Keputusan Pengadilan Pajak

RISALAH
Putusan Pengadilan Pajak Nomor : Put-58555/PP/M.IXA/19/2014

JENIS PAJAK
Bea Masuk

TAHUN PAJAK
2013

POKOK SENGKETA

bahwa yang menjadi pokok sengketa adalah pengajuan banding terhadap Penetapan Pembebanan Tarif Klasifikasi Pos Tarif 8481.80.99.00 (Pos 1-13 dan 22-26) dan 8481.30.90.00 (Pos 14-21), jenis barang berupa Globe Valve J4101 1-1/2”, dan lain-lain (26 jenis barang sesuai lembar lanjutan PIB), Negara asal China, yang diberitahukan oleh Pemohon Banding dengan Pemberitahuan Impor Barang (PIB) Nomor: 287068 tanggal 16 Juli 2013 yaitu Tarif Bea Masuk (AC-FTA) sebesar BM 0%, dan yang ditetapkan Terbanding menjadi Tarif Bea Masuk (Umum/MFN) sebesar 5%;

Menurut Terbanding
:
bahwa atas importasi pada Pos 1-26 pada PIB nomor 287068 tanggal 16 Juli 2013 yang dilakukan tidak dapat diberikan preferensi tarif bea masuk dalam rangka Skema AC-FTA, sehingga diberlakukan tarif yang berlaku umum sebesar 5%;
Menurut Pemohon
:
bahwa pembebanan BM 0% (AC-FTA Form E Reff No. E133713122190011, yang diberitahukan di dalam PIB Nomor 287068 tanggal 16 Juli 2013 Pos 1 s.d. Pos 26 menurut Pemohon Banding sudah benar karena telah memenuhi syarat yang ditetapkan PMK RI No. 117/MK.011/2012;
Menurut Majelis
:
bahwa Pemohon Banding melakukan importasi dengan PIB Nomor: 287068 tanggal 16 Juli 2013 dengan pemberitahuan berupa Globe Valve J4101 1-1/2”, dan lain-lain (26 jenis barang sesuai lembar lanjutan PIB), Negara asal China, dengan klasifikasi pos tarif dan pembebanan tarif bea masuk ACFTA sebagai berikut:

Tabel 1 Pemberitahuan Tarif BM pada PIB

bahwa sesuai Keputusan Terbanding Nomor: KEP-6714/KPU.01/2013 tanggal 30 Oktober 2013, berdasarkan penelitian, importasi Globe Valve J4101 1-1/2”, dan lain-lain (26 jenis barang sesuai lembar lanjutan PIB) yang diimpor dengan PIB Nomor: 287068 tanggal 16 Juli 2013 menggunakan Form E Nomor: E133713122190011 tanggal 27 Juni 2013 yang diragukan keabsahannya. Oleh karenanya, terhadap importasi tersebut ditetapkan tarif bea masuknya dengan skema tarif bea masuk yang berlaku umum menjadi sebagai berikut:

Tabel 2 Peetapan Tarif BM Oleh Terbanding

bahwa Pemohon Banding dalam Surat Banding Nomor: 08/SMS/XII/2013 tanggal 20 Desember 2013 secara eksplisit menyatakan tidak setuju atas penetapan Terbanding dalam Keputusan Nomor: KEP-6714/KPU.01/2013 tanggal 30 Oktober 2013, Pemohon Banding mengemukakan alasan bahwa Form E dengan Nomor: E133713122190011 yang terlampir pada dokumen impor Pemohon Banding adalah benar asli dan diterbitkan China. Pada Form E kolom 10 telah tercantum nomor Invoice sesuai dengan yang Pemohon Banding ajukan pada PIB juga pada kolom 9 telah tercantum quantity dan nilai Invoice (FOB);

bahwa ketentuan ACFTA adalah Peraturan Menteri Keuangan Nomor: 117/PMK.011/2012 tanggal 10 Juli 2012 tentang Penetapan Tarif Bea Masuk Dalam Rangka Asean-China Free Trade Area (ACFTA) juncto Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 37 Tahun 2011 tentang Pengesahan Second Protocol To Amend The Agreement On Trade In Goods Of The Framework Agreement On Comprehensive Economic Co-Operation Between The Association Of Southeast Asian Nations And The People’s Republic Of China;

bahwa menurut Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 37 Tahun 2011, dalam melaksanakan kerjasama ACFTA dimaksud disepakati untuk menggunakan Rule of Origin (ROO) Form E atau Surat Keterangan Asal Barang Form E, yang diatur secara rinci dalam Revised Operational Certification Procedures (OCP) For The Rules Of Origin Of The Asean-China Free Trade Area;

bahwa Appendix 1: Revised Operational Certification Procedures (OCP) For The Rules Of Origin Of The Asean-China Free Trade Area, Rule 7 menyatakan “The Issuing Authorities shall, to the best of their competence and ability, carry out proper examination of each application for the Certificate of Origin (Form E) to ensure that:

(a) The application and the Certificate of Origin (Form E) are duly completed in accordance with the requirements as defined in the overleaf notes of the Certificate of Origin (Form E), and           signed by the authorised signatory;
(b) The origin of the product is in conformity with the Rules of Origin for the ACFTA;
(c)The other statements of the Certificate of Origin (Form E) correspond to supporting documentary evidence submitted;
(d) Description, quantity and weight of products, marks and number of packages, number and kinds of packages, as specified, conform to the products to be exported;
(e)Multiple items declared on the same Certificate of Origin (Form E) shall be allowed subject to the domestic laws, regulations and administrative rules of the importing Party provided each      item must qualify separately in its own right;

bahwa Pasal 1 Peraturan Menteri Keuangan Nomor: 117/PMK.011/2012 tanggal 10 Juli 2012 menyatakan “Menetapkan tarif bea masuk atas impor barang dari negara Republik Rakyat China dan negara-negara ASEAN dalam rangka ASEAN-China Free Trade Area (ACFTA), sebagaimana tercantum dalam Lampiran yang merupakan bagian tidak terpisahkan dari Peraturan Menteri ini”;

bahwa Pasal 2 Peraturan Menteri Keuangan Nomor: 117/PMK.011/2012 tanggal 10 Juli 2012 menyatakan “Pengenaan bea masuk berdasarkan penetapan tarif bea masuk sebagaimana dimaksud dalam Pasal 1, dilaksanakan dengan ketentuan sebagai berikut:
a)Tarif bea masuk dalam rangka ASEAN-China Free Trade Area (ACFTA) yang lebih rendah dari tarif bea masuk yang berlaku secara umum, hanya diberlakukan terhadap barang impor yang   dilengkapi dengan Surat Keterangan Asal (Form E) yang telah ditandatangani oleh pejabat berwenang di negara-negara bersangkutan;
b)Importir wajib mencantumkan Nomor referensi Surat Keterangan Asal (Form E) sebagaimana dimaksud pada huruf a dan kode fasilitas dalam rangka ASEAN-China Free Trade Area             (ACFTA), pada pemberitahuan impor barang;
c)Lembar asli dari Surat Keterangan Asal (Form E) dalam rangka ASEAN-China Free Trade Area (ACFTA) sebagaimana dimaksud pada huruf a, wajib disampaikan oleh importir pada saat       pengajuan pemberitahuan impor barang sebagaimana dimaksud pada huruf b di Kantor Pabean pada pelabuhan pemasukan;
d)Dalam hal tarif bea masuk yang berlaku secara umum lebih rendah dari tarif bea masuk dalam rangka ASEAN-China Free Trade Area (ACFTA)  sebagaimana  tercantum dalam Lampiran,tarif yang berlaku adalah tarif bea masuk yang berlaku secara umum”;

bahwa Pasal 6 Peraturan Menteri Keuangan Nomor: 117/PMK.011/2012 tanggal 10 Juli 2012 menyatakan “Peraturan Menteri Keuangan ini mulai berlaku pada tanggal diundangkan”;

bahwa Peraturan Menteri Keuangan Nomor: 117/PMK.011/2012, tanggal 10 Juli 2012 tentang Penetapan Tarif Bea Masuk Dalam Rangka Asean-China Free Trade Area (ACFTA) diundangkan di Jakarta pada tanggal 10 Juli 2012 dengan Berita Negara Republik Indonesia Tahun 2012 Nomor 696;

bahwa bukti/dokumen Terbanding adalah sebagai berikut:

T.1. Bukti Kirim Keputusan Terbanding;
T.2. Lembar Penelitian dan Penetapan Tarif (LPPT) tanggal 12 Agustus 2013;
T.3. Surat Kepala KPU Bea dan Cukai Tipe A Tanjung Priok Nomor: S-4082/KPU.01/2013 tanggal 30 Agustus 2013 perihal Confirmation on Certificate of Origin;
T.4.Surat Shandong Entry-Exit Inspection and Quarantine Bureau of The People’s Republic of China Nomor: 37000013353 tanggal 14 November 2013 hal Verification of The FTA Certificate of Origin No. E133713122190011;

bahwa bukti/dokumen Pemohon Banding adalah sebagai berikut:

P.1.Surat Keputusan Direktur Jenderal Bea dan Cukai Nomor: KEP-6714/KPU.01/2013 tanggal 30 Oktober 2013;
P.2. Surat Kepala Bidang Perbendaharaan dan Keberatan KPU Bea dan Cukai Tipe A Tanjung Priok Nomor: S-4917/KPU.01/BD.02/2013 tanggal 12 November 2013 perihal Penyetoran Jaminan Tunai;
P.3. SSPCP tanggal 07 November 2013 sebesar Rp105.891.000,00 (Keputusan Terbanding);
P.4. Bukti Penerimaan Negara Impor tanggal 07 November 2013 sebesar Rp105.891.000,00 (Keputusan Terbanding);
P.5. Surat Keberatan Nomor: 010/SMS/VIII/2013 tanggal 29 Agustus 2013;
P.6. Tanda Terima Permohonan Keberatan Nomor Agenda: 147150 tanggal 03 September 2013;
P.7. Bukti Penerimaan Jaminan (BPJ) Tunai Nomor: 003958/JT/KBR/2013 tanggal 03 September 2013;
P.8. SPTNP Nomor: SPTNP-012977/NOTUL/KPU-TP/BD.02/2013 tanggal 13 Agustus 2013;
P.9. Certification tanggal 20 Agustus 2013;
P.10. SPPB Nomor: 283756/KPU.01/2013 tanggal 16 Juli 2013;
P.11. Tanda Terima Setoran Pajak tanggal 15 Juli 2013;
P.12. Bukti Penerimaan Negara Impor tanggal 15 Juli 2013 sebesar Rp235.315.000,00 (PIB);
P.13. SSPCP tanggal 15 Juli 2013 sebesar Rp235.315.000,00 (PIB);
P.14. PIB Nomor: 287068 tanggal 16 Juli 2013 CIF USD188,969.44;
P.15. Commercial Invoice Nomor: HIWA20130182 tanggal 20 Juni 213;
P.16. Packing List untuk Invoice Nomor: HIWA20130182 tanggal 20 Juni 213;
P.17. Bill of Lading Nomor: NYKS2341591210 tanggal 27 Juni 2013;
P.18. Cargo Transportation Insurance Policy – PICC Property Casualty Company Limited Nomor: PYOE201337030000001182 tanggal 27 Juni 2013;
P.19. Certificate of Origin – AC-FTA (Form E) Nomor: E133713122190011 tanggal 27 Juni 2013;
P.20. NPWP;
P.21. Surat Kepala Kantor Pelayanan Pajak Madya Jakarta Pusat Nomor: S-205/WPJ.06/KP.1207/2008 tanggal 04 April 2008 perihal Pemberitahuan, Tempat Pendaftaran dan atau Tempat Pelaporan Aipda KPP Madya Jakarta Pusat;
P.22. Surat Pengukuhan Pengusaha Kena Pajak Nomor: PEM-00466/WPJ.06/KP.1203/2008 tanggal 09 April 2008;
P.23. Surat Keterangan Terdaftar Nomor: PEM-00465/WPJ.06/KP.1203/2008 tanggal 09 April 2008;
P.24. Angka Pengenal Importir-Umum (API-U) Nomor: 090203496-P tanggal 11 Februari 2013;
P.25. Nomor Identitas Kepabeanan (NIK): 01.002127 tanggal 18 Maret 2013;
bahwa Terbanding melalui Surat Kepala Kantor Pelayanan Utama Bea dan Cukai Tipe A Tanjung Priok Nomor: S-4082/KPU.01/2013 tanggal 30 Agustus 2013, meminta konfirmasi keabsahan Form E Nomor E133713122190011 tanggal 27 Juni 2013 kepada Shandong Entry-Exit Inspection and Quarantine Bureau of The People’s Republic of China selaku penerbit Form E;

bahwa Shandong Entry-Exit Inspection and Quarantine Bureau of The People’s Republic of China selaku penerbit Form E melalui Surat Nomor: 37000013353 tanggal 14 November 2013 menjawab Surat Kepala Kantor Pelayanan Utama Bea dan Cukai Tipe A Tanjung Priok Nomor: S-4082/KPU.01/2013 tanggal 30Agustus 2013, yang pada pokoknya menyatakan “After checking our files of FTA certificate of origin, we confirmed that the above mentioned FTA certificate of origin was exactly issued and stamped by us. After investigation, we found out that the exporter made wrong declaration of the description of products while applying for the certificate. The description of products should be valve, strainer and the HS Code should be 8481.80, 8421.21. The products covered by the certificate were manufactured by our local manufacturer in China without using any non-originating materials. The products were of Chinese origin and complied with the Rule of Origin of The China-ASEAN Free Trade Area”;

bahwa berdasarkan pemeriksaan Majelis atas dokumen pendukung berupa Invoice, Packing List, PIB, Bill of Lading, Form E Nomor E133713122190011 tanggal 27 Juni 2013, Surat Kepala Kantor Pelayanan Utama Bea dan Cukai Tipe A Tanjung Priok Nomor: S-4082/KPU.01/2013 tanggal 30 Agustus 2013 dan Surat Shandong Entry-Exit Inspection and Quarantine Bureau of The People’s Republic of China Nomor: 37000013353 tanggal 14 November 2013, kedapatan bahwa Form E Nomor E133713122190011 tanggal 27 Juni 2013 adalah sah dan dapat diterima. Oleh karenanya, atas importasi Globe Valve J4101 1-1/2”, dan lain-lain (26 jenis barang sesuai lembar lanjutan PIB) yang diberitahukan dalam PIB Nomor 287068 tanggal 16 Juli 2013 mendapat preferensi tarif skema ACFTA dan ditetapkan pembebanan tarif bea masuknya sebesar 0% sebagai berikut:

Tabel 3 Penetapan Tarif BM oleh Majelis

MENIMBANG
bahwa berdasarkan pertimbangan tersebut di atas, Majelis berpendapat bahwa barang impor berupa Globe Valve J4101 1-1/2”, dan lain-lain (26 jenis barang sesuai lembar lanjutan PIB), Negara asal China, yang diberitahukan oleh Pemohon Banding dalam PIB Nomor 287068 tanggal 16 Juli 2013 mendapat preferensi tarif skema ACFTA dengan pembebanan tarif bea masuk sebesar 0% sesuai Tabel 3. Oleh karenanya, Majelis berkesimpulan mengabulkan seluruhnya permohonan banding Pemohon Banding dan menetapkan pembebanan tarif bea masuk atas barang impor berupa Globe Valve J4101 1-1/2”, dan lain-lain (26 jenis barang sesuai lembar lanjutan PIB), Negara asal China, yang diberitahukan dalam PIB Nomor 287068 tanggal 16 Juli 2013, mendapat preferensi tarif skema ACFTA dengan pembebanan tarif bea masuk sebesar 0% sesuai Tabel 3 di atas;

MENGINGAT
Undang-Undang Nomor 14 Tahun 2002 tentang Pengadilan Pajak, Undang-Undang Nomor 10 Tahun 1995 tentang Kepabeanan sebagaimana telah diubah dengan Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2006 dan peraturan perundang-undangan lainnya yang berkaitan dengan perkara ini;

MEMUTUSKAN
Mengabulkan seluruhnya permohonan banding Pemohon Banding terhadap Keputusan Direktur Jenderal Bea dan Cukai Nomor: KEP-6714/KPU.01/2013 tanggal 30 Oktober 2013 tentang Penetapan atas Keberatan PT XXX Terhadap Penetapan yang Dilakukan oleh Pejabat Bea dan Cukai dalam SPTNP Nomor: SPTNP-012977/NOTUL/KPU-TP/BD.02/2013 tanggal 13 Agustus 2013, atas nama PT XXX dan menetapkan pembebanan tarif bea masuk atas barang impor berupa Globe Valve J4101 1-1/2”, dan lain-lain (26 jenis barang sesuai lembar lanjutan PIB), Negara asal China, yang diberitahukan dalam PIB Nomor 287068 tanggal 16 Juli 2013, mendapat preferensi tarif skema ACFTA dengan pembebanan tarif bea masuk sebesar 0% sesuai Tabel 3 halaman 18 sehingga bea masuk dan pajak dalam rangka impor yang masih harus dibayar adalah nihil;

Demikian diputus di Jakarta pada hari Selasa tanggal 16 September 2014 berdasarkan musyawarah Majelis IXA Pengadilan Pajak dengan susunan Majelis Hakim dan Panitera Pengganti sebagai berikut:
Sudirman S., SH, MH sebagai Hakim Ketua,
Bambang Sriwijatno, SH, MM sebagai Hakim Anggota,
Drs. Surendro Suprijadi, MM sebagai Hakim Anggota,
Zulfenny E. N. Nerwan sebagai Panitera Pengganti,
Putusan Nomor: Put.58555/PP/M.IXA/19/2014 diucapkan dalam sidang terbuka untuk umum pada hari Rabu tanggal 17 Desember 2014 oleh Hakim Ketua dengan susunan Majelis Hakim berdasarkan Keputusan Ketua Pengadilan Pajak Nomor: KEP-010/PP/2014 tanggal 18 Agustus 2014 dan Panitera Pengganti sebagai berikut:
Sudirman S., SH, MH sebagai Hakim Ketua,
Drs. Sunarto, MM sebagai Hakim Anggota,
Drs. Surendro Suprijadi, MM sebagai Hakim Anggota,
Zulfenny E. N. Nerwan sebagai Panitera Pengganti,
dihadiri oleh para Hakim Anggota dan Panitera Pengganti serta tidak dihadiri oleh Terbanding dan Pemohon Banding:

http://www.pengadilanpajak.com