RISALAH
Putusan Pengadilan Pajak Nomor : Put-31811/PP/M.XIV/19/2011

JENIS PAJAK
Bea Masuk

TAHUN PAJAK
2008

POKOK SENGKETA
penetapan nilai pabean oleh Terbanding atas PIB Nomor : 394301 tanggal 27 November 2008 berupa Antioxidant TMQ negara asal China diberitahukan sebesar CIF USD 21,000.00 ditetapkan menjadi sebesar CIF USD 24,800.00, yang tidak disetujui oleh Pemohon Banding;

Menurut Terbanding
:
bahwa sesuai keputusan keberatan Nomor : KEP-1406/KPU.01/2009 tanggal 20 Februari 2009, berdasarkan penelitian terhadap pemenuhan ketentuan nilai transaksi, dasar penetapan SPKPBM, dan data pendukung lainnya, disimpulkan bahwa harga yang diberitahukan dalam PIB Nomor: 394301 tanggal 27 November 2008 tidak dapat diyakini kebenarannya sebagai nilai transaksi dan tidak dapat ditetapkan sebagai nilai pabean, sehingga Terbanding menetapkan nilai pabean menjadi sebesar CIF USD 24,800.00;
Menurut Pemohon
:
bahwa Pemohon Banding melakukan impor barang sesuai PIB Nomor: 394301 tanggal 27 November 2008 berupa Antioxidant TMQ, pemasok Kemai (Tianjin) Chemical Technical Co., Ltd. , negara asal China, dengan nilai pabean sebesar CIF USD 21,000.00;

bahwa atas importasi barang tersebut telah dikeluarkan SPKPBM oleh Kepala Kantor Pelayanan Utama Bea dan Cukai Tipe A Tanjung Priok dengan Nomor: 037386/NOTUL/KPU-TP/BD.02/2008 tanggal 12 Desember 2008, yang menetapkan Pemohon Banding untuk membayar kekurangan Bea Masuk, Pajak Pertambahan Nilai, Pajak Penghasilan Pasal 22, serta denda administrasi dengan nilai total Rp. 10.480.645,00 dengan uraian terjadinya utang karena salah harga;
Menurut Majelis
:
bahwa sesuai keputusan keberatan Nomor : KEP-1406/KPU.01/2009 tanggal 20 Februari 2009, berdasarkan penelitian terhadap pemenuhan ketentuan nilai transaksi, dasar penetapan SPKPBM, dan data pendukung lainnya, disimpulkan bahwa harga yang diberitahukan dalam PIB Nomor: 394301 tanggal 27 November 2008 tidak dapat diyakini kebenarannya sebagai nilai transaksi dan tidak dapat ditetapkan sebagai nilai pabean, sehingga Terbanding menetapkan nilai pabean menjadi sebesar CIF USD 24,800.00;

bahwa sesuai Pasal 15 Ayat (1) Undang-undang Nomor 10 Tahun 1995 tentang Kepabeanan sebagaimana telah diubah dengan Undang-undang Nomor 17 Tahun 2006 menyebutkan nilai pabean untuk penghitungan Bea Masuk adalah nilai transaksi dari barang yang bersangkutan;

bahwa sesuai dengan Pasal 2 Keputusan Direktur Jenderal Bea dan Cukai Nomor : KEP-81/BC/1999 tanggal 31 Desember 1999 tentang Petunjuk Pelaksanaan Penetapan Nilai Pabean untuk Penghitungan Bea Masuk sebagaimana telah diubah terakhir dengan Peraturan Direktur Jenderal Bea dan Cukai Nomor: P-01/BC/2007 tanggal 1 Maret 2007, penetapan nilai pabean berdasarkan nilai transaksi barang impor (Metode I) menempati hirarki pertama dari ke 6 metode yang digunakan untuk menetapkan nilai pabean;

bahwa sesuai Pasal 7 Keputusan Direktur Jenderal Bea dan Cukai Nomor: KEP-81/BC/1999 tanggal 31 Desember 1999 sebagaimana telah diubah terakhir dengan Peraturan Direktur Jenderal Bea dan Cukai Nomor: P-01/BC/2007 tanggal 1 Maret 2007, Metode I tidak dapat digunakan untuk menetapkan nilai pabean apabila :

Barang impor bukan merupakan subyek suatu penjualan untuk diekspor ke Daerah Pabean,
Nilai transaksi tidak memenuhi persyaratan untuk diterima dan ditetapkan sebagai nilai pabean sebagaimana dimaksud dalam Pasal 6,
Penambahan atau pengurangan yang harus dilakukan terhadap harga yang sebenarnya atau seharusnya dibayar tidak didukung oleh data yang obyektif dan terukur, dan/atau,
Pejabat Bea dan Cukai mempunyai alasan berdasarkan data yang obyektif dan terukur untuk meragukan kebenaran atau keakuratan pemberitahuan nilai transaksi.
bahwa Terbanding menjelaskan alasan mengapa Metode I (nilai transaksi barang impor) tidak dapat digunakan sebagai nilai pabean dengan mengacu pada Pasal 7 butir d : KEP-81/BC/1999 tanggal 31 Desember 1999 tentang Petunjuk Pelaksanaan Penetapan Nilai Pabean untuk Penghitungan Bea Masuk sebagaimana telah diubah terakhir dengan Peraturan Direktur Jenderal Bea dan Cukai Nomor: P-01/BC/2007 tanggal 1 Maret 2007, disebutkan Metode I tidak dapat digunakan apabila Pejabat Bea dan Cukai mempunyai alasan berdasarkan data yang objektif dan terukur untuk meragukan kebenaran atau keakuratan pemberitahuan nilai transaksi;

bahwa Terbanding menjelaskan mengenai metode penetapan nilai pabean yang digunakan yaitu menggunakan Metode II sampai dengan Metode VI yang diterapkan secara hirarki penggunaanya;

bahwa alasan Pemohon Banding mengajukan banding karena nilai transaksi yang Pemohon Banding beritahukan dalam PIB Nomor : 394301 tanggal 27 November 2008 sebesar C&F USD 21,000.00 adalah nilai transaksi yang sebenarnya;

bahwa dalam persidangan Majelis meminta Pemohon Banding menyampaikan dokumen pendukung nilai transaksi;

bahwa memenuhi permintaan Majelis, Pemohon Banding menyerahkan bukti pendukung kebenaran nilai transaksi berupa :

Order Sheet Nomor: 081018/DM tanggal 31 Oktober 2008,
L/C Nomor:0141TSY007610 tanggal 3 Nopember 2008,
Commercial Invoice Nomor: KM-8453 tanggal 6 Nopember 2008,
Packing List tanggal 6 Nopember 2008,
Bill of Lading Nomor: CY16DTG20118 tanggal 7 Nopember 2008,
Marine Cargo Insurance Policy PT. Asuransi Jaya Proteksi Nomor: 03.01.08.002719 tanggal 7 Nopember 2008,
PIB Nomor: 394301 tanggal 27 November 2008,
SPPB Nomor: 394566/WBC.07/KP.0303/2008 tanggal 27 Nopember 2008,
Bukti Pendebitan Bank BCA tanggal 19 Nopember 2008 sebesar USD 21,000.00,
Rekening Koran Bank BCA tanggal 19 Nopember 2008,
Buku Besar Bank bulan Oktober 2008-Desember 2008,
Buku Besar Pembelian bulan Oktober 2008-Desember 2008,
Jurnal Transaksi Pembelian bulan Nopember 2008,
Buku Besar Hutang bulan Oktober 2008-Desember 2008,
Kartu Stock bulan Nopember 2008-Januari 2009,
Faktur Pajak Standar bulan Januari 2009,
SPT Masa PPN Masa Januari 2009,
bahwa hasil pemeriksaan atas dokumen impor dan bukti-bukti yang diserahkan Pemohon Banding dalam persidangan adalah sebagai berikut:

bahwa Pemohon Banding memesan barang dengan membuat Order Sheet Nomor: 081018/DM tanggal 31 Oktober 2008, dengan perincian jenis barang sebagai berikut:

Payment: by L/C at Sight,

bahwa Pemohon Banding selanjutnya mengajukan Permohonan pembukaan L/C di Bank BCA tanggal 31 Oktober 2008, yang ditindaklanjuti oleh Bank BCA dengan menerbitkan L/C Nomor:0141TSY007610 tanggal 3 Nopember 2008, dengan perincian sebagai berikut:Applicant:PT. Multi Citra Chemindo Nusa,Beneficiary: Kemai (Tianjin) Chemical Technical Co., Ltd.,Port of Loading: Any China Port,Port of Discharge: Tanjung Priok, Jakarta, Description of Goods: 10,000.00 kgs Antioxidant TMQ at USD 2.10/kg,Shipping Terms : CFR Tanjung Priok, Jakarta;

bahwa Pemasok Kemai (Tianjin) Chemical Technical Co., Ltd., China selanjutnya melakukan pengiriman barang pesanan Pemohon Banding dengan Bill Of Lading Nomor : CY16DTG20118 tanggal 7 Nopember 2008 yang menerangkan hal-hal sebagai berikut: Shipper: Kemai (Tianjin) Chemical Technical Co., Ltd.,Consignee: PT. Multi Citra Chemindo Nusa,Port of Loading: Xingang, China,Port of Discharge: Tanjung Priok, Jakarta, Description of Goods: 10 Plts (400 bags) Antioxidant TMQ,Gross Weight : 10,080.00 kgs;

bahwa tagihan atas barang pesanan Pemohon Banding disampaikan dengan Commercial Invoice Nomor : KM-8453 tanggal 6 Nopember 2008 dan Packing List tanggal 6 Nopember 2008 dengan perincian sebagai berikut :

Total:10 Plts (400 bags),Net Weight : 10,000.00 kgs,Payment: by L/C at Sight;

bahwa Pemohon Banding telah menutup asuransi di dalam negeri dibuktikan dengan Marine Cargo Insurance Policy PT. Asuransi Jaya Proteksi Nomor: 03.01.08.002719 tanggal 7 Nopember 2008 untuk Commercial Invoice Nomor : KM-8453 tanggal 6 Nopember 2008 dan dengan Bill Of Lading Nomor : CY16DTG20118 tanggal 7 Nopember 2008;

bahwa barang impor berupa Antioxidant TMQ dengan Bill of Lading Nomor: CY16DTG20118 tanggal 7 Nopember 2008 dan Commercial Invoice Nomor: KM-8453 tanggal 6 Nopember 2008 serta Packing List tanggal 6 Nopember 2008 telah diberitahukan dalam PIB Nomor: 394301 tanggal 27 November 2008 dengan nilai pabean sebesar CIF USD 21,000.00;

bahwa berdasarkan pemeriksaan Majelis terhadap dokumen impor Pemohon Banding, diketahui barang yang diimpor sesuai dengan PIB Nomor: 394301 tanggal 27 November 2008 adalah Antioxidant TMQ dari Kemai (Tianjin) Chemical Technical Co., Ltd., China, dengan nilai pabean sebesar CIF USD 21,000.00 telah sesuai dengan Commercial Invoice Nomor: KM-8453 tanggal 6 Nopember 2008, Packing List tanggal 6 Nopember 2008, dan Bill of Lading Nomor: CY16DTG20118 tanggal 7 Nopember 2008;

bahwa atas barang impor dengan Commercial Invoice Nomor: KM-8453 tanggal 6 Nopember 2008 tersebut telah dibayar oleh Pemohon Banding sebesar USD 21,000.00 sesuai dengan Bukti Pendebitan Bank BCA tanggal 19 Nopember 2008 sebesar USD 21,000.00 dan Rekening Koran Bank BCA tanggal 19 Nopember 2008;

bahwa berdasarkan pemeriksaan terhadap Buku Besar Bank bulan Oktober 2008-Desember 2008, Buku Besar Pembelian bulan Oktober 2008-Desember 2008, Jurnal Transaksi Pembelian bulan Nopember 2008, Buku Besar Hutang bulan Oktober 2008-Desember 2008, Kartu Stock bulan Nopember 2008-Januari 2009, Faktur Pajak Standar bulan Januari 2009, dan SPT Masa PPN Masa Januari 2009, ditemukan adanya arus uang dan arus barang atas barang impor sesuai PIB Nomor : 394301 tanggal 27 November 2008;

bahwa mempertimbangkan hasil pemeriksaan terhadap bukti-bukti pendukung kebenaran nilai transaksi, penjelasan Terbanding dan Pemohon Banding dalam persidangan dan data yang ada dalam berkas banding, Majelis dapat meyakini bahwa harga transaksi yang tercantum dalam Commercial Invoice Nomor : KM-8453 tanggal 6 Nopember 2008 adalah harga yang sebenarnya atau yang seharusnya dibayar Pemohon Banding, dan telah diberitahukan sebagai nilai pabean dalam PIB Nomor : 394301 tanggal 27 November 2008 sebesar CIF USD 21,000.00, oleh karenanya Majelis berpendapat koreksi Terbanding tidak dapat di pertahankan dan selanjutnya mengabulkan seluruh permohonan banding Pemohon Banding sehingga nilai pabean sesuai dengan yang diberitahukan dalam PIB Nomor: 394301 tanggal 27 November 2008 sebesar CIF USD 21,000.00, sehingga Denda Administrasi dan Pajak Dalam Rangka Impor yang masih harus dibayar adalah nihil;
MENIMBANG
Surat Banding, Surat Uraian Banding, Surat Bantahan, keterangan Terbanding dan Pemohon Banding, serta hasil pemeriksaan dan pembuktian dalam persidangan;

MENGINGAT
Undang-undang Nomor 14 Tahun 2002 tentang Pengadilan Pajak,
Undang-undang Nomor 10 Tahun 1995 tentang Kepabeanan sebagaimana telah diubah dengan Undang-undang Nomor 17 Tahun 2006,
Ketentuan perundang-undangan yang terkait;

MEMUTUSKAN
Mengabulkan seluruhnya permohonan banding Pemohon Banding terhadap keputusan Direktur Jenderal Bea dan Cukai Nomor: KEP-1406/KPU.01/2009 tanggal 20 Februari 2009 tentang Penetapan atas Keberatan terhadap SPKPBM Nomor: 037386/NOTUL/KPU-TP/BD.02/2008 tanggal 12 Desember 2008, atas nama: PT. Multi Citra Chemindo Nusa, NPWP: 01.361.974.7-073.000, alamat: Jl. Kapuas Nomor 22B, Jakarta Pusat 10150, dan menetapkan nilai pabean atas impor Antioxidant TMQ, negara asal China sebesar CIF USD 21,000.00 sesuai dengan yang diberitahukan dalam PIB Nomor: 394301 tanggal 27 November 2008, sehingga Denda Administrasi dan Pajak Dalam Rangka Impor yang masih harus dibayar adalah nihil.

http://www.pengadilanpajak.com