RISALAH
Putusan Pengadilan Pajak Nomor : Put-31316/PP/M.XV/19/2011

JENIS PAJAK
Bea Cukai

TAHUN PAJAK
2009

POKOK SENGKETA
pokok sengketa dalam sengketa banding ini adalah PIB Nomor 066561 tanggal 19 Maret 2009 berupa 4 jenis barang barang sesuai lembar lanjutan PIB dengan jumlah barang 55 Packages, negara asal Malaysia yang ditetapkan oleh Terbanding menjadi Nilai Pabean CIF USD 8,807.12;

Menurut Terbanding
:
bahwa penetapan nilai pabean atas PIB Nomor 066561 tanggal 19 Maret 2009 berupa 4 Jenis Barang sesuai lembar lanjutan PIB, negara asal Malaysia sebesar CIF USD 6,117.23 yang ditetapkan oleh Terbanding menjadi Nilai Pabean CIF USD 8,807.12 karena data yang dilampirkan tidak memadai untuk dilakukan pemeriksaan kebenaran nilai transaksi;

bahwa dalam persidangan, Terbanding memberikan Nota Penelitian dan Pendapat yang pada pokoknya mengemukakan sebagai berikut :

bahwa dari penelitian terhadap data pendukung nilai transaksi yang dilampirkan dalam berkas pengajuan keberatan, dapat diuraikan hal-hal sebagai berikut :

bahwa Pemohon Banding tidak menyerahkan purchase order maupun sales contract;

bahwa dalam Invoice tidak disebutkan term of payment;

bahwa tidak terdapat bukti pembayaran ke supplier berupa aplikasi T/T maupun L/C;

bahwa berdasarkan hal-hal di atas, harga yang diberitahukan dalam PIB Nomor 076416 tanggal 31 Maret 2009 tidak dapat ditetapkan sebagai nilai pabean (Metode I gugur), sehingga penetapan nilai pabean menggunakan Metode II s.d. VI secara hirarki;

bahwa penelitian data importasi tidak terdapat barang identik atau serupa dalam jangka waktu 30 hari sebelum/sesudah tanggal B/L atau AWB (Metode II dan III gugur);

bahwa Metode IV tidak dapat dilakukan karena tidak tersedia data harga satuan barang impor yang bersangkutan, barang identik dan harga barang serupa yang memenuhi syarat metode deduksi dan tidak tersedia komponen biaya pengurangan;

bahwa Metode V tidak dilakukan karena tidak tersedia data untuk menghitung nilai pabean berdasarkan Metode V;

bahwa Metode VI fleksibel II, tidak ditemukan data barang yang identik;bahwa dari data pembanding di atas, Terbanding menetapkan nilai pabean untuk barang pos 1 pada PIB menjadi CIF USD 350.00/Pce;

bahwa berdasarkan uraian di atas, mengingat perbedaan spesifikasi/uraian barang dan PFPD lebih mengetahui tentang barang yang diimpor, terhadap nilai pabean barang impor pos 1 pada PIB nomor : 066561 tanggal 19 Maret 2009 diusulkan untuk ditetapkan sebesar CIF USD 350.00/Pce, total nilai pabean CIF USD 8,807.12;
Menurut Pemohon
:
bahwa Pemohon Banding tidak setuju atas penetapan nilai pabean PIB Nomor 066561 tanggal 19 Maret 2009 berupa 4 Jenis barang sesuai lembar lanjutan PIB, negara asal Malaysia sebesar CIF USD 6,117.23 yang ditetapkan oleh Terbanding menjadi Nilai Pabean CIF USD 8,807.12 karena seluruh informasi harga yang terdapat dalam dokumen-dokumen impor Pemohon Banding adalah yang sesungguhnya sesuai dengan harga yang diberikan oleh supplier;

bahwa Pemohon Banding menyerahkan penjelasan tertulis atas NPP Terbanding dengan surat nomor : 10.0227/LO/SM/IW tanggal 23 Agustus 2010 yang pada pokoknya sebagai berikut :

bahwa berdasarkan Nota Penelitian dan Pendapat dari Kabid Perbendaharaan dan Keberatan Bea dan Cukai mengenai keberatan atas penetapan nilai pabean untuk SPKPBM Nomor : 006646/NOTUL/ KPU-TP/BD.02/2009, maka bersama surat ini Pemohon Banding menanggapi Nota Penelitian dan Pendapat sebagai berikut :

bahwa memang Pemohon Banding tidak mempunyai Sales Contract dengan supplier-supplier Pemohon Banding tetapi setiap transaksi diawali dengan Sales Quotation sebagai dasar harga beli dari supplier dan jika Pemohon Banding setuju Pemohon Banding akan mengeluarkan Purchase Order (P/O). Terlampir P/O yang sudah di tanda tangani oleh supplier;

bahwa Purchase order dan Invoice tertulis adalah CIF tetapi dalam PIB menambahkan nilai insurance dikarenakan dalam Invoice, Ocean Freight, Local Terminal Charge, Local Terminal Charge, Local Forwarding & Haulage Charges, Marine Insurance dijadikan satu nilai yaitu USD 650 dan dalam PIB harus di break down sehingga Pemohon Banding tambahkan nilai insurance;

bahwa bersama surat ini Pemohon Banding lampirkan Rekening Koran untuk mengecek kebenaran transfer yang dilakukan melalui Citibank;

bahwa dasar penetapan Nilai Pabean oleh PFPD adalah data pembanding PT Alamraya Kencana Mas dengan barang impor HDPE Pipe Air Model SPN 1090100. Barang tersebut tidak bisa digunakan sebagai pembanding karena jenis pipa yang diimpor sangat berbeda. PT Alamraya Kencana Mas mengimpor Pipa untuk keperluan Palm Oil Machinery dimana pipa tersebut merupakan pipa pressure untuk tekanan tinggi / 10 Atmosfer (PN10) sehingga harganya pasti jauh lebih mahal sedangkan pipa yang Pemohon Banding impor untuk keperluan drainase. Terlampir contoh brosur/gambar;

bahwa PFPD tidak bisa menentukan harga barang berdasarkan nama (pipa) dimana kedua barang tersebut bentuk dan fungsinya sangat berbeda;

bahwa untuk mendapatkan Form D, supplier harus melampirkan dokumen pendukung seperti Invoice, Packing List, Bill of Lading, Dokumen custom dan Persetujuan Ekspor. Maka dengan diterbitkannya Form D oleh Kementrian Perdagangan Antarabangsa dan Industri Malaysia pasti dengan penelitian, dasar yang jelas dan sebenarnya;

bahwa sebagai bukti transaksi dan pembayaran Pemohon Banding lampirkan data-data pendukung seperti Invoice, Packing List, Bill of Lading, Form D, Polis Asuransi, Sales Quotation, Purchase Order, Copy T/T, Bank Voucher, Buku Bank dan Rekening Koran Bank;

bahwa dengan data-data pendukung yang ada merupakan bukti bahwa harga yang Pemohon Banding cantumkan dalam semua dokumen Impor adalah harga sesungguhnya, sesuai dengan harga kesepakatan jual beli antara pihak suplier dengan pihak buyer tanpa ada pengurangan atau penambahan. Untuk itu Pemohon Banding harap pihak pengadilan pajak bisa memberikan keputusan yang seadil-adilnya;

bahwa dalam persidangan Pemohon Banding menunjukkan bukti pendukung tetapi belum lengkap sehingga akan diserahkan pada sidang yang akan datang beserta SPT Masa PPN 2009;
Menurut Majelis
:
bahwa sesuai dengan Pasal 2 Keputusan Direktur Jenderal Bea dan Cukai Nomor : KEP-81/BC/1999 tanggal 31 Desember 1999 tentang Petunjuk Pelaksanaan Penetapan Nilai Pabean untuk Penghitungan Bea Masuk sebagaimana telah diubah terakhir dengan Peraturan Direktur Jenderal Bea dan Cukai Nomor : P-01/BC/2007 tanggal 01 Maret 2007, penetapan nilai pabean berdasarkan nilai transaksi barang impor (Metode I) menempati hirarki pertama dari ke 6 metode yang digunakan untuk menetapkan nilai pabean;

bahwa sesuai Pasal 7 Keputusan Direktur Jenderal Bea dan Cukai Nomor: KEP-81/BC/1999 tanggal 31 Desember 1999 sebagaimana telah diubah terakhir dengan Peraturan Direktur Jenderal Bea dan Cukai Nomor : P-01/BC/2007 tanggal 01 Maret 2007, Metode I tidak dapat digunakan untuk menetapkan nilai pabean apabila :

barang impor bukan merupakan subyek suatu penjualan untuk diekspor ke Daerah Pabean;
nilai transaksi tidak memenuhi persyaratan untuk diterima dan ditetapkan sebagai nilai pabean sebagaimana dimaksud dalam Pasal 6;
penambahan atau pengurangan yang harus dilakukan terhadap harga yang sebenarnya atau seharusnya dibayar tidak didukung oleh data yang obyektif dan terukur, dan/atau
pejabat Bea dan Cukai mempunyai alasan berdasarkan data yang obyektif dan terukur untuk meragukan kebenaran atau
keakuratan pemberitahuan nilai transaksi.
bahwa menurut Terbanding, penetapan nilai pabean atas PIB Nomor 066561 tanggal 19 Maret 2009 berupa 4 Jenis Barang sesuai lembar lanjutan PIB, negara asal Malaysia sebesar CIF USD 6,117.23 yang ditetapkan oleh Terbanding menjadi Nilai Pabean CIF USD 8,807.12 karena data yang dilampirkan tidak memadai untuk dilakukan pemeriksaan kebenaran nilai transaksi;

bahwa Pemohon Banding tidak setuju atas penetapan nilai pabean PIB Nomor 066561 tanggal 19 Maret 2009 berupa 4 Jenis barang sesuai lembar lanjutan PIB, negara asal Malaysia sebesar CIF USD 6,117.23 yang ditetapkan oleh Terbanding menjadi Nilai Pabean CIF USD 8,807.12 karena seluruh informasi harga yang terdapat dalam dokumen-dokumen impor Pemohon Banding adalah yang sesungguhnya sesuai dengan harga yang diberikan oleh supplier;

bahwa untuk membuktikan nilai pabean yang diberitahukan dalam PIB Nomor : 066561 tanggal 19 Maret 2009 sesuai dengan Nilai Transaksi, Majelis meminta kepada Pemohon Banding untuk menyampaikan asli data dan dokumen yang mendukung Nilai Transaksi;

bahwa berdasarkan hasil penelitian Majelis atas bukti-bukti yang dikemukakan oleh Pemohon Banding di atas, Majelis berpendapat terdapat kesesuaian bukti yang dikemukakan oleh Pemohon Banding;

bahwa berdasarkan data yang dilampirkan Pemohon Banding diketahui bahwa barang-barang tersebut telah dijual sesuai dengan Faktur Pajak Sederhana dan berdasarkan hasil penelitian Majelis atas harga jual barang tersebut, Majelis berpendapat Pemohon Banding menjual barang-barang tersebut dengan harga yang wajar;

bahwa berdasarkan hasil pemeriksaan dalam persidangan dan penelitian Majelis atas data-data yang dikemukakan oleh Pemohon Banding, Majelis berpendapat dapat meyakini bukti-bukti yang dikemukakan oleh Pemohon Banding dan hasil pemeriksaan atas alur pembukuan Pemohon Banding, dapat diyakini harga yang diberitahukan dalam PIB Nomor : 066561 tanggal 19 Maret 2009 adalah harga yang sebenarnya dibayar;

bahwa berdasarkan hasil pemeriksaan terhadap bukti-bukti pendukung kebenaran nilai transaksi, penjelasan Terbanding dalam persidangan dan data yang terdapat dalam berkas banding, Majelis berkesimpulan bahwa penetapan Nilai pabean atas impor barang sesuai dengan lembar lanjutan PIB dalam 55 packages, negara asal Malaysia sebesar CIF USD 8,807.12 tidak dapat dipertahankan;
MENIMBANG
bahwa atas hasil pemeriksaan dalam persidangan, Majelis berkesimpulan untuk mengabulkan seluruhnya permohonan banding Pemohon Banding;

MENGINGAT
Undang-undang Nomor : 14 tahun 2002 tentang Pengadilan Pajak, dan ketentuan perundang-undangan lainnya serta peraturan hukum yang berlaku dan yang berkaitan dengan perkara ini;

MEMUTUSKAN
Mengabulkan seluruhnya permohonan banding Pemohon Banding terhadap Keputusan Direktur Jenderal Bea dan Cukai Nomor : KEP-3756/KPU.01/2009 tanggal 29 Mei 2009 tentang keberatan terhadap SPKPBM Nomor : 006646/NOTUL/KPU-TP/BD.02/2009 tanggal 25 Maret 2009 atas Nama Pemohon Banding dan menetapkan Nilai Pabean sesuai dengan PIB nomor : 066561 tanggal 19 Maret 2009 sebesar CIF USD 6,117.23;

http://www.pengadilanpajak.com