Keputusan Pengadilan Pajak

RISALAH
Putusan Pengadilan Pajak Nomor : Put-58262/PP/M.IXA/19/2014

JENIS PAJAK
Bea Cukai

TAHUN PAJAK
2013

POKOK SENGKETA

bahwa yang menjadi pokok sengketa adalah pengajuan banding terhadap penetapan pembebanan tarif bea masuk (Umum/MFN) Pos 1 s.d. 9 PIB Pos Tarif 9506.59.00.00 dan penetapan nilai pabean, jenis barang berupa Rackets, Grips, Wrist Bands, Supporters, Courts (17 jenis barang sesuai lembar lanjutan PIB), Negara asal China, yang diberitahukan oleh Pemohon Banding dengan Pemberitahuan Impor Barang (PIB) Nomor: 264072 tanggal 02 Juli 2013 pembebanan tarif bea masuk (Umum/MFN) Pos 1 s.d. 9 PIB Pos Tarif 9506.59.00.00 adalah sebesar 15% (Bebas 100%) dan nilai pabean sebesar total CIF USD24,719.50, dan yang ditetapkan Terbanding menjadi pembebanan tarif bea masuk (Umum/MFN) Pos 1 s.d. 9 PIB Pos Tarif 9506.59.00.00 adalah sebesar 15% dan penetapan nilai pabean sebesar total CIF USD27,835.70;

Menurut Terbanding:

bahwa berdasarkan penelitian terhadap dokumen pendukung nilai transaksi, kedapatan:

a. Pemohon Banding tidak melampirkan bukti Korespondensi sehingga tidak dapat ditelusuri persyaratan pembayaran dan proses terbentuknya harga;

b. Tidak ada Sales Contract sehingga tidak diketahui dengan pasti kesepakatan harga antara Supplier dan lmportir, dan tidak diketahui pula barang impor merupakan obyek penjualan atau bukan;

c. Pemohon Banding tidak melampirkan Polis Asuransi sehingga tidak diketahui besarnya asuransi yang dibayarkan;

d. Pemohon Banding tidak melampirkan aplikasi T/T dan Rekening Koran untuk pembayaran barang sehingga tidak dapat di kroscek silang antar keduanya;

e. Pemohon Banding tidak melampirkan pembukuan (Buku pembelian, kartu stock, Buku Besar, Buku bank) sehingga tidak dapat dilakukan kroscek silang atas pencatatan transaksi ybs karena baru berupa voucher (Bukti Bank keluar);

Menurut Pemohon :
bahwa Pemohon Banding telah mengimpor barang Rackets dengan Poss Tarif 9506.59.0000 BM 0% (pos 1-9), Grips dengan Poss Tarif 9506.99.4090 BM 5% (pos 10-12), Wrist Bands dengan Poss Tarif 9506.99.0090 BM 5% (pos 13), SUPPORTERS dengan pos tarif 9506.99.0090 BM 5% (pos 14-16) dan Courts dengan Poss Tarif 9506.91.0000 BM 15% dari Negara asal Nanjing China dengan fasilitas ASEAN-China Free Trade (AC-FTA) sebagaimana diatur dalam Peraturan Menteri Keuangan Republik Indonesia No. 117/PMK.011/2012 tanggal 10 Juli 2012;

Menurut Majelis :

Penetapan Nilai Pabean:

bahwa Pemohon Banding melakukan importasi barang berupa Rackets, Grips, Wrist Bands, Supporters, Courts (17 jenis barang sesuai lembar lanjutan PIB), Negara asal China, yang diberitahukan dengan PIB Nomor: 264072 tanggal 02 Juli 2013 dengan nilai pabean sebesar CIF USD24,719.50;

bahwa sesuai Keputusan Terbanding Nomor: KEP-5641/KPU.01/2013 tanggal 18 September 2013, berdasarkan penelitian terhadap dokumen impor serta penelitian terhadap kewajaran nilai pabean Rackets, Grips, Wrist Bands, Supporters, Courts (17 jenis barang sesuai lembar lanjutan PIB) yang diberitahukan dalam PIB Nomor: 264072 tanggal 02 Juli 2013 tidak dapat diyakini kebenarannya sebagai nilai transaksi yang sebenarnya dan tidak dapat diterima sebagai nilai pabean, sehingga Terbanding menetapkan nilai pabean berdasarkan metode pengulangan (fallback) dengan menggunakan metodedeuksi yang diterapkan secara fleksibel berdasarkan harga pasar sehingga total nilai pabean menjadi sebesar CIF USD27,835.70;

bahwa Pasal 15 ayat (1) Undang-Undang Nomor 10 Tahun 1995 tentang Kepabeanan sebagaimana telah diubah dengan Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2006 menyatakan bahwa “Nilai pabean untuk penghitungan bea masuk adalah nilai transaksi dari barang yang bersangkutan”;

bahwa berdasarkan Pasal 2 ayat (1) Peraturan Menteri Keuangan Nomor: 160/PMK.04/2010 tanggal 01 September 2010, penetapan nilai pabean berdasarkan nilai transaksi barang impor menempati hirarki pertama dari ke 6 metode yang digunakan untuk menetapkan nilai pabean;

bahwa Pasal 7 Peraturan Menteri Keuangan Nomor: 160/PMK.04/2010 tanggal 01 September 2010 menyatakan bahwa “Nilai transaksi sebagaimana dimaksud dalam Pasal 2 ayat (1) dapat diterima sebagai nilai pabean sepanjang memenuhi persyaratan sebagai berikut:

a.Tidak terdapat pembatasan-pembatasan atas pemanfaatan atau pemakaian barang impor selain pembatasan-pembatasan yang:

1. Diberlakukan atau diharuskan oleh peraturan Perundang-undangan yang berlaku di dalam Daerah Pabean;
2. Membatasi wilayah geografis tempat penjualan kembali barang yang bersangkutan;
3. Tidak mempengaruhi nilai barang secara substansial;

b.Tidak terdapat persyaratan atau pertimbangan yang diberlakukan terhadap transaksi atau nilai barang impor yang mengakibatkan nilai barang impor yang bersangkutan tidak dapat ditentukan nilai pabeannya;

c.Tidak terdapat proceeds sebagaimana dimaksud dalam Pasal 5 ayat (3) huruf d yang harus diserahkan oleh pembeli kepada penjual, kecuali proceeds tersebut dapat ditambahkan pada harga yang sebenarnya dibayar atau yang seharusnya dibayar; dan

d. Tidak terdapat hubungan antara penjual dan pembeli sebagaimana dimaksud dalam Pasal 1 angka 3, yang mempengaruhi harga barang;

bahwa Pasal 8 Peraturan Menteri Keuangan Nomor: 160/PMK.04/2010 tanggal 01 September 2010 menyatakan bahwa “Nilai transaksi barang impor tidak dapat digunakan untuk menetapkan nilai pabean apabila:

a. Barang impor bukan merupakan subyek suatu penjualan untuk diekspor ke Daerah Pabean;

b. Nilai transaksi tidak memenuhi persyaratan untuk diterima dan ditetapkan sebagai nilai pabean sebagaimana dimaksud dalam Pasal 7;

c. Penambahan atau pengurangan yang harus dilakukan terhadap harga yang sebenarnya atau seharusnya dibayar tidak didukung oleh data yang obyektif dan terukur, dan/atau;

d. Pejabat Bea dan Cukai mempunyai alasan berdasarkan data yang obyektif dan terukur untuk meragukan kebenaran atau keakuratan pemberitahuan nilai transaksi”;

bahwa Terbanding menjelaskan alasan mengapa nilai transaksi barang impor tidak dapat digunakan sebagai nilai pabean dengan mengacu pada Pasal 8 Peraturan Menteri Keuangan Nomor: 160/PMK.04/2010 tanggal 01 September 2010;

bahwa Terbanding menetapkan nilai pabean atas PIB Nomor: 264072 tanggal 02 Juli 2013 dengan menggunakan metode pengulangan (Fallback) dengan menggunakan metode deduksi yang diterapkan secara fleksibel berdasarkan harga pasar;

bahwa alasan Pemohon Banding mengajukan banding karena nilai pabean (CIF) yang telah Pemohon Banding cantumkan dalam Pemberitahuan Impor Barang (PIB) Nomor: 264072 tanggal 02 Juli 2013 sebesar USD24.719,50 tersebut merupakan harga transaksi yang sebenarnya sesuai dengan Invoice Nomor: IND-121N tanggal 03 Juni 2013 dan Purchase Order (PO) Nomor: 001/P0/VR/05/2013 tanggal 02 Mei 2013;

bahwa hasil pemeriksaan atas dokumen impor dan bukti-bukti yang diserahkan Pemohon Banding dalam persidangan adalah sebagai berikut:

bahwa Pemohon Banding dengan Purchase Order Nomor: 001/PO/VR/05/2013 tanggal 02 Mei 2013, mengajukan pembelian atas Rackets, Grips, Wrist Bands, Supporters, Courts (17 jenis barang sesuai lembar lanjutan PIB), kepada Nanjing Victor Physical Materials Ind. Co., Ltd., dengan perincian sebagai berikut:

Pos	Description	Quantity	Unit Price (USD)	Amount (USD)
1.	Rackets Brave Sword 12New	60 Pcs	43.20	2,592.00
2.	Rackets Brave Sword 12Light	30 Pcs	43.20	1,296.00
3.	Rackets Thruster K8000	10 Pcs	57.90	579.00
4.	Rackets Super Waves 37	3 Pcs	37.00	111.00
5.	Rackets Arrow Head 2155K	45 Pcs	13.60	612.00
6.	Rackets Challenger 7155O	90 Pcs	13.60	1,224.00
7.	Rackets Challenger 7155P	100 Pcs	13.60	1,360.00
8	Rackets Challenger 7155F	100 Pcs	13.60	1,360.00
9	Rackets Challenger 7155C	100 Pcs	13.60	1,360.00
10	Grips GR112C	100 Pcs	0.55	55.00
11	Grips GR113C/100D/50	150 Pcs	0.90	135.00
12	Grips GR114C/100D/200	300 Pcs	0.60	180.00
13	Wrist Bands SP123C/500D/600E/500F/500	2100 Pcs	0.60	1,260.00
14	Supporters SP172C	50 Pcs	7.60	380.00
15	Supporters SP181C	50 Pcs	1.00	50.00
16	Supporters SP182C/75F/40	115 Pcs	4.10	471.50
17	Courts C7051	4 Sets	2,900.00	11,600.00
TOTAL		2769		USD24,625.50

bahwa Nanjing Victor Physical Materials Ind. Co., Ltd. selanjutnya menerbitkan Proforma Invoice Nomor: IND-121N tanggal 03 Juni 2013 dengan rincian sebagai berikut:

Pos	Description	Quantity	Unit Price (USD)	Amount (USD)
1.	Rackets Brave Sword 12New	60 Pcs	43.20	2,592.00
2.	Rackets Brave Sword 12Light	30 Pcs	43.20	1,296.00
3.	Rackets Thruster K8000	10 Pcs	57.90	579.00
4.	Rackets Super Waves 37	3 Pcs	37.00	111.00
5.	Rackets Arrow Head 2155K	45 Pcs	13.60	612.00
6.	Rackets Challenger 7155O	90 Pcs	13.60	1,224.00
7.	Rackets Challenger 7155P	100 Pcs	13.60	1,360.00
8.	Rackets Challenger 7155F	100 Pcs	13.60	1,360.00
9.	Rackets Challenger 7155C	100 Pcs	13.60	1,360.00
10.	Grips GR112C	100 Pcs	0.55	55.00
11.	Grips GR113C/100D/50	150 Pcs	0.90	135.00
12.	Grips GR114C/100D/200	300 Pcs	0.60	180.00
13.	Wrist Bands SP123C/500D/600E/500F/500	2100 Pcs	0.60	1,260.00
14.	Supporters SP172C	50 Pcs	7.60	380.00
15.	Supporters SP181C	50 Pcs	1.00	50.00
16.	Supporters SP182C/75F/40	115 Pcs	4.10	471.50
17.	Courts C7051	4 Sets	2,900.00	11,600.00
TOTAL		3407		USD24,625.50

bahwa Nanjing Victor Physical Materials Ind. Co., Ltd. selanjutnya menerbitkan Invoice Nomor: IND-121N tanggal 03 Juni 2013 dengan rincian sebagai berikut:

Pos	Description	Quantity	Unit Price (USD)	Amount (USD)
1.	Rackets Brave Sword 12New	60 Pcs	43.20	2,592.00
2.	Rackets Brave Sword 12Light	30 Pcs	43.20	1,296.00
3.	Rackets Thruster K8000	10 Pcs	57.90	579.00
4.	Rackets Super Waves 37	3 Pcs	37.00	111.00
5.	Rackets Arrow Head 2155K	45 Pcs	13.60	612.00
6	Rackets Challenger 7155O	90 Pcs	13.60	1,224.00
7	Rackets Challenger 7155P	100 Pcs	13.60	1,360.00
8	Rackets Challenger 7155F	100 Pcs	13.60	1,360.00
9	Rackets Challenger 7155C	100 Pcs	13.60	1,360.00
10	Grips GR112C	100 Pcs	0.55	55.00
11	Grips GR113C/100D/50	150 Pcs	0.90	135.00
12	Grips GR114C/100D/200	300 Pcs	0.60	180.00
13	Wrist Bands SP123C/500D/600E/500F/500	2100 Pcs	0.60	1,260.00
14	Supporters SP172C	50 Pcs	7.60	380.00
15	Supporters SP181C	50 Pcs	1.00	50.00
16	Supporters SP182C/75F/40	115 Pcs	4.10	471.50
17	Courts C7051	4 Sets	2,900.00	11,600.00
TOTAL		3407		USD24,625.50

bahwa Nanjing Victor Physical Materials Ind. Co., Ltd. selanjutnya menerbitkan Packing List untuk Invoice Nomor: IND-121N tanggal 03 Juni 2013, dengan rincian sebagai berikut:

Marks & Nos	Description	Quantity	Net Weight	Gross Weight
	Rackets
1-1	Brave Sword 12New	60 Pcs	@5.00 KGS	@8.00 KGS
			5.00 KGS	8.00 KGS
2-2	Arrow Head 2155K	45 Pcs	@5.00 KGS	@8.00 KGS
			5.00 KGS	8.00 KGS
3-4	Challenger 7155O	90 Pcs	@5.00 KGS	@8.00 KGS
			10.00 KGS	16.00 KGS
5-6	Challenger 7155P	100 Pcs	@5.00 KGS	@8.00 KGS
			10.00 KGS	16.00 KGS
7-8	Challenger 7155F	100 Pcs	@5.00 KGS	@8.00 KGS
			10.00 KGS	16.00 KGS
9-10	Challenger 7155C	100 Pcs	@5.00 KGS	@8.00 KGS
			10.00 KGS	16.00 KGS
11-11	Brave Sword 12Light	30 Pcs	@5.00 KGS	@8.00 KGS
	Thruster K8000	10 Pcs	5.00 KGS	8.00 KGS
	Super Waves 37	3 Pcs
	Supporters
12-12	SP172C	50 Pcs	@25.50 KGS	@27.50 KGS
	SP181C	50 Pcs	25.50 KGS	27.50 KGS
	SP182C/75F/40	115 Pcs
	Grips
13-13	GR112C	100 Pcs	@19.50 KGS	@22.00 KGS
	GR113C/100D/50	150 Pcs	19.50 KGS	22.00 KGS
	GR114C/100D/200	300 Pcs
	Wrist Bands
14-16	SP123C/500D/600E/500F/500	2100 Pcs	@27.50 KGS	@30.00 KGS
			82.50 KGS	90.00 KGS
	Others
17	C7051	4 Sets	@93.00 KGS	@105.00 KGS
			1,488.00 KGS	1,680.00 KGS
TOTAL		3407	1,670.50 KGS	1,907.50 KGS

bahwa Supplier selanjutnya melakukan pengiriman barang dengan Bill of Lading Nomor: FSTP130602 tanggal 11 Juni 2013 yang menerangkan hal-hal sebagai berikut:

Shipper: Nanjing Victor Physical Materials Ind. Co., Ltd. Consignees Name : PT XXXPort of Loading : ShanghaiPort of Discharge : Jakarta, IndonesiaDescription : 32 Ctns “Rackets, Grips, Wrist Bands, Supporters, Courts” Gross Weight : 1,907.50 Kgs;

bahwa berdasarkan pemeriksaan Majelis terhadap dokumen impor yang disampaikan Pemohon Banding, diketahui barang yang diimpor Pemohon Banding sesuai dengan Invoice Nomor: IND-121N tanggal 03 Juni 2013 adalah Rackets, Grips, Wrist Bands, Supporters, Courts (17 jenis barang sesuai lembar lanjutan PIB) dari Nanjing Victor Physical Materials Ind. Co., Ltd. dengan total harga sebesar FOB USD24,625.50 dan pada PIB dinyatakan nilai freight sebesar USD94.00;

bahwa barang impor Rackets, Grips, Wrist Bands, Supporters, Courts (17 jenis barang sesuai lembar lanjutan PIB) dengan Invoice Nomor: IND-121N tanggal 03 Juni 2013 telah diasuransikan di dalam negeri sesuai Schedule of Marine Cargo Policy Bumida Bumiputera Nomor: 1284525 tanggal 11 Juni 2013 yang diterbitkan oleh PT Asuransi Umum Bumiputera Muda;

bahwa barang Rackets, Grips, Wrist Bands, Supporters, Courts (17 jenis barang sesuai lembar lanjutan PIB) dari Nanjing Victor Physical Materials Ind. Co., Ltd. dengan Bill of Lading Nomor: FSTP130602 tanggal 11 Juni 2013 dan Invoice Nomor: IND-121N tanggal 03 Juni 2013 telah diberitahukan dalam PIB Nomor: 110527 tanggal 22 Maret 2013 dengan nilai pabean sebesar CIF USD24,719.50;

bahwa berdasarkan pemeriksaan Majelis terhadap dokumen impor Pemohon Banding, diketahui barang yang diimpor sesuai dengan PIB Nomor: 451282 tanggal 07 November 2012 adalah impor Rackets, Grips, Wrist Bands, Supporters, Courts (17 jenis barang sesuai lembar lanjutan PIB) dari Nanjing Victor Physical Materials Ind. Co., Ltd., dengan total harga CIF USD24,719.50 sesuai dengan Purchase Order Nomor: 001/PO/VR/05/2013 tanggal 02 Mei 2013, Proforma Invoice Nomor: IND-121N tanggal 03 Juni 2013 dan Invoice Nomor: IND-121N tanggal 03 Juni 2013;

bahwa berdasarkan pemeriksaan Majelis terhadap Aplikasi Transfer Bank Panin tanggal 02 September 2013 sebesar USD24,625.50, Pemohon Banding mencatat pembayaran kepada Nanjing Victor Physical Materials Ind. Co., Ltd. sebesar tersebut di atas. Dengan demikian Majelis berpendapat terhadap Aplikasi Transfer Bank Bank Panin tanggal 02 September 2013 sebesar USD24,625.50 di atas adalah untuk pembayaran Invoice Nomor: IND-121N tanggal 03 Juni 2013;

Penetapan Pembebanan Tarif Bea Masuk ACFTA:

bahwa Pemohon Banding melakukan importasi barang berupa Rackets, Grips, Wrist Bands, Supporters, Courts (17 jenis barang sesuai lembar lanjutan PIB), Negara asal China, yang diberitahukan dengan PIB Nomor: 264072 tanggal 02 Juli 2013 dengan klasifikasi pos tarif dan pembebanan tarif bea masuk sebagai berikut:

Tabel 1

No	Pos	Jenis Barang	Pos Tarif	Tarif Bea Masuk
1	2	3	4	5
1	1	Rackets Brave Sword 12New	9506.59.00.00	0% (AC-FTA)
2	2	Rackets Brave Sword 12Light	9506.59.00.00	0% (AC-FTA)
3	3	Rackets Thruster K8000	9506.59.00.00	0% (AC-FTA)
4	4	Rackets Super Waves 37	9506.59.00.00	0% (AC-FTA)
5	5	Rackets Arrow Head 2155K	9506.59.00.00	0% (AC-FTA)
6	6	Rackets Challenger 7155O	9506.59.00.00	0% (AC-FTA)
7	7	Rackets Challenger 7155P	9506.59.00.00	0% (AC-FTA)
8	8	Rackets Challenger 7155F	9506.59.00.00	0% (AC-FTA)
9	9	Rackets Challenger 7155C	9506.59.00.00	0% (AC-FTA)
10	10	Grips GR112C	9506.99.00.00	5%
11	11	Grips GR113C/100D/50	9506.99.00.00	5%
12	12	Grips GR114C/100D/200	9506.99.00.00	5%
13	13	Wrist Bands SP123C/500D/600E/500F/500	9506.99.00.00	5%
14	14	Supporters SP172C	9506.99.00.00	5%
15	15	Supporters SP181C	9506.99.00.00	5%
16	16	Supporters SP182C/75F/40	9506.99.00.00	5%
71	17	Courts C7051	9506.91.00.00	15%

Pemberitahuan Tarif Bea Masuk Dalam PIB bahwa sesuai Keputusan Terbanding Nomor: KEP-5641/KPU.01/2013 tanggal 18 September 2013, atas importasi Rackets, Grips, Wrist Bands, Supporters, Courts (17 jenis barang sesuai lembar lanjutan PIB) yang diberitahukan dalam PIB Nomor: 264072 tanggal 02 Juli 2013 menggunakan E133201ND0470003 tanggal 09 Juni 2013 yang bentuk tanda tangan berbeda dengan contoh tanda tangan yang terdapat pada Specimen Signatures of Officials Authorized to issue Certificate of Origin of the People’s Republic of China wilayah Jiangsu Entry-Exit Inspection and Quarantine Bureau of The People’s Republic of China sehingga dikenakan tarif bea masuk yang berlaku umum (MFN) sebagai berikut:

Tabel 2Penetapan Tarif Bea Masuk Oleh Terbanding

No	Pos	Jenis Barang	Pos Tarif	Tarif Bea Masuk
1	2	3	4	5
1	1	Rackets Brave Sword 12New	9506.59.00.00	15%
2	2	Rackets Brave Sword 12Light	9506.59.00.00	15%
3	3	Rackets Thruster K8000	9506.59.00.00	15%
4	4	Rackets Super Waves 37	9506.59.00.00	15%
5	5	Rackets Arrow Head 2155K	9506.59.00.00	15%
6	6	Rackets Challenger 7155O	9506.59.00.00	15%
7	7	Rackets Challenger 7155P	9506.59.00.00	15%
8	8	Rackets Challenger 7155F	9506.59.00.00	15%
9	9	Rackets Challenger 7155C	9506.59.00.00	15%
10	10	Grips GR112C	9506.99.00.00	5%
11	11	Grips GR113C/100D/50	9506.99.00.00	5%
12	12	Grips GR114C/100D/200	9506.99.00.00	5%
13	13	Wrist Bands SP123C/500D/600E/500F/500	9506.99.00.00	5%
14	14	Supporters SP172C	9506.99.00.00	5%
15	15	Supporters SP181C	9506.99.00.00	5%
16	16	Supporters SP182C/75F/40	9506.99.00.00	5%
17	17	Courts C7051	9506.91.00.00	15%

bahwa alasan Pemohon Banding mengajukan banding karena Pemohon Banding sudah melampirkan untuk Form E sesuai dengan Peraturan Menteri Keuangan Republik Indonesia No. 117/PMK.011/2012, tanggal 10 Juli 2012 tentang Penetapan Tarif Bea Masuk dalam Rangka ASEAN China Free Trade Area (ACFTA) dan Pemohon Banding sudah mendapatkan konfirmasi atas keabsahan daripada Form E Nomor E133201ND0470003 tanggal 9 Juni 2013, bahwa berdasarkan konfirmasi (Certificate) yang Pemohon Banding peroleh dari pihak Negara asal barang (negara penerbit Form E) telah menyatakan bahwa Form E No. E133201ND0470003 tersebut dikeluarkan/diterbitkan langsung oleh petugas dari Ding Chang Ying dari Jiangsu Entry-Exit lnpeksi dan Karantina Biro Republik Rakyat China, dan yang tanda tangan Form E sudah terdaftar dinegara Indinesia;

bahwa ketentuan ACFTA adalah Peraturan Menteri Keuangan Nomor: 117/PMK.011/2012 tanggal 10 Juli 2012 tentang Penetapan Tarif Bea Masuk Dalam Rangka Asean-China Free Trade Area (ACFTA) juncto Keputusan Presiden RI Nomor: 48 Tahun 2004 tanggal 15 Juni 2004 tentang Pengesahan Framework Agreement on Comprehensive Economic Cooperation Between The Association of South East Asian Nations and The People’s Republic of China dan Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 37 Tahun 2011 tentang Pengesahan Second Protocol To Amend The Agreement On Trade In Goods Of The Framework Agreement On Comprehensive Economic Co-Operation Between The Association Of Southeast Asian Nations And The People’s Republic Of China;

bahwa menurut Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 37 Tahun 2011 tentang Pengesahan Second Protocol To Amend The Agreement On Trade In Goods Of The Framework Agreement On Comprehensive Economic Co-Operation Between The Association Of Southeast Asian Nations And The People’s Republic Of China, dalam melaksanakan kerjasama ACFTA dimaksud disepakati untuk menggunakan Rule of Origin (ROO) Form E atau Surat Keterangan Asal Barang Form E, yang diatur secara rinci dalam Revised Operational Certification Procedures (OCP) For The Rules Of Origin Of The Asean-China Free Trade Area;

bahwa Appendix 1: Revised Operational Certification Procedures (OCP) For The Rules Of Origin Of The Asean-China Free Trade Area Rule 7 menyatakan “The Issuing Authorities shall, to the best of their competence and ability, carry out proper examination of each application for the Certificate of Origin (Form E) to ensure that (Otoritas Penerbit, dengan kompetensi dan kemampuan terbaiknya, wajib melakukan pemeriksaan yang tepat untuk setiap permohonan Surat Keterangan Asal (Formulir E) dengan memastikan bahwa);

(a)The application and the Certificate of Origin (Form E) are duly completed in accordance with the requirements as defined in the overleaf notes of the Certificate of Origin (Form E), and signed by the authorised signatory;

(b) The origin of the product is in conformity with the Rules of Origin for the ACFTA;

(c)The other statements of the Certificate of Origin (Form E) correspond to supporting documentary evidence submitted;

(d)Description, quantity and weight of products, marks and number of packages, number and kinds of packages, as specified, conform to the products to be exported;

(e)Multiple items declared on the same Certificate of Origin (Form E) shall be allowed subject to the domestic laws, regulations and administrative rules of the importing Party provided each item must qualify separately in its own right;

bahwa Pasal 1 Peraturan Menteri Keuangan Nomor: 117/PMK.011/2012, tanggal 10 Juli 2012 menyatakan “Menetapkan tarif bea masuk atas impor barang dari negara Republik Rakyat China dan negara-negara ASEAN dalam rangka ASEAN-China Free Trade Area (ACFTA), sebagaimana tercantum dalam Lampiran yang merupakan bagian tidak terpisahkan dari Peraturan Menteri ini”;

bahwa Pasal 2 Peraturan Menteri Keuangan Nomor: 117/PMK.011/2012, tanggal 10 Juli 2012 menyatakan “Pengenaan bea masuk berdasarkan penetapan tarif bea masuk sebagaimana dimaksud dalam Pasal 1, dilaksanakan dengan ketentuan sebagai berikut:

a) Tarif bea masuk dalam rangka ASEAN-China Free Trade Area (ACFTA) yang lebih rendah dari tarif bea masuk yang berlaku secara umum, hanya diberlakukan terhadap barang impor yang dilengkapi dengan Surat Keterangan Asal (Form E) yang telah ditandatangani oleh pejabat berwenang di negara-negara bersangkutan;

b) Importir wajib mencantumkan nomor referensi Surat Keterangan Asal (Form E) sebagaimana dimaksud pada huruf a dan kode fasilitas dalam rangka ASEAN-China Free Trade Area (ACFTA), pada pemberitahuan impor barang;

c) Lembar asli dari Surat Keterangan Asal (Form E) dalam rangka ASEAN-China Free Trade Area (ACFTA) sebagaimana dimaksud pada huruf a, wajib disampaikan oleh importir pada saat pengajuan pemberitahuan impor barang sebagaimana dimaksud pada huruf b di Kantor Pabean pada pelabuhan pemasukan;

d) Dalam hal tarif bea masuk yang berlaku secara umum lebih rendah dari tarif bea masuk dalam rangka ASEAN-China Free Trade Area (ACFTA) sebagaimana tercantum dalam Lampiran, tarif yang berlaku adalah tarif bea masuk yang berlaku secara umum”;

bahwa Pasal 6 Peraturan Menteri Keuangan Nomor: 117/PMK.011/2012, tanggal 10 Juli 2012 menyatakan “Peraturan Menteri Keuangan ini mulai berlaku pada tanggal diundangkan”;

bahwa Peraturan Menteri Keuangan Nomor: 117/PMK.011/2012, tanggal 10 Juli 2012 tentang Penetapan Tarif Bea Masuk Dalam Rangka Asean-China Free Trade Area (ACFTA) diundangkan di Jakarta pada tanggal 10 Juli 2012 dengan Berita Negara Republik Indonesia Tahun 2012 Nomor 696;

bahwa hasil pemeriksaan atas dokumen impor dan bukti-bukti yang diserahkan Pemohon Banding dalam persidangan adalah sebagai berikut:

bahwa Terbanding melalui Surat Kepala Kantor Pelayanan Utama Bea dan Cukai Tipe A Tanjung Priok Nomor: S-3069/KPU.01/2013 tanggal 19 Juli 2013, meminta konfirmasi keabsahan Form E Nomor E133201ND0470003 tanggal 09 Juni 2013 kepada Jiangsu Entry-Exit Inspection and Quarantine Bureau of The People’s Republic of China selaku penerbit Form E;

bahwa Jiangsu Entry-Exit Inspection and Quarantine Bureau of The People’s Republic of China selaku penerbit Form E melalui Surat Nomor: NJB3029/JS13327 tanggal 14 Oktober 2013 menjawab Surat Kepala Kantor Pelayanan Utama Bea dan Cukai Tipe A Tanjung Priok Nomor: S-3069/KPU.01/2013 tanggal 19 Juli 2013, yang pada pokoknya menyatakan “We confirm that the certificate was issued by our bureau with the particulars contained being authentic and accurate. The signature in Box 12 was signed by Ding Changying who had been registered to your country”;

bahwa berdasarkan pemeriksaan Majelis atas dokumen pendukung berupa Invoice, Packing List, PIB, Bill of Lading, Form E Nomor E133201ND0470003 tanggal 09 Juni 2013, Surat Kepala Kantor Pelayanan Utama Bea dan Cukai Tipe A Tanjung Priok Nomor: S-3069/KPU.01/2013 tanggal 19 Juli 2013 dan Surat Jiangsu Entry-Exit Inspection and Quarantine Bureau of The People’s Republic of China Nomor: NJB3029/JS13327 tanggal 14 Oktober 2013, kedapatan bahwa Form E Nomor E133201ND0470003 tanggal 09 Juni 2013 adalah sah dan dapat diterima. Oleh karenanya, atas importasi Diecast Toy Cars: GP Racing Motorcycles, Assorted, dan lain-lain (18 jenis barang sesuai lembar lanjutan PIB), yang diberitahukan dalam PIB Nomor 229260 tanggal 11 Juni 2013 mendapat preferensi tarif skema ACFTA dan ditetapkan pembebanan tarif bea masuknya sebagai berikut:

Tabel 3Penetapan Tarif Bea Masuk Oleh Majelis

No	Pos	Jenis Barang	Pos Tarif	Tarif Bea Masuk
1	2	3	4	5
1	1	Rackets Brave Sword 12New	9506.59.00.00	0% (AC-FTA)
2	2	Rackets Brave Sword 12Light	9506.59.00.00	0% (AC-FTA)
3	3	Rackets Thruster K8000	9506.59.00.00	0% (AC-FTA)
4	4	Rackets Super Waves 37	9506.59.00.00	0% (AC-FTA)
5	5	Rackets Arrow Head 2155K	9506.59.00.00	0% (AC-FTA)
6	6	Rackets Challenger 7155O	9506.59.00.00	0% (AC-FTA)
7	7	Rackets Challenger 7155P	9506.59.00.00	0% (AC-FTA)
8	8	Rackets Challenger 7155F	9506.59.00.00	0% (AC-FTA)
9	9	Rackets Challenger 7155C	9506.59.00.00	0% (AC-FTA)
10	10	Grips GR112C	9506.99.00.00	5%
11	11	Grips GR113C/100D/50	9506.99.00.00	5%
12	12	Grips GR114C/100D/200	9506.99.00.00	5%
13	13	Wrist Bands SP123C/500D/600E/500F/500	9506.99.00.00	5%
14	14	Supporters SP172C	9506.99.00.00	5%
15	15	Supporters SP181C	9506.99.00.00	5%
16	16	Supporters SP182C/75F/40	9506.99.00.00	5%
17	17	Courts C7051	9506.91.00.00	15%

bahwa bahwa untuk pertimbangan putusan Majelis, Terbanding menyerahkan fotokopi bukti/dokumen berupa:

• T.1. Lembar Penelitian dan Penetapan Nilai Pabean tanpa nomor tanggal 12 Juli 2013;
• T.2. Lembar Penelitian dan Penetapan Tarif tanpa nomor tanggal 12 Juli 2013;
• T.3. Katalog produk;
• T.4.Surat Head of Prime Customs and Excise Office Type A Tanjung Priok Directorate General of Customs and Excise Nomor: S-3069/KPU.01/2013 tanggal 19 Juli 2013 perihal Confirmation on Certificate of Origin;
• T.5. Tabel Specimen Signatures of Officials Authorized to Issue Certificate of Origin of the People’s Republic of China;
• T.6.Certificate of Origin – Form E (AC-FTA) Nomor: E133201ND0470003 tanggal 09 Juni 2013;
• T.7.Lembar Disposisi Nomor Agenda: 171454/KPU.01/BD.02/2013 tanggal 21 November 2013;
• T.8.Lembar Kendali Distribusi Surat Nomor Agenda: 171454 tanggal 21 November 2013;
• T.9.Surat Jiangsu Entry-Exit Inspection and Quarantine Bureau of The People’s Republic of China Nomor: NJB3029/JS13327 tanggal 14 Oktober 2013 perihal Verification of Form E Nomor: E133201ND0470003;

bahwa bahwa untuk pertimbangan putusan Majelis, Pemohon Banding menyerahkan fotokopi bukti/dokumen berupa:

• P.1. Keputusan Terbanding Nomor: KEP-5641/KPU.01/2013 tanggal 18 September 2013;
• P.2. Ralat Keputusan Terbanding Nomor: KEP-5641/KPU.01/2013 tanggal 07 November 2013;
• P.3. Surat Setoran, Pabean, Cukai, dan Pajak (SSPCP) tanggal 30 September 2013 sebesar Rp142.347.000,00 (Keputusan);
• P.4.Bukti Penerimaan Negara Bank Mandiri tanggal 30 September 2013 sebesar Rp 142.347.000,00 (Keputusan);
• P.5. Surat Setoran, Pabean, Cukai, dan Pajak (SSPCP) tanggal 27 Juni 2013 sebesar Rp 51.887.000,00 (PIB);
• P.6. Bukti Penerimaan Negara Bank BCA tanggal 27 Juni 2013 sebesar Rp 51.887.000,00 (PIB);
• P.7. PIB Nomor: 264072 tanggal 02 Juli 2013 CIF USD24,719.50;
• P.8. Surat Keberatan Nomor: 045/HMS/PERM/VII/2013 tanggal 18 Juli 2013;
• P.9. Tanda Terima Permohonan Keberatan Nomor Agenda: 134956 tanggal 23 Juli 2013;
• P.10. Purchase Order Nomor: 001/PO/VR/05/2013 tanggal 02 Mei 2013;
• P.11. Packing List untuk Invoice Nomor: IND-121N tanggal 03 Juni 2013;
• P.12. Invoice Nomor: IND-121N tanggal 03 Juni 2013 sebesar USD 24,625.50;
• P.13. Proforma Invoice Nomor: IND-121N tanggal 03 Juni 2013;
• P.14. Bill of Lading Nomor: FSTP130602 tanggal 11 Juni 2013;
• P.15. Certificate of Origin – Form E (AC-FTA) Nomor: E133201ND0470003 tanggal 09 Juni 2013;
• P.16.Surat Penetapan Tarif dan/atau Nilai Pabean (SPTNP) Nomor: SPTNP-011014/NOTUL/KPU- TP/BD.02/2013 tanggal 12 Juli 2013;
• P.17. Matriks Sengketa untuk Nomor Sengketa: 19-074759-2013 tanpa tanggal;
• P.18.Surat Penetapan Tarif dan/atau Nilai Pabean (SPTNP) Nomor: SPTNP-011014/NOTUL/KPU- TP/BD.02/2013 tanggal 12 Juli 2013;
• P.19.PIB Nomor: 264072 tanggal 02 Juli 2013 CIF USD24,719.50;
• P.20.Purchase Order Nomor: 001/PO/VR/05/2013 tanggal 02 Mei 2013;
• P.21.Proforma Invoice Nomor: IND-121N tanggal 03 Juni 2013;
• P.22. Invoice Nomor: IND-121N tanggal 03 Juni 2013 sebesar USD 24,625.50;
• P.23. Surat Persetujuan Pengeluaran Barang (SPPB) Nomor: 299767/KPU.01/2013 tanggal 24 Juli 2013;
• P.24.Schedule of Marine Cargo Policy Bumida Bumiputera Nomor: 1284525 tanggal 11 Juni 2013;
• P.25.Bill of Lading Nomor: FSTP130602 tanggal 11 Juni 2013;
• P.26. Packing List untuk Invoice Nomor: IND-121N tanggal 03 Juni 2013;
• P.27. Certificate of Origin – Form E (AC-FTA) Nomor: E133201ND0470003 tanggal 09 Juni 2013;
• P.28. Certificate CIQ Jiangsu untuk Form E (AC-FTA) Nomor: E133201ND0470003 tanggal 09 Juni 2013;
• P.29. Kas Keluar Nomor: 2013/IX/KK-USD/001 tanggal 24 September 2013 sebesar USD 365.00;
• P.30. Aplikasi Transfer Bank Panin tanggal 02 September 2013;

bahwa berdasarkan uraian tersebut di atas, Majelis berpendapat bahwa harga barang impor berupa Rackets, Grips, Wrist Bands, Supporters, Courts (17 jenis barang sesuai lembar lanjutan PIB), Negara asal China, yang diberitahukan dalam PIB Nomor: 264072 tanggal 02 Juli 2013 sebesar total CIF USD24,719.50 merupakan harga yang sebenarnya atau yang seharusnya dibayar oleh Pemohon Banding dan mendapat preferensi tarif skema ACFTA dengan tarif bea masuk sesuai Tabel 3 tersebut di atas;

MENIMBANG

bahwa berdasarkan pertimbangan tersebut di atas, Majelis berpendapat bahwa harga barang impor berupa Rackets, Grips, Wrist Bands, Supporters, Courts (17 jenis barang sesuai lembar lanjutan PIB), Negara asal China, yang tercantum dalam Invoice Nomor: IND-121N tanggal 03 Juni 2013 dan telah diberitahukan sebagai nilai pabean dalam PIB Nomor: 264072 tanggal 02 Juli 2013 sebesar total CIF USD24,719.50 adalah merupakan harga yang sebenarnya atau yang seharusnya dibayar Pemohon Banding dan mendapat preferensi tarif skema ACFTA dengan tarif bea masuk sesuai Tabel 3. Oleh karenanya, Majelis berkesimpulan untuk mengabulkan seluruhnya permohonan banding Pemohon Banding dan menetapkan nilai pabean atas barang impor berupa Rackets, Grips, Wrist Bands, Supporters, Courts (17 jenis barang sesuai lembar lanjutan PIB), Negara asal China, sebesar total CIF USD24,719.50 dan mendapat preferensi tarif skema ACFTA dengan tarif bea masuk sesuai Tabel 3 tersebut di atas;

MENGINGAT

1. Undang-Undang Tahun 2002 tentang Pengadilan Pajak
2. Undang- Undang Tahun 1995 tentang Kepabeanan sebagaimana telah diubah dengan Undang-Undang Tahun 2006.
3. Peraturan perundang-undangan lainnya yang berkaitan dengan perkara ini

MEMUTUSKAN

Mengabulkan seluruhnya permohonan banding Pemohon Banding terhadap Keputusan Direktur Jenderal Bea dan Cukai Nomor: KEP-5641/KPU.01/2013 tanggal 18 September 2013 tentang Penetapan atas Keberatan XXX Terhadap Penetapan yang Dilakukan oleh Pejabat Bea dan Cukai dalam SPTNP Nomor: SPTNP-011014/NOTUL/KPU-TP/BD.02/2013 tanggal 12 Juli 2013, atas nama XXX, dan menetapkan nilai pabean atas barang impor berupa Rackets, Grips, Wrist Bands, Supporters, Courts (17 jenis barang sesuai lembar lanjutan PIB), Negara asal China, yang diberitahukan dengan PIB Nomor: 264072 tanggal 02 Juli 2013 sebesar total CIF USD24,719.50 dan mendapat preferensi tarif skema ACFTA dengan tarif bea masuk sesuai Tabel 3 (halaman 29) sehingga bea masuk, pajak dalam rangka impor dan denda administrasi yang masih harus dibayar adalah nihil;

Demikian diputus di Jakarta pada hari Selasa tanggal 15 Juli 2014 berdasarkan musyawarah Majelis IXA Pengadilan Pajak dengan susunan Majelis Hakim dan Panitera Pengganti sebagai berikut:
Sudirman S., SH, MH sebagai Hakim Ketua,
Drs. Sunarto, MM sebagai Hakim Anggota,
Usman Pasaribu, S.Sos., MH sebagai Hakim Anggota,
Zulfenny E. N. Nerwan sebagai Panitera Pengganti,

Putusan Nomor: Put.58262/PP/M.IXA/19/2014 diucapkan dalam sidang terbuka untuk umum pada hari Selasa tanggal 9 Desember 2014 oleh Hakim Ketua dengan susunan Majelis Hakim berdasarkan Keputusan Ketua Pengadilan Pajak Nomor: KEP-010/PP/2014 tanggal 18 Agustus 2014 dan Panitera Pengganti sebagai berikut:
Sudirman S., SH, MH sebagai Hakim Ketua,
Drs. Sunarto, MM sebagai Hakim Anggota,
Drs. Surendro Suprijadi, MM sebagai Hakim Anggota,
Zulfenny E. N. Nerwan sebagai Panitera Pengganti,

dihadiri oleh para Hakim Anggota dan Panitera Pengganti serta tidak dihadiri oleh Terbanding dan Pemohon Banding

http://www.pengadilanpajak.com