Putusan Pengadilan Pajak Nomor : Put-31058/PP/M.XV/19/2011
Tinggalkan komentar4 Mei 2017 oleh moopiholic
Putusan Pengadilan Pajak Nomor : Put-31058/PP/M.XV/19/2011
Bea Cukai
2009
PIB Nomor : 075521 tanggal 30 Maret 2009, Jenis Barang 3 Jenis Barang sesuai lembar lanjutan PIB, Negara Asal China, dengan Nilai Pabean sebesar CIF USD 39,836.00 ditetapkan menjadi CIF USD 43,396.00 yang tidak disetujui oleh Pemohon Banding dengan perincian sebagai berikut:
|
No
|
Jenis Barang
|
Jumlah & Jenis Satuan,Berat Bersih (Kg)
|
Jumlah Nilai CIF (USD)
|
|
1
|
Antioxidant 6PPD 18 Package
|
10,800 Kg
|
37,260.00
|
|
2
|
Antioxidant IPPD 1 Package
|
600 Kg
|
2,016.00
|
|
3
|
Antioxidant TMQ 1 Package
|
400 Kg
|
560.00
|
|
|
Total
|
39,836.00
|
|
Menurut Terbanding
:
bahwa berdasarkan bagian menimbang butir (a) Keputusan Terbanding Nomor : KEP-4736/KPU.01/2009 tanggal 7 Juli 2009, Terbanding menetapkan nilai pabean atas PIB Nomor : 075521 tanggal 30 Maret 2009 yang diberitahukan, Jenis barang : 3 Jenis barang sesuai lembar lanjutan PIB, Negara Asal : China, Nilai Pabean CIF USD 39,836.00 ditetapkan menjadi sebesar CIF USD 43,396.00;
bahwa Terbanding dalam bagian menimbang, huruf d dan e Keputusan Terbanding Nomor : KEP-4736/KPU.01/2009 tanggal 7 Juli 2009 disebutkan :
(d) “bahwa sebagai tindak lanjut permohonan keberatan telah diadakan penelitian dokumen pendukung yang dilampirkan, dasar penetapan SPKPBM, dan berkas pendukung lainnya; (e) bahwa berdasarkan hasil penelitian nilai pabean, nilai transaksi yang diberitahukan tidak dapat diyakini kebenarannya karena data yang dilampirkan tidak memadai untuk menetapkan nilai pabean sehingga penetapan nilai pabean dengan Metode I tidak dapat diterapkan (Metode I gugur), selanjutnya nilai pabean ditetapkan dengan menggunakan Metode II sampai dengan Metode VI sesuai hirarki;
Menurut Pemohon
:
bahwa Pemohon Banding mengimpor barang berupa 3 Jenis barang sesuai lembar lanjutan PIB (10.080 Kg Antioxidant 6PPD, 600 Kg Antioxidant IPPD, 400 Kg Antioxidant TMQ), Negara Asal : China, dengan Nilai Pabean CIF USD 39,836.00, dan ditetapkan oleh Terbanding menjadi sebesar CIF USD 43,396.00;
bahwa Pemohon Banding tidak setuju dengan keputusan Terbanding, dengan alasan penetapan harga tidak sesuai dengan impor dari Pemohon Banding berupa 10.800 Kg Antioxidant 6PPD, 600 Kg Antioxidant IPPD, 400 Kg Antioxidant TMQ CIF USD 39,836.00 (Harga sesuai dengan yang tercantum dalam invoice);bahwa kekurangan pembayaran bea masuk dan pajak impor sejumlah Rp. 10.318.194,00 sudah tidak dikenakan karena perhitungan bea masuk dan pajak impor sebesar Rp. 59.610.003,00 sudah dilunasi pada saat pengeluaran barang di Tanjung Priok, Jakarta pada tanggal 27 Maret 2009;bahwa harga importasi untuk Pemohon Banding 10.080 Kg Antioxidant 6PPD, 600 Kg Antioxidant IPPD, 400 Kg Antioxidant TMQ CIF USD 39,836.00 (Harga sesuai dengan yang tercantum dalam invoice) adalah harga yang sebenarnya sesuai dengan harga yang Pemohon Banding lunasi di supllier terlampir bukti transfer Pemohon Banding dan dokumen-dokumen pendukung lainnya;bahwa berdasarkan Nota Penelitian dan Pendapat dari Terbanding yang disampaikan kepada Majelis, secara garis besar disebutkan alasan koreksi atas nilai pabean yaitu :
bahwa sebagai tindak lanjut permohonan keberatan telah dilakukan penelitian terhadap dasar importir mengajukan keberatan, dasar penetapan SPKPBM, dan data pendukung nilai transaksi yang dilampirkan dan data terkait lainnya;
bahwa dari data pendukung nilai transaksi yang dilampirkan oleh Pemohon Banding bahwa Pemohon Banding tidak melampirkan Rekening Koran dan Pembukuan;
bahwa berdasarkan hasil penelitian data pendukung didapatkan bahwa nilai transaksi tidak dapat diuji kebenarannya karena data pendukung yang terbatas dan tidak terdapat data pembukuan yang memadai;
bahwa berdasarkan hal-hal tersebut disimpulkan nilai transaksi yang diberitahukan tidak dapat diyakini kebenarannya karena data yang dilampirkan tidak memadai untuk menetapkan nilai pabean sehingga penetapan nilai pabean dengan Metode I tidak dapat diterapkan (Metode I gugur), selanjutnya nilai pabean ditetapkan dengan menggunakan Metode II sampai dengan Metode VI sesuai hirarki;
bahwa penelitian data importasi tidak ditemukan barang identik atau serupa yang nilai pabeannya telah ditetapkan berdasarkan nilai transaksi dalam jangka waktu 30 hari sebelum/sesudah tanggal B/L, sehingga metode II dan Metode III tidak dapat digunakan;
bahwa Metode IV tidak dapat digunakan karena tidak tersedia data harga satuan barang impor yang bersangkutan, barang identik dan harga barang serupa yang laku terjual dalam jumlah terbanyak di pasaran dalam daerah pabean dan komponen biaya pengurangan;
bahwa Metode V tidak dapat digunakan karena tidak tersedia data untuk menghitung nilai pabean berdasarkan Metode V;
-
bahwa Terbanding menyebutkan berdasarkan hasil penelitian data pendukung didapatkan bahwa nilai transaksi tidak dapat diuji kebenarannya karena data pendukung terbatas dan tidak terdapat data pembukuan yang memadai, menurut Pemohon Banding hal ini tidak benar, karena bukti data-data yang ada sudah lengkap dan benar dan data pembukuan juga ada serta harga yang Pemohon Banding beritahukan adalah harga yang sebenarnya dibayar dan seharusnya dibayar;
-
bahwa berdasarkan alasan tersebut di atas, Terbanding menolak permohonan keberatan atas dasar penelitian yang menyebutkan PIB Nomor 075521 tanggal 30 Maret 2009 tidak ditetapkan sebagai nilai pabean (metode I gugur), dan menetapkan nilai pabean dengan menggunakan Metode II sampai dengan Metode VI secara hirarki;
-
bahwa berdasarkan hal tersebut Terbanding menetapkan nilai pabean berdasarkan Data Base Importasi KPU Tanjung Priok atas barang serupa pada PIB Nomor : 062512 tanggal 16 Maret 2009 atas nama PT PB karena menurut Pemohon Banding data diambil sebelum sengketa;
-
bahwa perbedaan harga sebelum sengketa bisa saja lebih tinggi atau lebih rendah, karena memang harga yang terjadi pada barang Antioxidant memang tidak tetap, akan mengalami fluktuasi naik turun sesuai dengan keadaan yang ada. Dan Pemohon Banding sampaikan bahwa harga yang diberitahukan adalah harga yang sebenarnya dibayar dan sebenarnya dibayar, dan bukti data-data yang ada sudah lengkap dan dapat dibuktikan sebagai nilai transaksi;
-
bahwa Pemohon Banding tetap mempertahankan nilai pabean sebesar CIF USD 39,836.00, karena bukti nilai transaksi yang dilampirkan sudah lengkap dan benar;
-
bahwa atas dasar tersebut, kepada Majelis Hakim untuk dapat membatalkan KEP-4736/KPU.01/2009 tanggal 07 Juli 2009, karena Pemohon Banding berkesimpulan bahwa dasar penetapan yang dilakukan Terbanding tidak benar dan diragukan validitasnya;
-
barang impor bukan merupakan subyek suatu penjualan untuk diekspor ke Daerah Pabean;
-
nilai transaksi tidak memenuhi persyaratan untuk diterima dan ditetapkan sebagai nilai pabean sebagaimana dimaksud dalam Pasal 6;
-
penambahan atau pengurangan yang harus dilakukan terhadap harga yang sebenarnya atau seharusnya dibayar tidak didukung oleh data yang obyektif dan terukur, dan/atau;
-
pejabat Bea dan Cukai mempunyai alasan berdasarkan data yang obyektif dan terukur untuk meragukan kebenaran atau keakuratan pemberitahuan nilai transaksi;
-
Purchase Order;
-
Sales Contract;
-
Invoice;
-
Packing List;
-
Bill of Lading;
-
Pemberitahuan Impor Barang;
-
Shipping Insurance;
-
T/T dan Konfirmasi T/T;
-
Rekening Koran Bank;
-
Buku Besar Bank;
-
Buku Besar Persediaan/Kartu Stock; dan
:
bahwa berdasarkan penelitian Majelis atas data yang ada dalam berkas banding, diketahui bahwa Pemohon Banding mengimpor barang berupa 3 Jenis barang sesuai lembar lanjutan PIB (10.080 Kg Antioxidant 6PPD, 600 Kg Antioxidant IPPD, 400 Kg Antioxidant TMQ), Negara Asal : China, PIB Nomor : 075521 tanggal 30 Maret 2009 dengan Nilai Pabean CIF USD 39,836.00 dan ditetapkan Terbanding menjadi sebesar CIF USD 43,396.00;
bahwa berdasarkan dokumen yang disampaikan oleh Pemohon Banding di persidangan tersebut Majelis berpendapat :
bahwa berdasarkan pemeriksaan Majelis atas Purchase Order Nomor : 0717/TAL/IMP/RB tanggal 3 Maret 2009, diketahui bahwa Pemohon Banding melakukan pemesanan kepada Stairchemical & TechnologyCo., Ltd, Shandong Caoxian, berupa jenis barang :- 6PPD (Pastilles-Sinorgchem Brand), Jumlah 10.80 MT, dengan harga USD 3,450.00/MT atau total USD 37,260.00;- IPPD (Pastilles-Sinorgchem Brand), Jumlah 0.60 MT, dengan harga USD 3,360.00/MT atau total USD 2,016.00;- TMQ (Granular Stair Brand), Jumlah 0.40 MT, dengan harga USD 1,400.00/MT atau total USD 560.00;sehingga total seluruh nilai transaksi sebesar CIF USD 39,836.00 dengan penjelasan Term of Shipment : CIF Jakarta, Term Payment : 30% T/T in Advance, 70 % T/T against copy of documents;
bahwa berdasarkan pemeriksaan Majelis atas Commercial Invoice Nomor : ST090302 tanggal 9 Maret 2009 yang diterbitkan oleh Stairchemical & Technology Co., Ltd, Shandong Caoxian yang beralamat Middle Session of Nanhuan Road, Caoxian, Shandong Province, China diketahui bahwa Stairchemical & Technology Co., Ltd, Shandong Caoxian, telah menerbitkan invoice untuk Pemohon Banding untuk barang berupa :- Antioxidant 6PPD, Jumlah 10.80 MT, dengan harga USD 3,450.00/MT atau total USD 37,260.00;- Antioxidant IPPD, Jumlah 0.60 MT, dengan harga USD 3,360.00/MT atau total USD 2,016.00;- Antioxidant TMQ, Jumlah 0.40 MT, dengan harga USD 1,400.00/MT atau total USD 560.00;sehingga total seluruh nilai transaksi sebesar CIF USD 39,836.00 dengan penjelasan Term of Shipment : CIF Jakarta, Term Payment : 30% T/T in Advance, Balance 70 % T/T against fax of documents;
bahwa berdasarkan pemeriksaan Majelis atas Packing List, Invoice Nomor : ST090302 tanggal 9 Maret 2009 yang diterbitkan oleh Stairchemical & Technology Co., Ltd, Shandong Caoxian yang beralamat Middle Session of Nanhuan Road, Caoxian, Shandong Provinvce, China diketahui bahwa Stairchemical & Technology Co., Ltd, Shandong Caoxian, mengirimkan kepada Pemohon Banding untuk importasi berupa 20 Pallets (10.800 MTS Antioxidant 6PPD, 0.600 MTS Antioxidant IPPD, 0.400 MTS Antioxidant TMQ), negara asal : China, dengan total berat bersih 11.800 MTS atau total berat kotor 11.917 MTS;
bahwa berdasarkan pemeriksaan Majelis atas Bill of Lading Nomor : KMTCTS09111548 tanggal 12 Maret 2009 yang diterbitkan oleh Korea Marine Transport Co., Ltd. (KMTC Line), diketahui pengirim barang yaitu Stairchemical & Technology Co., Ltd, Shandong Caoxian kepada Pemohon Banding, dengan barang yang diimpor berupa 20 Pallets/586 Bags (10.800 MTS Antioxidant 6PPD, 0.600 MTS Antioxidant IPPD, 0.400 MTS Antioxidant TMQ), negara asal : China, dengan berat kotor 11,917.00 kgs, melalui pelabuhan Qingdao, China, dengan tujuan pelabuhan bongkar, Jakarta, Indonesia dengan kapal Fesco Voyager, Nomor : 0910E, dengan term pengangkutan : Freight Prepaid;
bahwa berdasarkan pemeriksaan Majelis atas Cargo Transportation Insurance Policy yang diterbitkan oleh The Tai Ping Insurance Company, Ltd, China, Nomor : 6680135012009000351 tanggal 11 Maret 2009, diketahui bahwa Pemohon Banding mengasuransikan berupa 20 Pallets/586 Bags Antioxidant 6PPD, Antioxidant IPPD, Antioxidant TMQ, negara asal : China, sesuai dengan Invoice Nomor : ST090302, B/L Nomor : KMTCTS09111548 yang diangkut dengan kapal Fesco Voyager, Nomor : 0910E;
bahwa berdasarkan pemeriksaan Majelis atas PIB Nomor : 075521 tanggal 30 Maret 2009, diketahui bahwa Pemohon Banding memberitahukan kepada Terbanding atas importasi 3 Jenis Barang Sesuai Lembar Lanjutan PIB (10.080 Kg Antioxidant 6PPD, 600 Kg Antioxidant IPPD, 400 Kg Antioxidant TMQ), negara asal China, berat kotor 11.917 kg, berat bersih 11.800 kg dengan total nilai pabean CIF USD 39,836.00;
bahwa berdasarkan pemeriksaan Majelis atas Aplikasi Pengiriman Uang (Outgoing Transfer) dari Bank Danamon diketahui bahwa pada tanggal 4 Maret 2009 Pemohon Banding telah melakukan pengiriman uang/transfer kepada Stairchemical & Technology Co., Ltd, Shandong Caoxian sebesar USD 11,955.80 (dengan perincian pembayaran untuk Payment 30 % Invoice Nomor ST090302 sebesar USD 11,950.80, dan Bank Charges USD 5.00);
bahwa berdasarkan pemeriksaan Majelis atas Aplikasi Transfer dari Bank Ekonomi diketahui bahwa pada tanggal 17 Maret 2009 Pemohon Banding telah melakukan pengiriman uang/transfer kepada Stairchemical & Technology Co., Ltd, Shandong Caoxian, China sebesar USD 27,892.70 (dengan perincian pembayaran untuk Payment Balance 70 % Invoice Nomor ST090302 sebesar USD 27,885.20, dan Provisi USD 7.50);
bahwa berdasarkan pemeriksaan Majelis atas Rekening Koran (Laporan Bulanan) Bank Danamon Nomor Rekening : 0004217466 (USD) atas nama Pemohon Banding Periode 1 Maret 2009 – 31 Maret 2009 diketahui pada tanggal 4 Maret 2009 Pemohon Banding melakukan debet transfer sebesar USD 11,955.80 untuk pembayaran kepada Stairchemical & Technology Co., Ltd, Shandong Caoxian, China (dengan perincian pembayaran untuk Payment 30 % Invoice Nomor ST090302 sebesar USD 11,950.80, dan Bank Charges USD 5.00);
bahwa berdasarkan pemeriksaan Majelis atas Rekening Koran (Giro) Bank Ekonomi Nomor Rekening : 2111861660 (USD) atas nama Pemohon Banding Periode 28 Februari 2009 – 31 Maret 2009 diketahui pada tanggal 17 Maret 2009 Pemohon Banding melakukan Penarikan House Chequa sebesar USD 27,892.70 untuk pembayaran kepada Stairchemical & Technology Co., Ltd, Shandong Caoxian, China (dengan perincian pembayaran untuk Payment Balance 70 % Invoice Nomor ST090302 sebesar USD 27,885.20, dan Provisi USD 7.50);
bahwa berdasarkan pemeriksaan Majelis atas Buku Besar – Bank atas nama Pemohon Banding diketahui bahwa Pemohon Banding melakukan pembayaran untuk Invoice Nomor : ST090302 pada tanggal 4 Maret 2009 sebesar Rp 143.864.141,00 dan pada tanggal 17 Maret 2009 sebesar Rp 333.540.907,00 untuk pembayaran Invoice Nomor : ST090302;
bahwa berdasarkan pemeriksaan Majelis atas General Ledger (Buku Besar) – Pembelian atas nama Pemohon Banding diketahui bahwa Pemohon Banding mencatat pembelian dari Stairchemical & Technology Co., Ltd, Shandong Caoxian Invoice Nomor ST090302 pada tanggal 12 Maret 2009 sebesar (10.080 Kg Antioxidant 6PPD Rp 450.261.211,00, 600 Kg Antioxidant IPPD Rp 24.361.959,00, dan 400 Kg Antioxidant TMQ Rp 6.767.211,00) berdasarkan Invoice Nomor : ST090302;
bahwa berdasarkan pemeriksaan Majelis atas Stock Card atas nama Pemohon Banding diketahui bahwa Pemohon Banding mencatat barang masuk sebanyak 10.080 Kg Antioxidant 6PPD Rp 450.261.211,00, 600 Kg Antioxidant IPPD Rp 24.361.959,00, dan 400 Kg Antioxidant TMQ Rp 6.767.211,00 dari Stairchemical & Technology Co., Ltd, Shandong Caoxian pada tanggal 1 April 2009;
bahwa perbedaan pencatatan pada buku besar bank dan buku besar pembelian dikarenakan perbedaan kurs yang digunakan, dimana pada buku besar bank yang digunakan kurs tengah bank sedangkan pada buku besar pembelian digunakan kurs pajak sesuai yang ada di PIB;
bahwa berdasarkan pemeriksaan Majelis atas bukti-bukti pendukung yang disampaikan Pemohon Banding, data dan fakta dalam persidangan, menurut Majelis terdapat kesesuaian data dalam pemberitahuan Nilai Pabean pada PIB Nomor : 075521 tanggal 30 Maret 2009 berupa importasi 3 Jenis Barang Sesuai Lembar Lanjutan PIB (10.080 Kg Antioxidant 6PPD, 600 Kg Antioxidant IPPD, 400 Kg Antioxidant TMQ), negara asal China, dengan total nilai pabean CIF USD 39,836.00 sebagai Nilai Transaksi sehingga Majelis berpendapat pemberitahuan tersebut adalah benar;
bahwa berdasarkan uraian tersebut di atas, Majelis berkesimpulan Nilai Pabean yang ditetapkan Terbanding atas importasi dengan PIB Nomor : 075521 tanggal 30 Maret 2009 berupa importasi 3 Jenis Barang Sesuai Lembar Lanjutan PIB (10.080 Kg Antioxidant 6PPD, 600 Kg Antioxidant IPPD, 400 Kg Antioxidant TMQ), negara asal China, dengan harga sebesar CIF USD 43,396.00, tidak dapat dipertahankan;
MENIMBANG
bahwa atas hasil pemeriksaan dalam persidangan, Majelis berkesimpulan untuk mengabulkan seluruhnya permohonan banding Pemohon banding, sehingga Nilai Pabean untuk Jenis barang 3 Jenis Barang Sesuai Lembar Lanjutan PIB (10.080 Kg Antioxidant 6PPD, 600 Kg Antioxidant IPPD, 400 Kg Antioxidant TMQ), negara asal China, adalah sebesar CIF USD 39,836.00;
MENGINGAT
Undang-undang Nomor 14 Tahun 2002 tentang Pengadilan Pajak, dan ketentuan perundang-undangan lainnya serta peraturan hukum yang berlaku dan yang berkaitan dengan perkara ini;
MEMUTUSKAN
Mengabulkan seluruhnya permohonan Banding Pemohon Banding terhadap Keputusan Direktur Jenderal Bea dan Cukai Nomor : KEP-4736/KPU.01/2009 tanggal 07 Juli 2009, tentang Penetapan atas Keberatan terhadap SPKPBM Nomor : 009123/NOTUL/KPU-TP/BD.02/2009 tanggal 24 April 2009, atas nama PT. PB , sehingga Nilai Pabean sesuai dengan PIB Nomor : 075521 tanggal 30 Maret 2009 sebesar CIF USD 39,836,00.
PENGADILAN PAJAK 