferensi tarif skema ATIGA sehingga Tarif Bea Masuk (Umum/MFN) menjadi sebesar 15%:

bahwa berdasarkan Surat Kepala Kantor Pelayanan Utama Bea dan Cukai Tipe A Tanjung Priok Nomor: S-3722/KPU.01/2013 tanggal 14 Agustus 2013, telah diminta konfirmasi keabsahan Certificate of Origin-ATIGA (Form D) Nomor: ID2013-0131047 tanggal 02 Juli 2013 kepada Bureau of Import Administration Department of Foreign Trade Government of Thailand;

bahwa berdasarkan Surat Bureau of Import Administration Department of Foreign Trade Government of Thailand Nomor: 0303.03/2864 tanggal 29 November 2013 sebagai jawaban konfirmasi Surat Kepala Kantor Pelayanan Utama Bea dan Cukai Tipe A Tanjung Priok Nomor: S-3722/KPU.01/2013 tanggal 14 Agustus 2013, menyatakan bahwa Form D Nomor: ID2013-0131047 tanggal 02 Juli 2013 adalah sah dan benar;

bahwa berdasarkan point 4 Overleaf Notes for COO ASEAN-Trade In Goods agreement menyatakan bahwa:
“EACH ARTICLE MUST QUALIFY: It should be noted that all the products in a consignment must qualify separatelyin their own right. This is of particular relevance when similar articles of different sizes or spare parts are sent”

bahwa berdasarkan Pasal 2 ayat (1) huruf a Persetujuan Perdagangan Barang Asean (ASEAN Trade in Goods Agreement) dinyatakan “ASEAN adalah Perhimpunan Bangsa-bangsa Asia Tenggara yang terdiri dari Brunei Darussalam, Kerajaan Kamboja, Republik Indonesia, Laos, Malaysia, Uni Myanmar, Republik Filipina, Republik Singapura, Kerajaan Thailand dan Republik Sosialis Vietnam (ASEAN means the Association of Southeast Asian Nations, which comprises Brunei Darussalam, the Kingdom of Cambodia, the Republic of Indonesia, Lao PDR,Malaysia, the Union of Myanmar, the Republic of the Philippines, the Republic of Singapore, the Kingdom of Thailand and the Socialist Republic of Viet Nam)”;

bahwa berdasarkan Pasal 1 Peraturan Menteri Keuangan Nomor: 128/PMK.011/2010, tanggal 12 Juli 2010 dinyatakan “Menetapkan tarif bea masuk atas barang impor dari negara-negara ASEAN, yang meliputi Brunei Darussalam, Kamboja, Laos, Malaysia, Myanmar, Phillipina, Singapura, Thailand, dan Vietnam, dalam rangka ASEAN Trade in Goods Agreement (ATIGA), sebagaimana ditetapkan dalam Lampiran Peraturan Menteri Keuangan ini yang merupakan bagian tidak terpisahkan dari Peraturan Menteri Keuangan ini”;

bahwa berdasarkan Pasal 3 Peraturan Menteri Keuangan Nomor: 128/PMK.011/2010, tanggal 12 Juli 2010 dinyatakan “Pengenaan tarif bea masuk sebagaimana dimaksud dalam Pasal 1 dilaksanakan dengan ketentuan sebagai berikut:

1. Tarif bea masuk dalam rangka ATIGA yang lebih rendah dari tarif bea masuk umum hanya diberlakukan terhadap barang impor yang dilengkapi Surat Keterangan Asal (Form D) yang telah ditandatangani oleh pejabat berwenang di negara ASEAN bersangkutan;
2. Importir wajib mencantumkan kode fasilitas ATIGA dan nomor referensi Surat Keterangan Asal (Form D) pada pemberitahuan impor barang; dan
3. Surat Keterangan Asal (Form D) lembar asli wajib disampaikan oleh importir pada saat pengajuan pemberitahuan impor barang pada Kantor Pabean di pelabuhan pemasukan;

bahwa berdasarkan pemeriksaan Majelis atas dokumen pendukung, Form D Nomor: ID2013-0131047 tanggal 02 Juli 2013, Surat Kepala Kantor Pelayanan Utama Bea dan Cukai Tipe A Tanjung Priok Nomor: S-3722/KPU.01/2013 tanggal 14 Agustus 2013 dan Bureau of Import Administration Department of Foreign Trade Government of Thailand Nomor: 0303.03/2864 tanggal 29 November 2013, kedapatan bahwa bahwa Form D Nomor: ID2013-0131047 tanggal 02 Juli 2013 adalah sah dan benar sehingga Form D Nomor: ID2013-0131047 tanggal 02 Juli 2013 dapat diterima, oleh karenanya atas importasi Rubber Basketball dan lain-lain (17 Jenis Barang sesuai lembar lanjutan PIB), Negara asal Thailand, yang diberitahukan dalam PIB Nomor: 286658 tanggal 15 Juli 2013 dengan menggunakan Form D Nomor: ID20130131047 tanggal 02 Juli 2013, mendapat preferensi tarif skema ATIGA dengan tarif bea masuk sebesar 15% Bebas 100%;