RISALAH
Putusan Pengadilan Pajak Nomor : Put-31826/PP/M.XIV/19/2011

JENIS PAJAK
Bea Masuk

TAHUN PAJAK
2009

POKOK SENGKETA

Penetapan Nilai Pabean oleh Terbanding atas impor berupa Indian Origin Synthetic Organic Pigment in Powder Form Megafast, sebesar CIF USD 5,120.00 yang menurut Pemohon Banding sesuai PIB Nomor : 093778 tanggal 17 April 2009 adalah sebesar CIF USD 4,560.00, sehingga Pemohon Banding dikenakan tambah bayar oleh Terbanding sebesar Rp. 5.807.674 yang tidak disetujui oleh Pemohon Banding;

Menurut Terbanding
:
bahwa Terbanding menetapkan nilai pabean atas impor jenis barang Indian Origin Synthetic Organic Pigment in Powder Form Megafast, Negara Asal India sebesar CIF USD 5,120.00 yang diberitahukan oleh Pemohon Banding dengan PIB Nomor : 093778 tanggal 17 April 2009 sebesar CIF USD 4,560.00;
Menurut Pemohon
:
bahwa Pemohon Banding tidak setuju dengan nilai pabean yang ditetapkan Terbanding atas impor dengan PIB No. 093778 tanggal 17 April 2009 berupa Indian Origin Syntetic Organic Pigment in Powder Form Megafast Blue BD 909 KN-P, dimana Terbanding menetapkan nilai pabean untuk barang tersebut sebesar USD 5,120.00;
Menurut Majelis
:
bahwa sesuai keputusan keberatan Nomor : KEP-4194/KPU.01/2009 tanggal 16 Juni 2009, berdasarkan penelitian terhadap pemenuhan ketentuan nilai transaksi, dasar penetapan SPKPBM dan data pendukung lainnya, disimpulkan bahwa harga yang diberitahukan dalam PIB Nomor : 093778 tanggal 17 April 2009 tidak dapat diyakini kebenarannya sebagai nilai transaksi dan tidak dapat diterima sebagai nilai pabean (Metode I gugur), sehingga Terbanding menetapkan nilai pabean menjadi sebesar CIF USD 5,120.00;

bahwa sesuai Pasal 15 ayat (1) Undang-undang Nomor 10 Tahun 1995 tentang Kepabeanan sebagaimana telah diubah dengan Undang-undang Nomor 17 Tahun 2006 menyebutkan nilai pabean untuk penghitungan bea masuk adalah nilai transaksi dari barang yang bersangkutan;

bahwa sesuai dengan Pasal 2 Keputusan Direktur Jenderal Bea dan Cukai Nomor : KEP-81/BC/1999 tanggal 31 Desember 1999 tentang Petunjuk Pelaksanaan Penetapan Nilai Pabean untuk Penghitungan Bea Masuk sebagaimana telah diubah terakhir dengan Peraturan Direktur Jenderal Bea dan Cukai Nomor : P-01/BC/2007 tanggal 01 Maret 2007, penetapan nilai pabean berdasarkan nilai transaksi barang impor (Metode I) menempati hirarki pertama dari ke 6 metode yang digunakan untuk menetapkan nilai pabean;

bahwa sesuai Pasal 7 Keputusan Direktur Jenderal Bea dan Cukai Nomor: KEP-81/BC/1999 tanggal 31 Desember 1999 sebagaimana telah diubah terakhir dengan Peraturan Direktur Jenderal Bea dan Cukai Nomor : P-01/BC/2007 tanggal 01 Maret 2007, Metode I tidak dapat digunakan untuk menetapkan nilai pabean apabila :

barang impor bukan merupakan subyek suatu penjualan untuk diekspor ke Daerah Pabean;
nilai transaksi tidak memenuhi persyaratan untuk diterima dan ditetapkan sebagai nilai pabean sebagaimana dimaksud dalam Pasal 6;
penambahan atau pengurangan yang harus dilakukan terhadap harga yang sebenarnya atau seharusnya dibayar tidak didukung oleh data yang obyektif dan terukur, dan/atau;
pejabat Bea dan Cukai mempunyai alasan berdasarkan data yang obyektif dan terukur untuk meragukan kebenaran atau keakuratan pemberitahuan nilai transaksi.
bahwa Terbanding menjelaskan alasan mengapa Metode I (nilai transaksi barang impor) tidak dapat digunakan sebagai nilai pabean dengan mengacu pada Pasal 7 Keputusan Direktur Jenderal Bea dan Cukai Nomor : KEP-81/BC/1999 tanggal 31 Desember 1999 sebagaimana telah diubah terakhir dengan Peraturan Direktur Jenderal Bea dan Cukai Nomor : P-01/BC/2007 tanggal 01 Maret 2007 tersebut di atas;

bahwa dalam persidangan, Terbanding menyampaikan Nota Penelitian dan Pendapat berdasarkan PIB Nomor : 093778 tanggal 17 April 2009 dengan alasan penetapan nilai pabean sebagai berikut :bahwa berdasarkan penelitian, maka harga transaksi yang diberitahukan tidak dapat diyakini kebenarannya sehingga tidak dapat ditetapkan sebagai nilai pabean (Metode I gugur), selanjutnya nilai pabean ditetapkan berdasarkan Metode II s.d. VI sesuai hirarki penggunaan;

bahwa penetapan nilai pabean dengan menggunakan Metode II s.d. Metode V tidak dapat dilakukan karena tidak tersedia data;

bahwa berdasarkan hal-hal tersebut di atas, selanjutnya terhadap barang impor sesuai PIB Nomor 093778 tanggal 17 April 2009, nilai pabean ditetapkan berdasarkan Metode VI fleksibilitas Metode II menjadi sebesar CIF USD 6,4/kg sehingga nilai pabean total menjadi sebesar CIF USD 5,120.00 (sesuai dengan penetapan PFPD) sebagai berikut :

bahwa sebagai data pembanding, Terbanding menggunakan PIB Nomor 023548 tanggal 28 Januari 2009 yang diimpor oleh Pemohon Banding dengan tanggal Bill Of Lading 24 Desember 2008;

bahwa alasan Pemohon Banding mengajukan banding karena nilai transaksi yang Pemohon Banding beritahukan dalam PIB Nomor : 093778 tanggal 17 April 2009 sebesar CIF USD 4,560.00 adalah nilai transaksi yang sebenarnya;

bahwa Pemohon Banding menjelaskan harga terhadap Indian Origin Synthetic Organic Pigment in Powder Form Megafast Blue BD 909 KN-P selalu berubah-ubah, sehingga harga pada pada tanggal 24 Desember 2008 akan berbeda dengan harga pada 09 Maret 2009;bahwa dalam persidangan Majelis meminta Pemohon Banding menyampaikan dokumen pendukung nilai transaksi;

bahwa memenuhi permintaan Majelis, Pemohon Banding menyerahkan bukti pendukung nilai transaksi berupa :

1. Negoisasi Harga dengan Suplier;
2. Purchase Order Nomor : 2009021304556 tanggal 13 Februari 2009;
3. Commercial Invoice Nomor 4910001842 tanggal 24 Februari 2009;
4. Packing List Nomor 4910001842 tanggal 24 Februari 2009;
5. Bill Of Lading Nomor AER/10071/JKT/0309 tanggal 09 Maret 2009;
6. Polis Asuransi Nomor 832765-CIF tanggal 09 Maret 2009;
7. PIB Nomor : 093778 tanggal 17 April 2009;
8. SSPCP ;
9. Letter of Authorization Nomor 370122 tanggal 28 April 2009;
10. Rekening Koran Nomor Rekening 2085002697 periode April 2009;
11. Buku Besar Bank;
12. Laporan Transaksi Pembelian;
13. Buku Besar Hutang;
14. Kartu Stock;
15. SPT Masa PPN;
16. Certificate of Analysis;

bahwa hasil pemeriksaan atas dokumen impor dan bukti-bukti yang diserahkan Pemohon Banding dalam persidangan adalah sebagai berikut :

bahwa Pemohon Banding dengan Purchase Order Nomor : 2009021304556 tanggal 13 Februari 2009 mengajukan pembelian Megafast Blue BD 909 KN-P kepada Supplier Meghmani Organics Limited, India, dengan perincian sebagai berikut:

bahwa setelah melalu negoisasi harga, pada tanggal 18 Februari 2009, Pemohon Banding me revisi Purchase Order Nomor : 2009021304556 tanggal 13 Februari 2009, menjadi sebagai berikut:

bahwa Supplier Meghmani Organics Limited, India, selanjutnya menerbitkan Commercial Invoice Nomor : 4910001842 tanggal 24 Februari 2009 dengan perincian sebagai berikut :

Exporter: Meghmani Organics Limited Unit-II IndiaVessel: Hanjin Ningbo V-0014EPort of Loading: JNPT, IndiaCountry Of Origin: IndiaTerm Of Payment: 30 Days from B/L dateNet Weight: 800 KgGross Weight: 816 KgTotal Packages: 40Bank: State Bank Of India A/C No. 10371778325

bahwa Supplier Meghmani Organics Limited, India, selanjutnya menerbitkan Packing List Nomor 4910001842 tanggal 24 Februari 2009 dengan perincian sebagai berikut :

bahwa Supplier selanjutnya melakukan pengiriman barang dengan Bill of Lading Nomor : AER/10071/JKT/0309 tanggal 09 Maret 2009 yang menerangkan hal-hal sebagai berikut:
Shipper:Meghmani Organics Limited, India,Notify: PT. Plasticolors Eka PerkasaVessel: Hanjin NingboContainer No.: 711643-3Port of Loading: JNPT, IndiaPort of Discharge : Jakarta Description: 40 Paper Bags Indian Origin Synthetic Organic Pigment in Powder Form Megafast P/I No. ECN09-007 Gross Weight : 816.000 kgs

bahwa berdasarkan pemeriksaan Majelis terhadap dokumen impor yang disampaikan Pemohon Banding, diketahui barang yang diimpor Pemohon Banding sesuai dengan Commercial Invoice Nomor : 4910001842 tanggal 24 Februari 2009 adalah Indian Origin Synthetic Organic Pigment in Powder Form Megafast dari Meghmani Organics Limited, India, dengan harga sebesar CIF USD 4,560.00;

bahwa barang Indian Origin Synthetic Organic Pigment in Powder Form Megafast dengan Commercial Invoice Nomor : 4910001842 tanggal 24 Februari 2009 dan Bill of Lading Nomor : AER/10071/JKT/0309 tanggal 09 Maret 2009 telah diasuransikan oleh Supplier di luar negeri sesuai Insurance Policy Nomor : 832765-CIF tanggal 09 Maret 2009 yang diterbitkan oleh Tata AIG General Insurance Company Ltd, India dengan nilai pertanggungan USD 5016.00;

bahwa barang impor Indian Origin Synthetic Organic Pigment in Powder Form Megafast dengan Commercial Invoice Nomor : 4910001842 tanggal 24 Februari 2009 dan Bill of Lading Nomor : AER/10071/JKT/0309 tanggal 09 Maret 2009 telah diberitahukan dalam PIB Nomor : 093778 tanggal 17 April 2009 dengan nilai pabean sebesar CIF USD 4,560.00;

bahwa nilai pabean atas impor Indian Origin Synthetic Organic Pigment in Powder Form Megafast dengan PIB Nomor : 093778 tanggal 17 April 2009 telah ditetapkan oleh Terbanding menjadi sebesar CIF USD 5,120.00;

bahwa menurut Pemohon Banding, nilai transaksi yang Pemohon Banding beritahukan dalam PIB Nomor : 093778 tanggal 17 April 2009 sebesar CIF USD 4,560.00 adalah nilai transaksi yang sebenarnya;

bahwa atas barang impor dengan Commercial Invoice Nomor : 4910001842 tanggal 24 Februari 2009 sebesar USD 4,560.00 telah dibayar oleh Pemohon Banding sesuai dengan Aplikasi Transfer melalui Bank Ekonomi tanggal 28 April 2009 sebesar USD 4,560.00 sesuai Rekening Koran Bank Ekonomi bulan April 2009 dan pada tanggal yang sama telah dibukukan dalam Buku Besar Bank Pemohon Banding;

bahwa berdasarkan hasil pemeriksaan terhadap bukti-bukti pendukung kebenaran nilai transaksi, penjelasan Terbanding dan Pemohon Banding dalam persidangan dan data yang ada dalam berkas banding, Majelis dapat meyakini bahwa harga transaksi yang tercantum dalam Commercial Invoice Nomor : 4910001842 tanggal 24 Februari 2009 sebesar CIF USD 4,560.00 adalah harga yang sebenarnya atau yang seharusnya dibayar Pemohon Banding, dan telah diberitahukan sebagai nilai pabean dalam PIB Nomor : 093778 tanggal 17 April 2009 sebesar CIF USD 4,560.00,

bahwa oleh karenanya Majelis berpendapat untuk mengabulkan seluruhnya permohonan banding Pemohon Banding, dengan demikian koreksi Terbanding atas nilai pabean tidak dapat dipertahankan, dan menetapkan nilai pabean atas impor barang Indian Origin Synthetic Organic Pigment in Powder Form Megafast sebesar CIF USD 4,560.00 sesuai PIB Nomor : 093778 tanggal 17 April 2009;
MENIMBANG
Surat Banding, keterangan Terbanding dan Pemohon Banding, serta hasil pemeriksaan dan pembuktian dalam persidangan;

MENGINGAT
Undang-undang Nomor 14 Tahun 2002 tentang Pengadilan Pajak;
Undang-undang Nomor 10 Tahun 1995 tentang Kepabeanan sebagaimana telah diubah dengan Undang-undang Nomor 17 Tahun 2006;
Ketentuan perundang-undangan yang terkait;

MEMUTUSKAN
Mengabulkan seluruhnya permohonan banding Pemohon Banding terhadap Keputusan Direktur Jenderal Bea dan Cukai Nomor: KEP-4194/KPU.01/2009 tanggal 16 Juni 2009 tentang Penetapan atas Keberatan terhadap SPKPBM Nomor: 008852/NOTUL/KPU-TP/BD.02/2009 tanggal 22 April 2009 atas nama: PT. Plasticolors Eka Perkasa, NPWP: 01.679.716.9.413.000, alamat: Jl. Akasia II Blok A5 No. 10A, Delta Silicone Industrial Park, Lippo Cikarang, Bekasi 17550 dan menetapkan nilai pabean atas impor barang Indian Origin Synthetic Organic Pigment in Powder Form Megafast Negara asal India sebesar CIF USD 4,560.00 sesuai dengan yang diberitahukan dalam PIB Nomor : 093778 tanggal 17 April 2009, sehingga pajak dalam rangka impor dan denda administrasi yang harus dibayar menjadi nihil.