RISALAH
Putusan Pengadilan Pajak Nomor : Put-32155/PP/M.XV/19/2011

JENIS PAJAK
Bea Cukai

TAHUN PAJAK
2009

POKOK SENGKETA
pokok sengketa dalam sengketa banding ini adalah Nilai Pabean sebesar CIF HKD 609,203.20,

Menurut Terbanding
:
bahwa berdasarkan bagian menimbang butir (b) dan (c) Keputusan Terbanding Nomor : KEP-6591/KPU.01/ 2009 tanggal 10 September 2009, bahwa Pemohon Banding mengimpor Jenis Barang : 44 jenis barang sesuai lampiran PIB, No/Tanggal PIB : 178451 tanggal 10 Juli 2009, Jumlah barang : 995 CT, Negara Asal China, Nilai Pabean sebesar CIF HKD 539,507.68 ditetapkan menjadi CIF HKD 609,203.20;

bahwa dari hasil penelitian dokumen pendukung nilai transaksi menunjukkan ketidaksesuaian data dan belum memadai untuk membuktikan kebenaran bahwa harga yang diberitahukan merupakan harga yang sebenarnya atau yang seharusnya dibayar;

bahwa berdasarkan hal-hal tersebut di atas disimpulkan harga yang diberitahukan tidak dapat diyakini kebenarannya sebagai nilai transaksi sehingga tidak dapat ditetapkan sebagai nilai pabean (Metode I gugur) nilai pabean selanjutnya ditetapkan berdasarkan Metode II sampai dengan VI sesuai hirarki penggunaan;
Menurut Pemohon
:
bahwa Pemohon Banding mengimpor barang berupa Jenis barang : 44 jenis barang sesuai lembar lanjutan PIB dengan uraian sebagai berikut :Pos 1.Jenis Barang S1002569/101A Rainbow Tower, Negara Asal China, Nilai Pabean CIF HKD 37,117.91, Pos 2.Jenis Barang S1030239/302A P/S Plane, Negara Asal China, Nilai Pabean CIF HKD 25,439.38,Pos 3.Jenis Barang S1042759/517(OPP) Sword, Negara Asal China, Nilai Pabean CIF HKD 17,687.14,Pos 4.Jenis Barang S32702/230 Sword, Negara Asal China, Nilai Pabean CIF HKD 15,775.43,Pos 5.Jenis Barang S1067302/255(OPP) Sword, Negara Asal China, Nilai Pabean CIF HKD 19,719.28,Pos 6.Jenis Barang S1105895/582 P/B Motorcycle, Negara Asal China, Nilai Pabean CIF HKD 18,515.05,Pos 7.Jenis Barang S1105900/585 P/B Motorcycle, Negara Asal China, Nilai Pabean CIF HKD 16,275.93,Pos 8.Jenis Barang S1107541/222-11 F/P Construction Truck, Negara Asal China, Nilai Pabean CIF HKD 10,777.87,Pos 9.Jenis Barang S1110982/QS328A F/P Construction Truck, Negara Asal China, Nilai Pabean CIF HKD 16,227.01,Pos 10.Jenis Barang S1116568/800F Duck Set, Negara Asal China, Nilai Pabean CIF HKD 5,996.07,Pos 11.Jenis Barang S1039572/255A Duck Set, Negara Asal China, Nilai Pabean CIF HKD 23,557.77,Pos 12.Jenis Barang S1119796/1323(PVCBH) Push Bear, Negara Asal China, Nilai Pabean CIF HKD 9,101.98,Pos 13.Jenis Barang S69028/1545 P/B Helicopter, Negara Asal China, Nilai Pabean CIF HKD 5,278.55,Pos 14.Jenis Barang S1049193/228C(OPP) P/S Fighter Plane, Negara Asal China, Nilai Pabean CIF HKD 8,417.57,Pos 15.Jenis Barang S1085194/335 P/S Helicopter, Negara Asal China, Nilai Pabean CIF HKD 4,847.03,Pos 16.Jenis Barang S1115715/85-001 F/P Truck, Negara Asal China, Nilai Pabean CIF HKD 13,954.03,Pos 17.Jenis Barang S1119802/83-001/83-002 F/P Truck, Negara Asal China, Nilai Pabean CIF HKD 10,363.91,Pos 18.Jenis Barang S1117966/8582 B/O R/C Car, Negara Asal China, Nilai Pabean CIF HKD 7,409.16,Pos 19.Jenis Barang S19991/8566 B/O R/C Car, Negara Asal China, Nilai Pabean CIF HKD 27,876.07,Pos 20.Jenis Barang S1053792/3A-058 Doctor Set, Negara Asal China, Nilai Pabean CIF HKD 10,750.27,Pos 21.Jenis Barang S1117878/1608A-B Bath Play Set, Negara Asal China, Nilai Pabean CIF HKD 8,873.68,Pos 22.Jenis Barang S1119807/608AB Doctor Set, Negara Asal China, Nilai Pabean CIF HKD 10,352.62,Pos 23.Jenis Barang S1084943/108-1 F/P Plane, Negara Asal China, Nilai Pabean CIF HKD 21,525.63,Pos 24.Jenis Barang S26288/0372 P/S Plane, Negara Asal China, Nilai Pabean CIF HKD 15,579.74,Pos 25.Jenis Barang S1090119/0728A P/B Construction Truck, Negara Asal China, Nilai Pabean CIF HKD 12,574.18,Pos 26.Jenis Barang S1090143/0718-2 F/P Construction Truck, Negara Asal China, Nilai Pabean CIF HKD 11,876.73,Pos 27.Jenis Barang S1094385/WF3778-2137 B/O R/C Car, Negara Asal China, Nilai Pabean CIF HKD 8,381.95,Pos 28.Jenis Barang S1098425/WF3778-A01 B/O R/C Car, Negara Asal China, Nilai Pabean CIF HKD 6,266.18,Pos 29.Jenis Barang S1119817/WF3778-2139 B/O R/C Car, Negara Asal China, Nilai Pabean CIF HKD 8,381.95,Pos 30.Jenis Barang S1119818/WF3778-2126 B/O R/C Car, Negara Asal China, Nilai Pabean CIF HKD 8,202.57,Pos 31.Jenis Barang S1119819/WF3778-2124 B/O R/C Car, Negara Asal China, Nilai Pabean CIF HKD 8,202.57,Pos 32.Jenis Barang S1119820/WF3778-2127 B/O R/C Car, Negara Asal China, Nilai Pabean CIF HKD 8,202.57,Pos 33.Jenis Barang S1119821/WF3778-2128 B/O R/C Car, Negara Asal China, Nilai Pabean CIF HKD 8,202.57,Pos 34.Jenis Barang S1119822/WF3778-A05 B/O R/C Car, Negara Asal China, Nilai Pabean CIF HKD 6,266.18,Pos 35.Jenis Barang S1119823/WF3778-A06 B/O R/C Car, Negara Asal China, Nilai Pabean CIF HKD 6,266.18,Pos 36.Jenis Barang S1119824/WF3778-A07 B/O R/C Car, Negara Asal China, Nilai Pabean CIF HKD 6,266.18,Pos 37.Jenis Barang S1119825/WF3778-A08 B/O R/C Car, Negara Asal China, Nilai Pabean CIF HKD 6,266.18,Pos 38.Jenis Barang S1117739/688(PVC) F/P Construction Truck, Negara Asal China, Nilai Pabean CIF HKD 36,949.82,Pos 39.Jenis Barang S65301/CF927(PVC) B/O Gun, Negara Asal China, Nilai Pabean CIF HKD 3,953.89,Pos 40.Jenis Barang S1097031/6300(PVC) F/P Car, Negara Asal China, Nilai Pabean CIF HKD 15,956.06,Pos 41.Jenis Barang S1102959/32499P/1-2 House Play Set, Negara Asal China, Nilai Pabean CIF HKD 8,444.67,Pos 42.Jenis Barang S1114099/0366 P/S Cleaning Truck, Negara Asal China, Nilai Pabean CIF HKD 7,375.91,Pos 43.Jenis Barang Spare Part (Mainan), Negara Asal China, Nilai Pabean CIF HKD 20.91,Pos 44.Jenis Barang Printed Box, Negara Asal China, Nilai Pabean CIF HKD 31.36,
Negara Asal : China, Nilai Pabean HKD 539,507.68 ditetapkan oleh Terbanding menjadi CIF HKD 609,203.20;

bahwa Pemohon Banding tidak setuju dengan penetapan Terbanding karena pemberitahuan nilai pabean yang disampaikan Pemohon Banding pada PIB Nomor : 178451 tanggal 10 Juli 2009 sebesar CIF HKD 539,507.68 adalah benar sesuai dengan Invoice nomor MT/0904 tanggal 06 Juni 2009 sebesar CNF HKD 539,457.68 yang diterbitkan oleh Sun Union Development Ltd., diasuransikan pada Asuransi Buana Independent sebesar HKD 539,457.68 dengan Polis Nomor D10103020903174 dan tercantum dalam Buku Besar Pembelian dan Hutang Dagang Pemohon Banding, dan hutang tersebut dilunasi kepada Sun Union Development Ltd. pada tanggal 31 Juli 2009 melalui Aplikasi Transfer Bank UOB Buana sebesar HKD 539,457.68, sehingga penetapan nilai pabean menjadi sebesar CIF HKD 609,203.20 tidak sesuai dengan nilai transaksi Pemohon Banding yaitu HKD 539,457.68;

bahwa perbedaan sebesar HKD 50.00 antara harga di dalam Invoice yaitu HKD 539,457.68 dan harga di dalam PIB yaitu HKD 539,507.68 dikarenakan Pemohon Banding menambahkan sejumlah HKD 50.00 tersebut untuk memberikan nilai FOB HKD 50.00 pada dua macam item pada nomor urut 43 dan 44 pada PIB yaitu Spare Parts mainan dan Printed Box yang diberikan gratis oleh eksportir untuk mereparasi mainan yang rusak;
Menurut Majelis
:
bahwa berdasarkan penelitian Majelis atas data yang ada dalam berkas banding, diketahui bahwa Pemohon Banding mengimpor barang berupa Jenis barang : 44 jenis barang sesuai lembar lanjutan PIB dengan uraian sebagai berikut :Pos 1.Jenis Barang S1002569/101A Rainbow Tower, Negara Asal China, Nilai Pabean CIF HKD 37,117.91, Pos 2.Jenis Barang S1030239/302A P/S Plane, Negara Asal China, Nilai Pabean CIF HKD 25,439.38,Pos 3.Jenis Barang S1042759/517(OPP) Sword, Negara Asal China, Nilai Pabean CIF HKD 17,687.14,Pos 4.Jenis Barang S32702/230 Sword, Negara Asal China, Nilai Pabean CIF HKD 15,775.43,Pos 5.Jenis Barang S1067302/255(OPP) Sword, Negara Asal China, Nilai Pabean CIF HKD 19,719.28,Pos 6.Jenis Barang S1105895/582 P/B Motorcycle, Negara Asal China, Nilai Pabean CIF HKD 18,515.05,Pos 7.Jenis Barang S1105900/585 P/B Motorcycle, Negara Asal China, Nilai Pabean CIF HKD 16,275.93,Pos 8.Jenis Barang S1107541/222-11 F/P Construction Truck, Negara Asal China, Nilai Pabean CIF HKD 10,777.87,Pos 9.Jenis Barang S1110982/QS328A F/P Construction Truck, Negara Asal China, Nilai Pabean CIF HKD 16,227.01,Pos 10.Jenis Barang S1116568/800F Duck Set, Negara Asal China, Nilai Pabean CIF HKD 5,996.07,Pos 11.Jenis Barang S1039572/255A Duck Set, Negara Asal China, Nilai Pabean CIF HKD 23,557.77,Pos 12.Jenis Barang S1119796/1323(PVCBH) Push Bear, Negara Asal China, Nilai Pabean CIF HKD 9,101.98,Pos 13.Jenis Barang S69028/1545 P/B Helicopter, Negara Asal China, Nilai Pabean CIF HKD 5,278.55,Pos 14.Jenis Barang S1049193/228C(OPP) P/S Fighter Plane, Negara Asal China, Nilai Pabean CIF HKD 8,417.57,Pos 15.Jenis Barang S1085194/335 P/S Helicopter, Negara Asal China, Nilai Pabean CIF HKD 4,847.03,Pos 16.Jenis Barang S1115715/85-001 F/P Truck, Negara Asal China, Nilai Pabean CIF HKD 13,954.03,Pos 17.Jenis Barang S1119802/83-001/83-002 F/P Truck, Negara Asal China, Nilai Pabean CIF HKD 10,363.91,Pos 18.Jenis Barang S1117966/8582 B/O R/C Car, Negara Asal China, Nilai Pabean CIF HKD 7,409.16,Pos 19.Jenis Barang S19991/8566 B/O R/C Car, Negara Asal China, Nilai Pabean CIF HKD 27,876.07,Pos 20.Jenis Barang S1053792/3A-058 Doctor Set, Negara Asal China, Nilai Pabean CIF HKD 10,750.27,Pos 21.Jenis Barang S1117878/1608A-B Bath Play Set, Negara Asal China, Nilai Pabean CIF HKD 8,873.68,Pos 22.Jenis Barang S1119807/608AB Doctor Set, Negara Asal China, Nilai Pabean CIF HKD 10,352.62,Pos 23.Jenis Barang S1084943/108-1 F/P Plane, Negara Asal China, Nilai Pabean CIF HKD 21,525.63,Pos 24.Jenis Barang S26288/0372 P/S Plane, Negara Asal China, Nilai Pabean CIF HKD 15,579.74,Pos 25.Jenis Barang S1090119/0728A P/B Construction Truck, Negara Asal China, Nilai Pabean CIF HKD 12,574.18,Pos 26.Jenis Barang S1090143/0718-2 F/P Construction Truck, Negara Asal China, Nilai Pabean CIF HKD 11,876.73,Pos 27.Jenis Barang S1094385/WF3778-2137 B/O R/C Car, Negara Asal China, Nilai Pabean CIF HKD 8,381.95,Pos 28.Jenis Barang S1098425/WF3778-A01 B/O R/C Car, Negara Asal China, Nilai Pabean CIF HKD 6,266.18,Pos 29.Jenis Barang S1119817/WF3778-2139 B/O R/C Car, Negara Asal China, Nilai Pabean CIF HKD 8,381.95,Pos 30.Jenis Barang S1119818/WF3778-2126 B/O R/C Car, Negara Asal China, Nilai Pabean CIF HKD 8,202.57,Pos 31.Jenis Barang S1119819/WF3778-2124 B/O R/C Car, Negara Asal China, Nilai Pabean CIF HKD 8,202.57,Pos 32.Jenis Barang S1119820/WF3778-2127 B/O R/C Car, Negara Asal China, Nilai Pabean CIF HKD 8,202.57,Pos 33.Jenis Barang S1119821/WF3778-2128 B/O R/C Car, Negara Asal China, Nilai Pabean CIF HKD 8,202.57,Pos 34.Jenis Barang S1119822/WF3778-A05 B/O R/C Car, Negara Asal China, Nilai Pabean CIF HKD 6,266.18,Pos 35.Jenis Barang S1119823/WF3778-A06 B/O R/C Car, Negara Asal China, Nilai Pabean CIF HKD 6,266.18,Pos 36.Jenis Barang S1119824/WF3778-A07 B/O R/C Car, Negara Asal China, Nilai Pabean CIF HKD 6,266.18,Pos 37.Jenis Barang S1119825/WF3778-A08 B/O R/C Car, Negara Asal China, Nilai Pabean CIF HKD 6,266.18,Pos 38.Jenis Barang S1117739/688(PVC) F/P Construction Truck, Negara Asal China, Nilai Pabean CIF HKD 36,949.82,Pos 39.Jenis Barang S65301/CF927(PVC) B/O Gun, Negara Asal China, Nilai Pabean CIF HKD 3,953.89,Pos 40.Jenis Barang S1097031/6300(PVC) F/P Car, Negara Asal China, Nilai Pabean CIF HKD 15,956.06,Pos 41.Jenis Barang S1102959/32499P/1-2 House Play Set, Negara Asal China, Nilai Pabean CIF HKD 8,444.67,Pos 42.Jenis Barang S1114099/0366 P/S Cleaning Truck, Negara Asal China, Nilai Pabean CIF HKD 7,375.91,Pos 43.Jenis Barang Spare Part (Mainan), Negara Asal China, Nilai Pabean CIF HKD 20.91,Pos 44.Jenis Barang Printed Box, Negara Asal China, Nilai Pabean CIF HKD 31.36,
Negara Asal : China, Nilai Pabean HKD 539,507.68 ditetapkan oleh Terbanding menjadi CIF HKD 609,203.20;

bahwa Terbanding dalam bagian menimbang, huruf e dan f Keputusan Terbanding Nomor : KEP-6591/KPU.01/2009 tanggal 10 September 2009 disebutkan : (d) “bahwa dari hasil penelitian dokumen pendukung nilai transaksi menunjukkan ketidaksesuaian data dan belum memadai untuk membuktikan kebenaran bahwa harga yang diberitahukan merupakan harga yang sebenarnya atau yang seharusnya dibayar;(e) bahwa berdasarkan hal-hal tersebut di atas disimpulkan harga yang diberitahukan tidak dapat diyakini kebenarannya sebagai nilai transaksi sehingga tidak dapat ditetapkan sebagai nilai pabean (Metode I gugur) nilai pabean selanjutnya ditetapkan berdasarkan Metode II sampai dengan VI sesuai hirarki penggunaan”;

bahwa Pemohon Banding tidak setuju dengan penetapan Terbanding karena pemberitahuan nilai pabean yang disampaikan Pemohon Banding pada PIB Nomor : 178451 tanggal 10 Juli 2009 sebesar CIF HKD 539,507.68 adalah benar sesuai dengan Invoice Nomor : MT/0904 tanggal 06 Juni 2009 sebesar CNF HKD 539,457.68 yang diterbitkan oleh Sun Union Development Ltd., diasuransikan pada Asuransi Buana Independent sebesar HKD 539,457.68 dengan Polis Nomor : D10103020903174 tanggal 10 Juni 2009 dan tercantum dalam Buku Besar Pembelian dan Hutang Dagang Pemohon Banding, dan hutang tersebut dilunasi kepada Sun Union Development Ltd. pada tanggal 31 Juli 2009 melalui Aplikasi Transfer Bank UOB Buana sebesar HKD 539,457.68, sehingga penetapan nilai pabean menjadi sebesar CIF HKD 609,203.20 tidak sesuai dengan nilai transaksi Pemohon Banding yaitu HKD 539,457.68;

bahwa perbedaan sebesar HKD 50.00 antara harga di dalam Invoice yaitu HKD 539,457.68 dan harga di dalam PIB yaitu HKD 539,507.68 dikarenakan Pemohon Banding menambahkan sejumlah HKD 50.00 tersebut untuk memberikan nilai FOB HKD 50.00 pada dua macam item pada nomor urut 43 dan 44 pada PIB yaitu Spare Parts mainan dan Printed Box yang diberikan gratis oleh eksportir untuk mereparasi mainan yang rusak;
Dasar Pertimbangan dan Metode Penetapan Pejabat KPUBC :

bahwa Pemohon Banding adalah importir umum jalur merah high risk;

bahwa tidak ditemukan data barang identik pada DBH;

bahwa nilai transaksi gugur, penelitian dilanjutkan dengan menggunakan metode II s.d VI secara hirarki sesuai penggunaannya;

bahwa harga yang diberitahukan tidak wajar;bahwa guna mendapatkan harga yang wajar dan benar dilakukan survey pasar;

bahwa berdasarkan hasil survey pasar didapat data harga satuan seperti pada tabel di atas;

bahwa total nilai pabean ditetapkan menjadi CIF HKD 609,203.20;

bahwa atas penetapan tersebut, selanjutnya importir diwajibkan untuk membayar Bea Masuk, PDRI, dan Denda Administrasi sejumlah total Rp 82.222.040,00;

bahwa Pemohon Banding mengajukan keberatan atas penetapan Pejabat KPUBC tersebut sesuai dengan surat Nomor : 009/07/KB-MIL/2009 tanggal 17 Juli 2009 atas SPKPBM nomor 016462/NOTUL/KPU¬TP/BD.02/2009 tanggal 15 Juli 2009;

bahwa alasan keberatan yang diajukan perusahaan : sesuai pada surat permohonan yang bersangkutan Nomor : 009/07/KB¬MIL/2009 tanggal 17 Juli 2009;

bahwa sebagai tindak lanjut permohonan keberatan telah diadakan penelitian terhadap dasar penetapan SPKPBM, data pendukung yang dilampirkan dan data terkait lainnya;

bahwa berdasarkan pemeriksaan Majelis atas bukti-bukti pendukung yang disampaikan Pemohon Banding, data dan fakta dalam persidangan, menurut Majelis terdapat kesesuaian data dalam pemberitahuan Nilai Pabean pada PIB Nomor : 178451 tanggal 10 Juli 2009 berupa importasi 44 jenis barang sesuai lampiran PIB, Jumlah barang : 995 CT, Negara Asal : China dengan total nilai pabean CIF HKD 539,507.68 sebagai Nilai Transaksi;

bahwa dalam pemberitahuan Nilai Pabean pada PIB Nomor : 178451 tanggal 10 Juli 2009, Pemohon Banding memberitahukan atas importasi berupa 44 jenis barang sesuai lampiran PIB, negara asal China, dengan total Nilai Pabean sebesar CIF HKD 539,507.68, (nilai FOB CIF HKD 516.107,68 ditambah freight HKD 23,400.00);

bahwa terdapat perbedaan harga yang tercantum dalam Commercial Invoice Nomor : MT/0904 tanggal 06 Juni 2009 yaitu sebesar CIF HKD 539,457.68 (nilai FOB sebesar HKD 516,057.68 ditambah freight HKD 23,400) dengan harga yang diberitahukan Pemohon Banding pada PIB yaitu sebesar CIF HKD 539,507.68 (nilai FOB sebesar HKD 516.107,68 ditambah freight HKD 23,400.00), sehingga Majelis berpendapat harga yang dijadikan sebagai Nilai Pabean adalah harga yang tercantum dalam PIB yaitu sebesar CIF HKD 539,507.68;

bahwa berdasarkan uraian tersebut di atas, Majelis berkesimpulan Nilai Pabean yang ditetapkan Terbanding atas importasi dengan PIB Nomor : 178451 tanggal 10 Juli 2009 berupa importasi 44 jenis barang sesuai lampiran PIB, Jumlah barang : 995 CT, Negara Asal : China, dengan harga sebesar CIF HKD 609,203.20 tidak dapat dipertahankan;
MENIMBANG
bahwa atas hasil pemeriksaan dalam persidangan, Majelis berkesimpulan untuk mengabulkan seluruhnya permohonan banding Pemohon Banding, sehingga Nilai Pabean atas importasi 44 jenis barang sesuai lampiran PIB, Jumlah barang : 995 CT, Negara Asal : China adalah sebesar CIF HKD 539,507.68;

MENGINGAT
Undang-undang Nomor 14 Tahun 2002 tentang Pengadilan Pajak, dan ketentuan perundang-undangan lainnya serta peraturan hukum yang berlaku dan yang berkaitan dengan perkara ini;

MEMUTUSKAN
Mengabulkan seluruhnya permohonan banding Pemohon Banding terhadap Keputusan Direktur Jenderal Bea dan Cukai Nomor : KEP-6591/KPU.01/2009 tanggal 10 September 2009 tentang Penetapan atas Keberatan terhadap SPKPBM Nomor : 016462/NOTUL/KPU-TP/BD.02/2009 tanggal 15 Juli 2009, atas nama PT. Milenia Inti Lestari, NPWP : 02.272.764.8-073.000, alamat : Komp. Duta Pertiwi Blok J-25, Jakarta Pusat, dan menetapkan Nilai Pabean sesuai dengan PIB Nomor : 178451 tanggal 10 Juli 2009 sebesar CIF HKD 539,507.68.

http://www.pengadilanpajak.com